會計(jì)國際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對策

摘要：會計(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的必然要求。我國在會計(jì)國際化進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取�！　￡P(guān)鍵詞：會計(jì)國際化 會計(jì)準(zhǔn)則 教育
　　
　　我國會計(jì)國際化的歷程
　　
　　自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，與之相對應(yīng)，我國的會計(jì)也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個(gè)階段：
　　第一階段，從1979年到1992年是局部鑒戒國際慣例階段。由于改革開放政策的實(shí)施，我國出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營企業(yè)。原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制分行業(yè)的會計(jì)制度，特別是三段平衡式的資金平衡表無法滿足中外合資經(jīng)營企業(yè)外方職員會計(jì)核算和利用會計(jì)信息的要求。財(cái)政部經(jīng)過一段時(shí)間的努力，制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度。這一會計(jì)制度鑒戒了國際慣例，是我國會計(jì)國際化的一個(gè)重要開端。
　　第二階段，從1992年到1997年。這一階段，我國主要實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國分別發(fā)布了外商投資企業(yè)會計(jì)制度和股份制企業(yè)會計(jì)制度，以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會計(jì)信息的陳報(bào)適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要。特別是1993年兩則、兩制的實(shí)行，為中國企業(yè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式完成了初步轉(zhuǎn)換，并為中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
　　第三階段，1997年以后。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，同時(shí)我國的證券市場也逐步發(fā)展壯大，對會計(jì)信息的要求也越來越高。為適應(yīng)這些要求，自1997年至今，財(cái)政部已發(fā)布了十余項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則。特別是2000年，財(cái)政部制定了新的同一的《企業(yè)會計(jì)制度》，這是一次深層次的改革，實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的充分協(xié)調(diào)，是我國會計(jì)國際化進(jìn)程的重要一步。
　　
　　我國會計(jì)國際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
　　
　　從上述會計(jì)國際化歷程可以看出，我國一直積極致力于會計(jì)國際化的推進(jìn)，這20年的努力，我國不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
　　我國會計(jì)國際化進(jìn)程中積累的經(jīng)驗(yàn)有：腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)會計(jì)國際化與本土化的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的諸多特殊會計(jì)題目，注重會計(jì)教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進(jìn)的做法不僅有力地配合了我國經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，也減少了會計(jì)規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動蕩。
　　我國會計(jì)國際化進(jìn)程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有：
　　缺乏能夠指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的概念框架。導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào)，且輕易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架相比，1992年的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》存在很多題目和不足，難以真正指導(dǎo)其后具體準(zhǔn)則及相關(guān)會計(jì)制度的制定�！镀髽I(yè)會計(jì)制度》雖有所改進(jìn)，但對于會計(jì)目標(biāo)、質(zhì)量特征、會計(jì)要素及其計(jì)量等基本題目的闡釋仍顯得不夠明確。
　　忽視國情。如1996年6月財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣***易》中鑒戒國外新的會計(jì)成果，大量運(yùn)用了“公允價(jià)值”概念，但公允價(jià)值的使用需要以成熟的金融市場為條件。當(dāng)時(shí)，我國還沒有形成活躍的資產(chǎn)交換二級市場，資產(chǎn)評估隨意性較大，債務(wù)重組法律法規(guī)不完善，大量地將公允價(jià)值引進(jìn)我國，為會計(jì)信息造假開了方便之門。2001年財(cái)政部對該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，基本杜盡了公允價(jià)值的不當(dāng)使用，才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣***易進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱的行為。
　　準(zhǔn)則制定過程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值，現(xiàn)有制度沒有考慮到我國的實(shí)際，簡單地模仿國外的規(guī)定，對可收回金額的估計(jì)等大量需要判定的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操縱性的指南，導(dǎo)致企業(yè)無所適從，很多企業(yè)干脆不予計(jì)提或由會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)時(shí)調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況，會計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會計(jì)職業(yè)界代表，并加夸大研和征求意見。
　　重視會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國際化。固然會計(jì)國際化最突出的標(biāo)志是會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化，但理論觀念的共叫，會計(jì)從業(yè)職員的整體素質(zhì)，會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建立和完善等均對會計(jì)國際化進(jìn)程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來，我國在鑒戒國際會計(jì)準(zhǔn)則制定我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面邁出了較大步伐，但我們也應(yīng)該看到，這些標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的，但會計(jì)教育落后，缺乏有效的表露監(jiān)管。虛假陳述法律責(zé)任懲辦不力、公司治理不完善、會計(jì)市場不健全等會計(jì)基礎(chǔ)制度層面的缺陷，是一個(gè)重要方面。我們在會計(jì)國際化進(jìn)程中將留意力較多地放在會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化上，而忽視了上述基本制度的國際化。
　　
　　我國會計(jì)國際化的對策
　　
　　進(jìn)步熟悉
　　會計(jì)國際化是大勢所趨、潮流所向。當(dāng)今世界國際貿(mào)易和資本市場飛速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的迅猛發(fā)展，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)潮流，任何國家要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。同樣，由于世界各國都加進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中，任何一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)動蕩，會影響到世界上其他國家或地區(qū)。而會計(jì)作為國際通用的貿(mào)易語言，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中自然扮演著越來越重要的作用，推進(jìn)會計(jì)國際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本活動減少或消除“語言”上的障礙和本錢，無疑是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。與此同時(shí)，隨著科技革命的突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用，深刻影響著會計(jì)信息技術(shù)革命為會計(jì)國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持，并加速了會計(jì)的國際化進(jìn)程。
　　會計(jì)國際化是一個(gè)國際協(xié)調(diào)的過程，是世界各國都要面臨的課題。也就是說，會計(jì)國際化不僅是發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家所面臨的題目，也是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全世界所有國家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的題目，各個(gè)國家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過程中來。會計(jì)國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟(jì)利益，會計(jì)國際化實(shí)質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)。通過會計(jì)的國際協(xié)調(diào)這一過程，各國間的會計(jì)差異逐步消除和減少，國際資本時(shí)常的效率得以進(jìn)步，有助于改善投資環(huán)境，提升國家和地區(qū)的形象，降低資金本錢。在會計(jì)國際化進(jìn)程中，一些發(fā)達(dá)國家總�？磳⒈緡�或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn)，這樣可以不費(fèi)任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利，但對于其他國家來說，則必須花費(fèi)大量的協(xié)調(diào)本錢，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)本錢，支付外國會計(jì)師服務(wù)用度和咨詢用度等，因此朝哪個(gè)方向協(xié)調(diào)也是一個(gè)利益題目，而對于這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家目前面臨著更為緊迫的選擇，由于誰在會計(jì)國際化進(jìn)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，誰就可以獲得更多的利益，利益之爭將決定會計(jì)國際化的發(fā)展方向。
　　
　　完善教育
　　為解決好我國會計(jì)國際化進(jìn)程中出現(xiàn)的題目，需要做大量的工作，其中一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支練習(xí)有素的、道德水平高尚的會計(jì)隊(duì)伍。這就必須進(jìn)步會計(jì)教育的改革和教育水平，即在會計(jì)教材、教育方法、教育組織形式等方面，應(yīng)當(dāng)面向國際化。在過往的20余年中，一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試，已經(jīng)開始采用英文原版教材進(jìn)行教學(xué)等，在我國加進(jìn)WTO之后，這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。尤其是隨著會計(jì)國際化進(jìn)程的加快，已經(jīng)有了國際會計(jì)準(zhǔn)則新的體系，我們應(yīng)當(dāng)把國際會計(jì)準(zhǔn)則作為教學(xué)和研究的重要參考藍(lán)本。當(dāng)然會計(jì)教學(xué)的國際化，并不是簡單地重述國際會計(jì)準(zhǔn)則條文，而應(yīng)當(dāng)著重闡述國際會計(jì)準(zhǔn)則背后所隱含的原理和理念，這些原理和理念應(yīng)當(dāng)成為會計(jì)教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，而不應(yīng)當(dāng)局限于特定條文的含義。
　　由于21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，這就要求會計(jì)職員不僅要懂外語，還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護(hù)并能具體操縱。會計(jì)職員必須加強(qiáng)對準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí)，逐漸進(jìn)步自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，進(jìn)步我國現(xiàn)有的會計(jì)職員的全面素質(zhì)。由于會計(jì)職員在會計(jì)工作過程中，很大程度上依靠其主觀判定，必須進(jìn)步他們正確選擇會計(jì)政策和職業(yè)判定的能力，并且還要重視后續(xù)教育，力求知識的多元化。規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)對信息的充分表露，進(jìn)步信息表露水平。
　　當(dāng)前我國正處于向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，有著自身特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，這些決定了我國會計(jì)國際化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國在會計(jì)國際化進(jìn)程中，應(yīng)立足于國情，立足于會計(jì)環(huán)境，積極參與會計(jì)國際化，利用國際資源解決我國的實(shí)際題目。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.王永琦.我國會計(jì)的國際化題目.[J]上海會計(jì)，2003（1）
　　2.王平.我國會計(jì)國際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與對策.[J]財(cái)務(wù)與會計(jì)，2004（4）

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