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浙江省觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究
摘要：觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)自然資源和文化資源的一種休閑方式，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程都有著積極的作用。浙江具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，這些都為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游提供有利條件。文章針對(duì)浙江觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了獨(dú)到的見(jiàn)解，為未來(lái)我國(guó)特別是浙江省的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)家樂(lè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策研究
觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家生活等為人們提供觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動(dòng)等為人們提供休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動(dòng)。
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來(lái)的，是滿足人們精神和物質(zhì)享受而開(kāi)辟的文化性很強(qiáng)、大自然意趣很濃、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當(dāng)前和今后合理有效利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑；同時(shí)，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要部分。
在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風(fēng)景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足人們對(duì)休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農(nóng)村尋找新的旅游空間，欣賞田園風(fēng)光，享受鄉(xiāng)村情趣，實(shí)現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是重新認(rèn)識(shí)和拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，也是高效和深層次開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農(nóng)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成為重要的游憩地，并促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的進(jìn)步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱(chēng)，自然景觀具有“千巖競(jìng)秀，萬(wàn)壑爭(zhēng)流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農(nóng)、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)比較齊全，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主，多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的省份，同時(shí)也為觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動(dòng)等為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。它是一種新型的“農(nóng)業(yè) 旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，既有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂(lè)功能，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)等的旅游活動(dòng)。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。
從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要組成部分。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點(diǎn)就是“農(nóng)家樂(lè)”，即城市居民離開(kāi)日常居住的環(huán)境，到農(nóng)村的庭院或田園去欣賞、體驗(yàn)民族風(fēng)情和民俗農(nóng)事，盡情享受休閑時(shí)光，并通過(guò)一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長(zhǎng)的活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是在地域的跨越中，在與自己習(xí)慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農(nóng)村文化和環(huán)境的體驗(yàn)中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動(dòng)。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農(nóng)”為主）角色互動(dòng)的產(chǎn)物。
二、現(xiàn)狀分析
在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢(shì)。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下在全國(guó)各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實(shí)惠的鄉(xiāng)村紛紛擴(kuò)大旅游規(guī)模，有力的示范效應(yīng)又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進(jìn)。借著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，各級(jí)政府非常關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題與和諧社會(huì)的建設(shè)。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農(nóng)村的有效的途徑之一。
發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)70年代之后，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個(gè)具有田園之樂(lè)的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè) 旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游，又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
當(dāng)前，我國(guó)的廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對(duì)較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。1998年，國(guó)家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、做農(nóng)家人、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物”成為農(nóng)村一景，使田園農(nóng)家樂(lè)、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、果鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、漁鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)等成為城市新寵；2004年我國(guó)的旅游宣傳主題被確定為“中國(guó)百姓生活游”；2006年，全國(guó)旅游宣傳主題定為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，進(jìn)一步把我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向高潮。
大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。既調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，又依靠科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；還建立了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；同時(shí)，通過(guò)加大宣傳力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富的目標(biāo)。2005年，尚田全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農(nóng)業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農(nóng)業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬(wàn)元。
（一）種類(lèi)
1、農(nóng)家園林型。指以農(nóng)家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產(chǎn)基地而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類(lèi)型。
2、花果觀賞型。指以農(nóng)家果園游樂(lè)為代表，依托各類(lèi)果園而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類(lèi)型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區(qū)旅舍型。指以自然風(fēng)景區(qū)為代表，依托低檔次農(nóng)家旅舍，游客感覺(jué)仿佛把自己的家搬到了風(fēng)景區(qū)，花費(fèi)居家度日的錢(qián)，享受景區(qū)的自然風(fēng)光而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類(lèi)型。
4、花園客棧型。指通過(guò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過(guò)綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農(nóng)家樂(lè)”低于度假村的一種休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。由于觀光農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂(lè)性、參與性、文化性、市場(chǎng)性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結(jié)構(gòu)，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等6類(lèi)；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購(gòu)物型、務(wù)農(nóng)型、娛樂(lè)型、療養(yǎng)型和度假型等7種類(lèi)型。
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1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風(fēng)情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費(fèi)公道，價(jià)格低廉。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對(duì)象主要是城市工薪階層，他們有錢(qián)，但錢(qián)不多�！稗r(nóng)家樂(lè)”低廉的收費(fèi)，讓市民樂(lè)于接受。
3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時(shí)度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開(kāi)始，我國(guó)推出了“雙休日”制度；2000年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國(guó)全年的法定假日已達(dá)114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長(zhǎng)，隨著帶薪休假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起，方便靈活、可分時(shí)度假的旅游形式下定會(huì)越來(lái)越受到歡迎。而“農(nóng)家樂(lè)”因多處城鄉(xiāng)結(jié)合部，恰恰能彌補(bǔ)這一需要。
4、以自住房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可根據(jù)營(yíng)業(yè)需要進(jìn)行改建或整修。我國(guó)的“農(nóng)家樂(lè)”目前還處于初級(jí)階段，還沒(méi)有形成大型的公司化經(jīng)營(yíng)的模式，大多還是以一家一戶為主，營(yíng)業(yè)面積和內(nèi)容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂(lè)設(shè)施等。
5、季節(jié)性較強(qiáng)。由于季節(jié)和農(nóng)時(shí)的變化，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
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鄉(xiāng)村景觀資源的開(kāi)發(fā)，主要應(yīng)包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個(gè)實(shí)際價(jià)值：
1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！稗r(nóng)家樂(lè)”的興起，開(kāi)拓了農(nóng)村一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以充分有效地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力�！稗r(nóng)家樂(lè)”促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道；二是農(nóng)戶收入增強(qiáng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；三是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提高人的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。“農(nóng)家樂(lè)”正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用。
2、加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。“農(nóng)家樂(lè)”是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)�！稗r(nóng)家樂(lè)”的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農(nóng)家樂(lè)”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。
3、推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展�！稗r(nóng)家樂(lè)”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內(nèi)容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)家生活氣息，享受農(nóng)業(yè)成果，普及農(nóng)業(yè)基本知識(shí)；它開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，使游客走進(jìn)“農(nóng)業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，從而推動(dòng)了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
（一）跟風(fēng)模仿、棄土從洋
由于缺乏規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過(guò)海，各顯神通”的景象，從而讓游客產(chǎn)生“審美疲勞”，讓游客覺(jué)得“農(nóng)味淡了”的感覺(jué)。而實(shí)際上，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂(lè)”的特色開(kāi)發(fā)，突出“農(nóng)味”，反映當(dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
�。ǘ⿶盒愿�(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序發(fā)展
由于“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展歷史較短，業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農(nóng)家樂(lè)“土法上馬”，熱情過(guò)頭，強(qiáng)行拉客，吃住安全無(wú)法保障，降價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)或抬價(jià)宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┙邼啥鴿O、不顧后果
“農(nóng)家樂(lè)”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門(mén)只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚(yú)”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農(nóng)家樂(lè)”旅游被扼殺在搖籃的危險(xiǎn)。
四、對(duì)策研究
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)抓規(guī)劃
由市場(chǎng)需求的拉動(dòng)而自發(fā)發(fā)展起來(lái)的我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主體“農(nóng)家樂(lè)”，大都沒(méi)有進(jìn)入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導(dǎo)致的盲目性和短期行為開(kāi)始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農(nóng)家樂(lè)”的擴(kuò)展和深化，亟待通過(guò)規(guī)劃來(lái)擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。
�。ǘ├脙�(yōu)勢(shì)抓“農(nóng)味”
各級(jí)黨委政府、旅游主管部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用交通、景區(qū)景點(diǎn)、田園風(fēng)光、宗教文化等特色資源，開(kāi)發(fā)出“農(nóng)家樂(lè)”系列產(chǎn)品、“農(nóng)家樂(lè)”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農(nóng)家樂(lè)”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強(qiáng)宣傳抓引導(dǎo)
“酒香也怕巷子深”。各級(jí)黨委政府、旅游主管部門(mén)要加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的旅游宣傳力度，擴(kuò)大影響，廣納客源；可將“農(nóng)家樂(lè)”制成明信片，刻錄成光盤(pán)，拍攝成專(zhuān)題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
�。ㄋ模┲匾暸嘤�(xùn)抓教育
由于“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層，且又是“半路出家”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，更沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際組織定期培訓(xùn)，守法經(jīng)營(yíng)。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂(lè)的開(kāi)心”。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理抓環(huán)保
旅游、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過(guò)程的環(huán)境教育。讓城里人“進(jìn)得來(lái)、留得住、出得去”。
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由于經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶多數(shù)“單打獨(dú)斗”、勢(shì)單力薄，難以滿足市場(chǎng)多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級(jí)換代，必須引入多元的開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策劃，設(shè)計(jì)獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。
交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的基本要求。如何確保游客“行有基礎(chǔ)”、“游有內(nèi)容”，把發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”與時(shí)下正在進(jìn)行的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程結(jié)合起來(lái)不失為一個(gè)好辦法。浙江省已設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。
五、結(jié)語(yǔ)
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)的迅速興起，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由溫飽到小康轉(zhuǎn)變過(guò)程中大中城市城郊結(jié)合部特有的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會(huì)需求與供給相互作用的結(jié)果�！稗r(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值，進(jìn)而大力開(kāi)發(fā)、推廣和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”，無(wú)論是對(duì)加快全面小康建設(shè)的步伐，還是對(duì)尋找解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，都將大有裨益。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來(lái)越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來(lái)彌補(bǔ)城市生活中所缺失的淳樸、簡(jiǎn)單、原始的民風(fēng)，釋放日常的壓力，而觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補(bǔ)這種缺失。根據(jù)國(guó)家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國(guó)國(guó)際旅游收入達(dá)到530億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元，旅游總收入達(dá)到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人。在“十一五”期間，每年將新增農(nóng)村旅游就業(yè)35萬(wàn)人，間接就業(yè)150萬(wàn)人�！笆晃濉逼谀�，實(shí)現(xiàn)“百、千、萬(wàn)工程”，即建成100個(gè)農(nóng)村旅游特色縣、1000個(gè)農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)、10000個(gè)農(nóng)村旅游特色村。對(duì)此，浙江省旅游主管部門(mén)也相應(yīng)提出了“十、百、千”工程。這是我國(guó)、也是浙江省首次對(duì)觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標(biāo)進(jìn)行量化，可見(jiàn)，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國(guó)旅游業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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【浙江省觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究】相關(guān)文章：
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