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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化方向
摘要:中國的發(fā)展盡管處于以效益為核心的農(nóng)業(yè)化前期,但人均資源短缺和對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的壓力已使農(nóng)業(yè)生態(tài)問題相當突出。因此,中國必須現(xiàn)在就正視農(nóng)業(yè)的生態(tài)合理化問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的關鍵是通過評價和設計,選定合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。通過強有力的立法和措施,可以加速我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化過程。?。保澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展的三個階段
世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程可以劃分為三個階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段集中解決豐衣足食問題,以效益為核心;工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段以發(fā)財至富為優(yōu)先目標,以經(jīng)濟效益為核心;后工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段十分重視藍天碧水和食物安全,以生態(tài)效益為核心。
農(nóng)業(yè)從一開始就面臨著社會、經(jīng)濟和生態(tài)方面的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益表現(xiàn)在農(nóng)民通過最原始的農(nóng)產(chǎn)品物與物交換的方式獲得自己所需物品。刀耕火種的長時間輪歇和林相的恢復就與農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡有關。然而,人類脫離漁獵時代轉入傳統(tǒng)農(nóng)耕方式的最重要目的是在以、畜力為主,生產(chǎn)力較低的條件下,獲得穩(wěn)定的食物來源,滿足生活的基本需要。
世界上的發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化也只有半個世紀左右。以美國為例,1910年的拖拉機總數(shù)不過50萬匹馬力,主要農(nóng)業(yè)動力仍然是馬、騾和牛。1930年拖拉機總數(shù)2200萬匹馬力,1955年后才達到較穩(wěn)定的4000萬匹馬力以上的水平,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)化。在化學肥料生產(chǎn)方面,1913年才獲得從空氣中固定氮的技術突破。全世界1938年僅生產(chǎn)900萬噸以純N、P、K算的化肥,1979年化肥生產(chǎn)達1億噸。在機械工業(yè)和化學工業(yè)的武裝下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力大大提高。生產(chǎn)的主要目標就逐步轉移到經(jīng)濟效益上來了。這一階段的農(nóng)業(yè)特點是大量投入以化肥、農(nóng)、機械和動力為代表的能物資源,生產(chǎn)者的生產(chǎn)目的不是為了自身消費,而是為了銷售,為了獲利。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思維方式和工業(yè)化方式類似,以直線的和局部的為主。例如,只研究DDT的直接殺蟲效應,而不考慮其殘留與轉化;只研究氮肥的增產(chǎn)效應,而不考慮其循環(huán)與流動。這種思維方式容易產(chǎn)生一種盲目樂觀情緒。
這種樂觀是不能持久的,卡孫1962年寫的《寂靜的春天》和羅馬俱樂部1970年寫的《增長的極限》,代表了人類生態(tài)意識的覺醒。由于數(shù)量的增長、人類經(jīng)濟活動能力的巨大增長和近代科技的進步,人們終于認識到自然資源的有限,也認識到地球生態(tài)平衡的精巧與脆弱。世界環(huán)境與發(fā)展委員會1987年提交的報告《我們共同的未來》提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。這一思想迅速被世界各國所接受,并成為1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會的主調。聯(lián)合國糧農(nóng)組織1991年在荷蘭登博滋會議上發(fā)表了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)和發(fā)展的登博滋宣言》,宣言明確指出農(nóng)業(yè)發(fā)展要達到保障社會供給、促進經(jīng)濟增長和保護生態(tài)環(huán)境三大目標。目前,各國的農(nóng)業(yè)正向著越來越重視生態(tài)環(huán)境效益這一方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入逐步從能物集約型轉向以生物工程和信息工程為代表的智能與知識集約型。系統(tǒng)觀、全局觀和辯證發(fā)展觀更多地影響到今天的農(nóng)業(yè)實踐。
。玻袊r(nóng)業(yè)發(fā)展道路的特殊性?
盡管我國還有少部分人尚未解決溫飽問題,但總體來說,由于解放后50年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度超過了人口的增長速度,12億人的溫飽問題已經(jīng)基本解決,農(nóng)業(yè)在繼續(xù)鞏固保障供給的前提下,正向著提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的方向發(fā)展。目前,農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥、薄膜、農(nóng)機和動力投入仍呈現(xiàn)迅速增長的趨勢。例如1996年與1993年比,農(nóng)業(yè)機械總動力增長22?1%,農(nóng)村用電增長37?5%,化肥用量增長21?6%。中國的農(nóng)業(yè)顯然還處在工業(yè)化初期。然而,中國的人均資源特別緊張,人均農(nóng)田只有世界平均的29?6%,人均草地只有世界平均的57?9%,人均林地是世界平均的14?7%,人均水資源是世界平均的71?9%,人均化石能源是世界平均的46?7%。由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們吃飽吃好的要求使得對糧食的總需求增長很快。據(jù)研究,在經(jīng)濟高速增長的前期,人均年收入每上升100美元,對糧食的消耗增長30~50公斤。由于對農(nóng)業(yè)實物產(chǎn)出需求和資金產(chǎn)出需求的增加,有限農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)已經(jīng)到處可見。在江河上游,森林砍伐過度。在西北草原牧區(qū),草地過載,土地沙化、退化和堿化面積達三分之一。在南方丘陵區(qū),不適當?shù)母鞣椒ㄔ斐蓢乐厮亮魇。在北方農(nóng)區(qū),地下水超采,地下水位不斷下降。在城郊和富裕地區(qū),過多的化肥和畜糞造成地下水和地表水污染。沿海漁類資源過捕,污染引起的赤潮越來越頻繁。湖區(qū)和濕地的開墾影響了對洪水的緩沖。黃河斷流和長江洪水不但和氣候變化有關,也與流域人類活動特別是農(nóng)業(yè)活動有關。顯然,中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能象發(fā)達國家那樣,先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,再走農(nóng)業(yè)生態(tài)化的道路。中國的現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展必須把社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益放在同等重要的地位,走一條獨特的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
。常袊纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)思想
要農(nóng)業(yè)提高產(chǎn)出,一條途徑是增加投入,另一條途徑是提高效率。按目前中國農(nóng)業(yè)投入的總體水平和資源狀況,繼續(xù)適時適度地和有選擇地增加投入是必要的。但投入量應當與資源供應量相平衡,與環(huán)境承受力相平衡。有些區(qū)域的化肥和農(nóng)藥投入已經(jīng)過量,應當減少。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展應更強調第二條途徑,即提高有限資源的利用效率。這是克服資源制約,協(xié)調農(nóng)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,使之同步提高的唯一方法。
提高資源利用效率的方法可分為兩大類。一類是改善生物內部的結構與功能,如通過生物工程等高新技術育種,培育農(nóng)業(yè)生物的新品種乃至新物種;另一類是調整生物的外部關系,改善生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能,如增加新的生產(chǎn)項目,建立新的食物鏈。這就涉及到生態(tài)學原理在農(nóng)業(yè)的應用。
凡是把生態(tài)效益列入發(fā)展目標,并且自覺地把生態(tài)學原理運用于生產(chǎn)之中的農(nóng)業(yè),都可以稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)。
發(fā)達國家的農(nóng)民在尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上,曾經(jīng)嘗試過取代工業(yè)化農(nóng)業(yè)或石油農(nóng)業(yè)的多種替代農(nóng)業(yè)形式,如帶有反樸歸真色彩的自然農(nóng)業(yè),帶有色彩的生物動力學農(nóng)業(yè),注重土壤基礎作用的有機農(nóng)業(yè),開展新物種引進的再生農(nóng)業(yè)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)也是替代農(nóng)業(yè)中的一種,但是偏重于小型個體農(nóng)業(yè),且投入主要靠內部獨立循環(huán)。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念是八十年代初期,由科學家們首先提出來的。盡管不同的人、不同的場合和不同的階段,人們對中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義不盡相同,但在農(nóng)業(yè)中引入生態(tài)效益目標和在農(nóng)業(yè)實踐中自覺運用生態(tài)學原理方面卻是一致的。中者倡導的生態(tài)農(nóng)業(yè)與國外的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念相比較最大的不同在于我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念不限定農(nóng)業(yè)規(guī)模,而且對化肥和農(nóng)藥等投入并不全盤反對。
我國當前提倡的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)化和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營等,都是圍繞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟目標提出來的。生態(tài)農(nóng)業(yè)也注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,因此在實踐中也可以同時實現(xiàn)這些提法,而且由于注意運用事半功倍的生態(tài)學原理,注重生態(tài)環(huán)境的建設對經(jīng)濟效益的持續(xù)推動,通常會有更好的效果。
在外部投入低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)民有很多自然生態(tài)方面的智慧與經(jīng)驗累積,如地力常新技術和輪間套作技術等。這些經(jīng)驗就象傳統(tǒng)的地方品種資源一樣寶貴。生態(tài)農(nóng)業(yè)十分注重對優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的繼承與吸收。然而,這并不是一種倒退。正是為了提高資源利用效率,協(xié)調三大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)也十分重視對高新科技的吸納,如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術、控釋肥技術、分子育種技術、綜合病蟲防治技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術和農(nóng)業(yè)廢物資源化技術等。農(nóng)業(yè)的生態(tài)合理化方向要求逐步用低物耗高科技含量的技術替代高物耗低科技含量的技術。
。矗鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中的地位?
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)實踐從局部、直線的主導思想向全面、系統(tǒng)、辨證方向發(fā)展的產(chǎn)物,因此選擇一個在經(jīng)濟上和生態(tài)上都有意義的相對完整的單元來農(nóng)業(yè)實踐是至關重要的。在經(jīng)濟上有意義的一個完整單元通 常是一個農(nóng)戶、一個企業(yè)和一個村等單元或單元。在生態(tài)上有意義的則是一個生態(tài)系統(tǒng)、一個景觀區(qū)和一個小流域等。在生態(tài)建設中,能兼顧考慮經(jīng)濟和生態(tài)的、農(nóng)業(yè)實踐中較穩(wěn)定的和可操作性強的一個系統(tǒng)或單元,可稱一個農(nóng)業(yè)模式。能兼顧農(nóng)業(yè)的效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)模式,可稱生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化方向會深刻地影響到農(nóng)業(yè)的方方面面。例如:在育種方向方面,培育抗性好、資源利用率高的作物品種有利于減少化肥和農(nóng)的依賴;在植保技術方面,更多利用生物防治方法和生物農(nóng)藥進行綜合防治;在農(nóng)田基本建設方面,整治江河和農(nóng)田排灌系統(tǒng),減少水患;在建設方面,減少和城鎮(zhèn)排放物對農(nóng)業(yè)的污染等等。然而,發(fā)現(xiàn)、評估、設計、推廣和建設生態(tài)農(nóng)業(yè)模式才是生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心所在。
在中國,由于密度高和資源緊缺,牧副漁之間的關系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關系都很密切,農(nóng)民在長期的實踐中要解決諸如農(nóng)林牧副漁的資源分配、耕地無休閑的輪間套作與培肥、秸桿和動物糞便在肥料、燃料、飼料利用間的沖突等問題的過程中,巧妙的協(xié)調各種相互關系,形成了具有較穩(wěn)定結構與功能的、采用適用配套技術體系的和適合各地特點的農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)模式按其解決生態(tài)問題的主要方向,可分為治理生態(tài)環(huán)境問題的模式、資源高效利用模式和綠色食品生產(chǎn)的模式。
治理生態(tài)環(huán)境問題的模式要解決水土流失、草地沙化、耕地鹽堿化和臺風危害等生態(tài)環(huán)境問題。在南方紅黃壤區(qū),有工程措施與生物措施相結合的小流域治理模式。在黃淮海鹽堿區(qū),有建立引黃與井灌結合、林果糧立體配套和種養(yǎng)結合的治理模式。在內蒙草原退化區(qū),有控制放牧強度和加大水肥投入的草庫倫模式。
資源高效利用模式要解決光、溫、水、地資源的高效利用和農(nóng)副產(chǎn)品和廢物的資源化利用等問題。珠江三角洲傳統(tǒng)的基塘模式和高畦深溝模式是對高水位土地資源的高效利用模式。西北的集水農(nóng)業(yè)模式對水的利用效率高。華北的庭院農(nóng)業(yè)模式利用了通常被忽略的庭院資源。近年在北方推廣的大棚、豬、沼、菜“四位一體”模式和南方推廣的“豬、沼、果”模式對資源的利用效率也很高。
綠色食品生產(chǎn)的模式是指生產(chǎn)不含污染物的健康食品的農(nóng)業(yè)模式。在國外稱之為生態(tài)食品、自然食品和有機食品等,國內也有稱無公害食品、有機食品和綠色食品的。盡管標準有所不同,但遵循的基本原則是相同的,其中以綠色食品發(fā)展較早、較快。綠色食品生產(chǎn)不僅涉及少施或不施化肥、農(nóng)藥的技術改進,也涉及生態(tài)系統(tǒng)的合理構建。廣東徐聞的海鷗農(nóng)場生產(chǎn)符合綠色食品標準的茶葉。他們能多年不施農(nóng)藥、少用化肥的一個重要原因,是采用了“一頭牛、兩頭豬、三畝茶、六畝蔗”加防護林網(wǎng)的系統(tǒng)模式。
。担r(nóng)業(yè)模式的評價與生態(tài)農(nóng)業(yè)模式設計?
為協(xié)調人與自然的關系,農(nóng)民通過世代的農(nóng)業(yè)實踐,積累了豐富的經(jīng)驗,在近年的發(fā)展中也有很多新的創(chuàng)造。通過對農(nóng)民實踐的各種農(nóng)業(yè)模式的廣泛與考察,可以獲得很多啟示與例證。然而,也有不少失敗的、短視的模式。只有通過評價才能篩選出值得推廣的模式,并且對模式的改進提出建議。
農(nóng)業(yè)模式的評價與環(huán)境評價很不一樣;谌梭w健康為基礎的環(huán)境評價有一套成熟的、通用的標準。然而,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式通用評價標準的努力都失敗了。這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的多樣性和生產(chǎn)結構的可塑性決定的。因此,評價的努力方向應當是建立是否屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的否決標準和衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)模式水平的相對標準。所謂否決標準是通過對農(nóng)業(yè)模式的評價,只要不滿足社會基本供求平衡、經(jīng)濟最低收支平衡和生態(tài)環(huán)境平衡不惡化的最低要求,即表明模式不可持續(xù),可被否決。所謂相對標準是農(nóng)業(yè)模式的好壞只能與條件相同的相鄰模式或系統(tǒng)自身以前的模式進行對比評價。
通過大量農(nóng)業(yè)模式的評價、篩選,可以尋找到豐富多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其雛型。初步的研究表明,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的構建,隨氣候溫濕梯度、流域地形梯度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟梯度、人口密度梯度和社會發(fā)展水平的變化而呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。揭示這些模式的組建規(guī)律和收集整理模式的組建參數(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設從經(jīng)驗階段走向理性階段的重要工作,也是生態(tài)農(nóng)業(yè)設計的基礎。目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設基本上還是處于經(jīng)驗階段,實踐走在理論的前頭。過去,我國也嘗試過生態(tài)農(nóng)業(yè)模式設計,但模式過于復雜的傾向較為普遍,另外模式過渡問題也常被忽略。有些為農(nóng)戶設計的模式加了很長的食物鏈與加工鏈,種養(yǎng)項目多達二十種以上,生態(tài)上象是合理,但實際上卻行不通,經(jīng)濟上也不合算。農(nóng)業(yè)模式從傳統(tǒng)模式轉換為生態(tài)農(nóng)業(yè)模式通常要三到五年的轉換期。轉換期中,系統(tǒng)要建立新的土壤肥力平衡、害蟲天敵平衡和經(jīng)濟收支平衡等,有時還可能由于舊的平衡已被打破,而新的平衡尚未確立,出現(xiàn)短期的不利效果,如產(chǎn)量低、害蟲多和收入少等現(xiàn)象。認識轉換期規(guī)律,有利于全面評價模式,并有利于制定適當措施,克服轉換期的困難。
6.加速中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)合理化的實現(xiàn)過程
由于現(xiàn)階段中國的農(nóng)業(yè)總體上剛越過求溫飽的階段,群眾和基層干部都比較自覺、比較熱切追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,容易忽視農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境效益。要加速中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)合理化,避免重大生態(tài)問題的產(chǎn)生,就必須有遠見卓識、不隨波逐流、選擇正確的發(fā)展道路,并強化自上而下的配套立法與行政措施。這包括加強宣傳、嚴格立法執(zhí)法、合理收費收稅和建立獎懲制度等。
通過、廣播、報刊對生態(tài)環(huán)境問題的宣傳,特別是象黃河斷流、長江洪水這類生態(tài)災害的報道,大大強化了全民的生態(tài)環(huán)境意識,然而在普及生態(tài)學和環(huán)境科學原理,讓更多人能自覺應用有關協(xié)調、平衡、循環(huán)、再生原理主動改善生態(tài)環(huán)境方面仍有很多工作要做。
國家近年來相繼制定了一系列有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法規(guī),如農(nóng)業(yè)法、環(huán)境保護法、森林法、水法、草原法、漁業(yè)法、土地法、野生動物保護法、水土保持法、水污染防治法和大氣污染防治法等,今后在進一步完善有關法規(guī)和制定配套地方法規(guī)方面仍有不少工作要做,但最迫切的是在“有法可依”的前提下,如何制定實施方案、強化執(zhí)法隊伍建設,進一步做到,“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
國家在造林、開展建設、投資節(jié)水農(nóng)業(yè)和能源項目方面力度很大,但通過計算經(jīng)濟的外部性來調整稅率的措施還可加強。例如,把一般農(nóng)藥污染危害的外部性通過增稅方式內部化,制約其生產(chǎn),相反,可通過降低稅率,鼓勵生態(tài)無害的生物農(nóng)藥發(fā)展。
國家已經(jīng)把“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”作為國家的。國家計劃委員會、農(nóng)業(yè)部和部等八個部委在“九五”期間在全國開展51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣,直接推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1997年8月5日為“關于陜北地區(qū)治理水土流失建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的調查報告”作批示,要求長期大抓植樹造林、綠化荒漠、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)、再造一個山川秀美的西北地區(qū)。1999年1月6日國務院常務會議通過的《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設作為陸地生態(tài)環(huán)境建設的重要方面列出。目前,全國已經(jīng)有2000多個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣、市、鄉(xiāng)、,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點區(qū)的耕地面積占全國耕地面積的7%左右,達1億多畝。
促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是關鍵。
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