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我國企業(yè)內(nèi)控制度現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢探析
摘 要：內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)治理的一個重要組成部分。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，迫切需要企業(yè)早日建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系，進步企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。隨著法國興業(yè)銀行事件的爆發(fā)，內(nèi)控制度在企業(yè)經(jīng)營治理的重要性更是被提到了一個更高的程度。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，內(nèi)部控制制度的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了極大的變化，探討在新的經(jīng)濟環(huán)境下，如何建立和強化企業(yè)的內(nèi)部控制。
關鍵詞：內(nèi)控制度；法國興業(yè)銀行弊案；現(xiàn)狀；啟示
1 法國興業(yè)銀行弊案始末
2008年1月24日法國興業(yè)銀行表露該行遭遇了銀行業(yè)歷史上最大的一宗欺詐案，弊案迫使該行緊急發(fā)起55億歐元（合80億美元）的融資行動。
通過對案件進一步剖析，我們發(fā)現(xiàn)：這樣一位資歷較淺的人之所以進行大量的交易而未被發(fā)現(xiàn)，一方面是由于他以法國興業(yè)銀行的資金進行交易，相關的保證金追繳由銀行結(jié)算，銀行本身對其操縱予以認同，這些投資組合中的金融工具交易是真實存在的，與大型投資銀行的正常交易量相符，同時也受到了銀行的日常監(jiān)控特別是來自主要清算中心的保證金追繳要求。另一方面，他選擇了不帶有任何包括現(xiàn)金活動、保證金追繳要求和那些需要得到及時確認的操縱行為，并確保在每次虛假操縱中使用另一個不同于他剛剛?cè)∠慕灰字械慕鹑诠ぞ�。直到法國興業(yè)銀行強制清盤以后，人們才發(fā)現(xiàn)這些令人眼花繚亂的系列操縱導致了該行損失49億歐元。
2 企業(yè)內(nèi)控制度的意義及作用
2.1 保護資產(chǎn)的安全和完整
資產(chǎn)是企業(yè)控制和擁有的，能給企業(yè)未來帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源，是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營所必不可少的條件條件。因此，企業(yè)資產(chǎn)是否保持安全和完整，直接涉及到國家、企業(yè)以及企業(yè)所有者和企業(yè)職上的親身利益。通過建立一套完善的內(nèi)部控制制度能夠防止或減少tan污或舞弊行為的發(fā)生。例如，在會計業(yè)務的處理流程中，治理現(xiàn)金或者存貨的職員，不能同時負責登記現(xiàn)金或存貨以外的有關賬簿，對現(xiàn)金或存貨要有專人進行定期或不定期的盤點，等等。這樣可以在一定程度上防比tan污盜竊行為的發(fā)生，從而保證了企業(yè)資產(chǎn)的安全。
2.2 保證會計及其他信息資料的真實可靠
會計信息既有助于企業(yè)內(nèi)部改善其經(jīng)營治理，也有助于外部的投資者和債權人對企業(yè)進行監(jiān)視治理的依據(jù)和進行宏觀控制的基礎。因此，會計信息的真實可靠與否，直接影響整個社會經(jīng)濟的微觀運行效率和宏觀運行效率。通過對會計和其他業(yè)務處理程序的控制，有助于減少會計信息錯、弊現(xiàn)象的發(fā)生，從而在一定程度上保證會計及其他信息資料的真實和可靠。例如，一個良好的內(nèi)部控制制度，要求憑證在進賬以前必須先進行審核，憑證的傳遞要遵循一定的程序，要對賬證和賬表進行核對。通過這些控制手段，就有可能減少錯誤的發(fā)生，保證會計信息資料的真實可靠。
2.3 有利于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營方針和經(jīng)營日標
健全的內(nèi)部控制制度，通過實施職責分上和公道的上作程序等手段，可以增強企業(yè)的治理功能，會計信息可以在會計系統(tǒng)中暢通無阻，并能及時反饋到企業(yè)各級治理機構(gòu)，便于企業(yè)各級治理機構(gòu)采取必要的糾正行動使企業(yè)的經(jīng)營活動按照既定的方針進行，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營日標。
2.4 有利于實現(xiàn)國家對企業(yè)的宏觀控制
企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的強弱會直接增強或削弱國家對企業(yè)的宏觀控制。企業(yè)建立內(nèi)部控制制度來進行自我約束，保證企業(yè)根據(jù)會計準則和會計制度的要求提供正確的會計信息，保證企業(yè)根據(jù)會計準則和會計制度的要求提供正確的會計信息，保證企業(yè)自覺地遵循國家的財經(jīng)紀律和法規(guī)，從而保證國家宏觀控制的有效實現(xiàn)。
3 我國企業(yè)內(nèi)控制度的發(fā)展現(xiàn)狀
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)長時期內(nèi)不需要承受市場風險，國營企業(yè)的控制方式具有濃厚的行政治理色彩。這一特點造成我國企業(yè)內(nèi)部控制制度存在很多不足�？傮w來說，我國內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀基本上可用以下幾句話來概括：國有企事業(yè)單位的內(nèi)控制度制訂得好，執(zhí)行得不夠好；國有大、中型企事業(yè)單位的內(nèi)控制度比國有小型企業(yè)的要好些；黨政機關及事業(yè)單位的內(nèi)控制度在體系上比國有企業(yè)差；股份制單位、外資企業(yè)及民營企業(yè)的內(nèi)控制度比國有企業(yè)執(zhí)行得好些。 4 我國內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢及法國興業(yè)銀行帶來的啟示
從法國興業(yè)銀行的案件，我們看出企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，完善內(nèi)部控制就成為必要條件之一環(huán)境的變化和治理理論的不斷發(fā)展，要求內(nèi)部控制理論必須隨之發(fā)展。
�。�1）知識經(jīng)濟帶來了內(nèi)部控制理論墓本原則的根本變革。傳統(tǒng)內(nèi)部控制理論的基本原則是：控制的目的是要使
一切都在治理職員的把握之中.要實現(xiàn)每一人和每一物在恰當?shù)臅r候處在恰當?shù)奈恢蒙�。在這一思想的指導下，設計內(nèi)部控制的治理職員必須事先預計到各種可能性.但治理職員不是先知，他只能根據(jù)自己的歷史經(jīng)驗和邏輯推理能力來猜測各類事件發(fā)生的可能性。在知識經(jīng)濟正在到來的今天，影響企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境不僅日益復雜，而且愈來愈不穩(wěn)定，其變化不僅無法控制，而且難以猜測；多樣化的顧客需求和頻繁變化的市場要求企業(yè)活動的內(nèi)容與方式及時調(diào)整。這些應對環(huán)境變化的適時調(diào)整是難以從歷史經(jīng)驗中找到現(xiàn)成答案的。因此，未來的內(nèi)部控制應著眼于增強企業(yè)的應變能力和學習能力，實行權變控制和分權控制。
�。�2）知識經(jīng)濟使信息與溝通在內(nèi)部控制中的地位更加明顯。在知識經(jīng)濟中，對知識的獲取、共享和利用的能力，成為企業(yè)生存和成長的關鍵因素。不論是獲取、共事知識，還是利用知識，都需要信息與溝通系統(tǒng)作為載體。信息與溝通系統(tǒng)是否良好.決定著企業(yè)能否收集到大量及時的內(nèi)部和外部信息，能否實現(xiàn)信息在企業(yè)各層次、各部分之間迅速地傳遞和交流，能否率先在已有信息的荃礎上進行知識創(chuàng)新，占領市場至高點，把握先機.建立一個同一、高效、開放的資訊與溝通系統(tǒng)，是其他一切控制運行的平臺，應當成為企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重。
�。�3）對內(nèi)部控制進行持續(xù)的監(jiān)控不再有存在的必要。只有當控制的程序確定無疑時，對內(nèi)部控制進行連續(xù)地監(jiān)控才是可能的和有意義的。在知識經(jīng)濟時代，員工的工作更多地表現(xiàn)為對知識的利用和創(chuàng)新，它存在于人的頭腦之中，一種抽象的思維過程，沒有同一的外在內(nèi)容和形式，也無法對其進行同一治理。因而不宜采取類似于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟時代對作業(yè)的每一步驟進行嚴密控制的方法。注重對工作績效進行評價成為可行的控制方式，定期檢查績效評估的標準是否仍然有效，也就成為對內(nèi)部控制進行監(jiān)視的更好方式。
�。�4）控制環(huán)境對內(nèi)部控制的效果影響更大，并升華為企業(yè)文化。知識經(jīng)濟使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和治理諸方面變得更加柔性化，控制和治理一樣，更多的成為一門藝術，而不僅僅是科學。不斷變化的市場環(huán)境要求企業(yè)對變化作出靈敏迅速的反應，這都迫使企業(yè)不得不減少治理層次，進行分散決策，豐富工作內(nèi)容，留給員工更多的自主空間。書面的政策文件的影響
越來越微弱，企業(yè)應該通過主動建立和加強良性的控制環(huán)境，引導、激勵人們正確地履行責任，實現(xiàn)企業(yè)的目標，將外來的壓力變成人們內(nèi)在的動力.在這個過程中，控制環(huán)境逐漸與企業(yè)文化融合。
參考文獻
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