對航天企業(yè)合資經(jīng)營的思考

【摘要】與國外企業(yè)合資、合作是我國對外開放政策的重要內(nèi)容,本文綜述了航天企業(yè)合資經(jīng)營的概況,指出了存在的題目,并對合資經(jīng)營中的題目進(jìn)行了探討。截止到1995年底,航天企業(yè)已組建中外合資企業(yè)114家,投資總額折合約4.45億美元,其中外方投資額約2.44億美元,占合資企業(yè)投資總額的54.1%(詳見下表)。產(chǎn)品主要有程控交換機(jī)、微型電機(jī)、醫(yī)療器械、家用電器、金屬軟管等。1995年合資企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)5.16億元,銷售收進(jìn) 6.02億元,分別占航天總公司總產(chǎn)值和銷售收進(jìn)的5.7%和5.8%,上繳稅金601萬元。 一、合資經(jīng)營概況合資經(jīng)營基本達(dá)到了通過引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、治理,改善航天企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的目的。對扭轉(zhuǎn)企業(yè)的虧損、擴(kuò)展國外市場、增強(qiáng)企業(yè)活力、培訓(xùn)人才,起到了一定的作用,對今后企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用和潛移默化的影響。 合資經(jīng)營對增加航天企業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯起到了促進(jìn)作用,為航天企業(yè)進(jìn)進(jìn)國際市場開通了渠道,形成了良性的產(chǎn)銷循環(huán)。同時(shí)也增加了可觀的外匯收進(jìn)。如一院“八五”期間機(jī)電產(chǎn)品出口額約500萬美元,而合資企業(yè)的創(chuàng)匯占其48%。 合資經(jīng)營對促進(jìn)航天企業(yè)出口產(chǎn)品上檔次、上質(zhì)量、上規(guī)模、增效益起到了積極的推動作用。同時(shí),通過引進(jìn)國外高新技術(shù),也為民用高技術(shù)移至軍用產(chǎn)品,“寓軍于民”、“軍民結(jié)合”創(chuàng)造了條件。深圳廣宇微電機(jī)公司通過與外商合資,分別從美國、瑞士引進(jìn)微型電機(jī)加工生產(chǎn)線,技術(shù)先進(jìn),設(shè)備精良,其加工精度可達(dá)0?2微米。幾年來,70多萬臺微電機(jī)出口無一返廠,深受用戶好評。1995年,該公司利潤總額達(dá)402萬元。同時(shí),也能較好地滿足公司的母體企業(yè)061基地林泉微電機(jī)廠進(jìn)一步進(jìn)步產(chǎn)品技術(shù)性能、生產(chǎn)加工能力、質(zhì)量可靠性等方面的要求。 單位:萬二、合資經(jīng)營存在的題目目前主要的題目是尚未綜合發(fā)揮總公司、院(基地)、廠(所)的整體上風(fēng),規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益低, 除個(gè)別產(chǎn)品外,未形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。航天合資企業(yè)注冊資金多是幾十萬到幾百萬美元,員工一般30來人,多的100人左右。經(jīng)濟(jì)效益大多不高,一部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。據(jù)1995年統(tǒng)計(jì),航天合資企業(yè)虧損額3357萬元,虧損10萬元以上的14家,占其總數(shù)的12.3%。 由于外方專家及治理職員偏多,工資過高,公司治理用度開支大,外購散件價(jià)格高,國產(chǎn)化率進(jìn)步慢等方面的原因,一些公司合資后經(jīng)濟(jì)效益下降。加之主要技術(shù)外方不放手,“以市場換技術(shù)” 的目的未完全達(dá)到。三、合資經(jīng)營中的幾點(diǎn)考慮 1?中外合資經(jīng)營的原則 航天企業(yè)與外商合資、合作,主要目的是引進(jìn)資金、技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn),為我所用,其基本原則應(yīng)是: (1)有利于進(jìn)步企業(yè)承擔(dān)研制任務(wù)的能力,縮短航天技術(shù)與國外先進(jìn)技術(shù)的差距; (2)有利于企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的形成; (3)有利于進(jìn)步企業(yè)產(chǎn)品的檔次、水平和質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力,最大限度地占領(lǐng)國際、國內(nèi)兩個(gè)市場; (4)有利于增強(qiáng)航天經(jīng)濟(jì)的活力和實(shí)力,進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值; (5)不泄漏***。 2?中外合資經(jīng)營的范圍 (1)航天產(chǎn)品主要可在民用衛(wèi)星、商用衛(wèi)星、商用運(yùn)載火箭和航天技術(shù)二次開發(fā)四方面與外商合資、合作,型號產(chǎn)品的合資包含總體、分系統(tǒng)及主要器件等部分。重點(diǎn)武器型號總體、分系統(tǒng)、關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)不宜與國外合資。 (2)民用產(chǎn)品主要以發(fā)展高新技術(shù)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞能源、交通、通訊等國家急需發(fā)展的行業(yè)與外商合資、合作。 (3)主要進(jìn)行項(xiàng)目、產(chǎn)品的合資,不搞編制單位的全盤合資。這既便于保密工作的進(jìn)行,又便于排除全盤合資時(shí)帶來的諸如債務(wù)、離退休職員和富余職員安排等方面的障礙,避免對方提出進(jìn)步投資回報(bào)的要求。同時(shí),也便于促使新的合資公司更好地起步、運(yùn)行,我方亦能獲得大的投資回報(bào)。 (4)主要進(jìn)行能綜合發(fā)揮總公司、院(基地)、廠(所)整體上風(fēng)項(xiàng)目的合資。促使航天企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和國有資產(chǎn)整體效益的進(jìn)步。改變“小打小鬧”、形不成規(guī)模、占領(lǐng)不住市場、產(chǎn)生不了效益、浪費(fèi)資源的狀態(tài)。 3?合資企業(yè)的組織形式 從主要進(jìn)行項(xiàng)目、產(chǎn)品合資,不搞編制單位全盤合資的思路出發(fā),合資企業(yè)的組織形式可采用按項(xiàng)目或產(chǎn)品從原企業(yè)分離出一定的廠房、設(shè)備、資金、職員,成立具有獨(dú)立法人地位的子公司,與外商合資組建有限責(zé)任公司的方式進(jìn)行。 從原企業(yè)分立出來的實(shí)體,根據(jù)情況可以是企業(yè)本部(母體)的全資子公司、控股子公司或參股公司,與母體企業(yè)以國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系為其主要聯(lián)結(jié)紐帶。母公司主要通過董事會中的代表,行使決策權(quán)和治理權(quán),享用資產(chǎn)所有者權(quán)益。 采取這種形式便于與外商合資,有利于子公司自身的經(jīng)營發(fā)展,也有利于母體企業(yè)從中獲得投資回報(bào),以及鑒戒子公司在合營中所帶來的企業(yè)治理、運(yùn)行機(jī)制等方面的有益經(jīng)驗(yàn),發(fā)展母體企業(yè),“保軍養(yǎng)軍”。 4?合資企業(yè)的股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)評估 股權(quán)的設(shè)置和股權(quán)比例的確定,須從保密、技術(shù)、資金、市場、經(jīng)營利益等多方面考慮。一般,保密性大、技術(shù)性強(qiáng)的中方應(yīng)爭取控股。若產(chǎn)品市場主要在境外,市場信息、銷售網(wǎng)絡(luò)主要是借助外方,想“借船出�！�、“借雞下蛋”,依靠外商的資金、技術(shù)、市場來增加產(chǎn)品產(chǎn)量,擴(kuò)大產(chǎn)品出口和生產(chǎn),屬于國內(nèi)空缺產(chǎn)品的情況時(shí),外方的控股比例可超過50%。 此外,從目前我國航天企業(yè)資金不足、負(fù)債率高、經(jīng)營機(jī)制不活,而航天事業(yè)又亟待發(fā)展的實(shí)際出發(fā),確定總股本中各種股本的構(gòu)成時(shí),宜適當(dāng)降低航天國有股權(quán)的比重,減小控股的比例,盡可能多地從總公司外籌集資金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力。 資產(chǎn)評估是與外商合資時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是防止國有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要措施,應(yīng)予以足夠的重視,評估時(shí),要聘請有權(quán)威的、國際公認(rèn)的會計(jì)師、律師及懂行的估值師,確保高的評估水準(zhǔn)和規(guī)范性。要重視我方企業(yè)商標(biāo)、商譽(yù)、專用技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、廠區(qū)綠化等無形資產(chǎn)的評估;同時(shí),要對外商投進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,嚴(yán)格評估、認(rèn)證,避免估價(jià)過高。 5?合資經(jīng)營對象的選擇 合資對象的選擇,主要標(biāo)準(zhǔn)有兩條:一是有誠意,二是有實(shí)力,兩者缺一不可。近幾年,我國民用、商用衛(wèi)星及星用關(guān)鍵器件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售選擇了與德國、巴西、加拿大合資、合作。這三個(gè)國家技術(shù)不是最先進(jìn)的,但他們有誠意,也頗具實(shí)力。通過正在進(jìn)行的地球同步通訊衛(wèi)星(中德合資),地球資源衛(wèi)星(中巴合作)的合作研制,以及衛(wèi)星微波產(chǎn)品和無線通訊設(shè)備的聯(lián)合制造與銷售(中加合資),對進(jìn)步我國衛(wèi)星技術(shù)水平,盡快遇上國際同類產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),縮短研制周期,進(jìn)進(jìn)國際市場有重要的作用。我國和巴西合資合作聯(lián)合研制地球資源遠(yuǎn)感衛(wèi)星,共同投資、共同研制、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果,為發(fā)展中國家之間在高科技領(lǐng)域進(jìn)行合作開創(chuàng)了先河,提供了有益的嘗試。 6?合資企業(yè)市場方向的選擇 市場是合資企業(yè)能否很好發(fā)展的一個(gè)重要因素。合資企業(yè)對其產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場方向的選擇上,應(yīng)取積極的態(tài)度。從國外競爭的角度,長遠(yuǎn)的利益考慮,努力保住自己國內(nèi)市場,盡量擴(kuò)大國外市場,是最佳選擇。但要做到這一點(diǎn)必須有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)著名度等一系列條件作保障。目前,航天企業(yè)的國際競爭力還比較弱,企業(yè)著名度比較低,產(chǎn)品質(zhì)量存在一定題目,按最佳選擇尚具有一定難度。然而合資企業(yè)應(yīng)以此為目標(biāo),堅(jiān)定信念,拼搏奮進(jìn)。深圳廣微公司幾年來, 不斷努力進(jìn)步產(chǎn)品的技術(shù)水平、檔次,狠抓質(zhì)量,擴(kuò)大著名度、信譽(yù)度,直接接觸客戶,在市場、技術(shù)、治理上,堅(jiān)持“以我為主”的策略,產(chǎn)品一直以出口為主,兼顧國內(nèi)市場,產(chǎn)品普遍受到用戶的青睞,為國家賺取了大量的外匯,企業(yè)也因此得到了大的發(fā)展。在市場方向的選擇上提供了有益的經(jīng)驗(yàn),值得鑒戒和推廣。 基于航天企業(yè)目前的實(shí)際以及中國被公以為是世界上潛力最大的市場,以“市場換資金、換技術(shù)”亦是可行的。但要留意換得值、換得有度。尤其要留意防止引進(jìn)一家、擠跨幾家,進(jìn)口一批、打跨一片,使民族產(chǎn)業(yè)窒息的現(xiàn)象發(fā)生。要努力做到名牌受保護(hù),資產(chǎn)不流失,職工得安置,產(chǎn)品高科技。如航天總公司某廠把自己花往大量人力、物力、財(cái)力建立起來的國內(nèi)市場無償?shù)刈尦? 而沒有作為無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,但真正的程控交換機(jī)關(guān)鍵技術(shù)并未換來,產(chǎn)品國產(chǎn)化率幾年來一直保持5%左右,企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙,這個(gè)教訓(xùn)值得總結(jié)。 7?合資企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)及其國產(chǎn)化 開辦合資企業(yè)一個(gè)重要目的,就是通過合資引進(jìn)技術(shù)、消化技術(shù)、吸收技術(shù),以進(jìn)步企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平、檔次和質(zhì)量,占領(lǐng)國內(nèi)外市場。欲達(dá)此目的其主要手段是在引進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備的基礎(chǔ)上狠抓新產(chǎn)品的研制開發(fā)工作,充分發(fā)揮航天的人才資源和科技上風(fēng),努力進(jìn)步產(chǎn)品的國產(chǎn)化率,以新產(chǎn)品的研制開發(fā)來推動航天企業(yè)的“軍轉(zhuǎn)民”工作,走“以引進(jìn)促自主開發(fā)”之路。合資產(chǎn)品國產(chǎn)化比例達(dá)到一定程度,是國家對合資企業(yè)的一條基本要求,也是衡量合資企業(yè)工作優(yōu)劣的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。航天系統(tǒng)的一些合資公司,由于重視新產(chǎn)品開發(fā)和國產(chǎn)化率,其經(jīng)濟(jì)效益高、中方投資回報(bào)大、企業(yè)發(fā)展后勁足、“軍轉(zhuǎn)民”工作開展得好,反之企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,中方實(shí)際獲利很小,甚至不獲利。這樣的教訓(xùn)值得重視。

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