淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產措施

　　論文關鍵詞：；可持續(xù)發(fā)展；森林資源；效益；生態(tài)效益

　　論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀，已經深入到發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、等各個層面，構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　
　　1 可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
　　
　　1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界與發(fā)展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
　　可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
　　
　　2 我國林業(yè)的發(fā)展歷程
　　
　　我國的林業(yè)發(fā)展經歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權，劃定自留山，確定林業(yè)生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經營模式。
　　
　　3 林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價
　　
　　3.1 林業(yè)的生態(tài)效益的重要性
　　林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。生態(tài)效益實質上有巨大的經濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經濟價值有時一致的。
　　3.2 林業(yè)的生態(tài)效益與經濟效益的關系
　　林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經濟快速發(fā)展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現實意義或物質基礎。
　　
　　4 實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
　　
　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應作好以下幾個方面的工作：
　　4.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)。
　　我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟，改變傳統的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
　　4.2 建立科技創(chuàng)新體制。
　　建立起以企業(yè)為主體、以為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產力提高；有人提出了“數字林業(yè)”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業(yè)經營和的精確化、科學化，加快實現林業(yè)的現代化。
　　4.3 深化林業(yè)科技體制改革。
　　堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發(fā)、創(chuàng)辦實體等形式，加快科技成果的轉化。
　　4.4 加強基礎研究和應用技術研究。
　　一要加強森林生態(tài)系統的研究，開展森林生態(tài)系統的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。
　　
　　5 優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　
　　林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整，優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產業(yè)方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優(yōu)新經濟林建設；在第二產業(yè)方面，加大新產品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業(yè)方面，要加大森林業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調整生產力布局，淘汰落后產業(yè)，改造傳統產業(yè)，培育新型產業(yè)，推動產業(yè)重組，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產工業(yè)產品結構，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構，實施大集團、大公司，共同開發(fā)新產品、新技術和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。
　　
　　6 林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
　　
　　這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種應對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
　　6.1 林農結合式。
　　應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態(tài)和效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經濟兼作。如實行林草間作、林間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整產業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現了生態(tài)和經濟效益的綜合效果。
　　6.2 造林規(guī)�；�。
　　從提高生態(tài)效應、景觀效果、經濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設以發(fā)展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
　　6.3 造林多樣化。
　　采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經濟果林養(yǎng)林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟收益。
　　《森林法》的立法目的就體現了可持續(xù)發(fā)展的思想，其宗旨是：保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善和提供林產品。在這一立法宗旨中，充分體現了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。運用體系保護林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效保證。

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