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論旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的促進(jìn)作用
內(nèi)容摘要：本文分析了旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)發(fā)展旅游業(yè)所起的促進(jìn)作用：有利于發(fā)展和完善旅游統(tǒng)計(jì)體系；創(chuàng)建一個(gè)用途廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)；提供有關(guān)旅游的宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，揭示旅游業(yè)的規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)重要性；給政策制定者提供關(guān)于旅游業(yè)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響方面的啟示；成為許多深入分析旅游經(jīng)濟(jì)方法的基礎(chǔ)，旨在說(shuō)明建立旅游衛(wèi)星賬戶具有明顯的促進(jìn)作用�！ ￡P(guān)鍵詞：旅游衛(wèi)星賬戶 旅游業(yè)旅游衛(wèi)星賬戶（又稱(chēng)為旅游附屬賬戶或旅游分賬戶）是由世界旅游組織（WTO）、歐盟統(tǒng)計(jì)委員會(huì)（EUROSTAT）和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）合作開(kāi)發(fā)的一種新的國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工具，于2000年3月得到了聯(lián)合國(guó)（UN）的正式批準(zhǔn)。據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，迄今為止，已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)旅游衛(wèi)星賬戶。旅游衛(wèi)星賬戶的開(kāi)發(fā)需要投入大量的人力、物力，編寫(xiě)成本很大，它甚至要求對(duì)整個(gè)旅游統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行調(diào)整。建立旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)發(fā)展旅游業(yè)具有積極的促進(jìn)作用。
有利于發(fā)展和完善旅游統(tǒng)計(jì)體系
在旅游衛(wèi)星賬戶創(chuàng)建之前，世界各國(guó)的旅游統(tǒng)計(jì)工作都面臨幾乎相同的問(wèn)題。例如，有關(guān)旅游業(yè)的信息是分散的、不完整的和不協(xié)調(diào)的；各類(lèi)旅游企業(yè)和行政管理部門(mén)在統(tǒng)計(jì)時(shí)遵循的定義和原則都有所不同；收集旅游信息的過(guò)程各國(guó)也差異很大。因此各國(guó)形成的旅游統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅在范疇上，而且在精確程度上都存在很大的差別。
而建立旅游衛(wèi)星賬戶將指導(dǎo)各國(guó)完善自己的旅游統(tǒng)計(jì)體系（System of Tourism Statistics, 簡(jiǎn)稱(chēng)為STS）。2000年3月，聯(lián)合國(guó)等四方組織共同發(fā)布了正式文件《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》，這份文件成為各國(guó)編織旅游衛(wèi)星賬戶共同遵循的綱領(lǐng)性文件。這份文件的導(dǎo)言明確提出“旅游衛(wèi)星賬戶作為一個(gè)建立過(guò)程，將指導(dǎo)各國(guó)發(fā)展他們自己的旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，其主要目的是完成旅游衛(wèi)星賬戶的編制，可以將此視為這種體系的綜合體�！币虼耍凑者@個(gè)框架建成的旅游統(tǒng)計(jì)體系將遵循統(tǒng)一的概念、定義、分類(lèi)和記賬原則，將包括統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)檫@個(gè)框架規(guī)范旅游業(yè)信息的產(chǎn)生、描述和數(shù)據(jù)生成的方法，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作的技術(shù)性問(wèn)題的解決、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建、結(jié)果的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)導(dǎo)入信息體系設(shè)定了統(tǒng)一的原則，所以各國(guó)的旅游統(tǒng)計(jì)體系就遵從了一致的標(biāo)準(zhǔn)。作為附屬賬戶，旅游衛(wèi)星賬戶與基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相吻合，因此這個(gè)旅游統(tǒng)計(jì)體系就可以將旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行比較。
正因?yàn)槁糜涡l(wèi)星賬戶使各國(guó)的旅游統(tǒng)計(jì)體系遵從了一致的標(biāo)準(zhǔn)，因此旅游衛(wèi)星賬戶就成為了進(jìn)行國(guó)際間對(duì)比旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一種工具。因?yàn)楦鲊?guó)旅游衛(wèi)星賬戶的表格填制遵從的是旅游業(yè)特征產(chǎn)品和旅游業(yè)特征活動(dòng)清單的有關(guān)規(guī)定，所以它可以提供有關(guān)旅游的國(guó)際間可比的宏觀經(jīng)濟(jì)總量，從而在揭示各國(guó)旅游業(yè)的規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)重要性的基礎(chǔ)上，很容易進(jìn)行相互對(duì)比。目前，國(guó)際間旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的對(duì)比，已在實(shí)施旅游衛(wèi)星賬戶的國(guó)家間進(jìn)行。表1所列為一些國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的主要結(jié)果。
創(chuàng)建一個(gè)用途廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)
建立旅游衛(wèi)星賬戶重要統(tǒng)計(jì)意義之一在于它將創(chuàng)建一個(gè)用途廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)。建立旅游衛(wèi)星賬戶的主要目的在于把關(guān)于旅游的分散信息集中到一個(gè)整合的框架中來(lái)，它可以把國(guó)民統(tǒng)計(jì)體系中來(lái)自需求方調(diào)查的數(shù)據(jù)和不同的供給方企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，而來(lái)自這兩方面的數(shù)據(jù)就形成了一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)�？傮w而言，旅游衛(wèi)星賬戶提供了旅游者消費(fèi)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，并顯示這些消費(fèi)是如何由國(guó)內(nèi)供給和進(jìn)口得以滿足的；它還包括關(guān)于就業(yè)、與其他生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系和資本形成的數(shù)據(jù)；還提供旅游業(yè)分析需要的基本信息，包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與非貨幣信息之間的聯(lián)系。具體而言，旅游衛(wèi)星賬戶展示著旅游業(yè)各個(gè)方面的信息，比如：旅游消費(fèi)和收入及其產(chǎn)品細(xì)分，按旅游者類(lèi)型統(tǒng)計(jì)的旅游消費(fèi)和收入，旅游消費(fèi)和收入按地區(qū)的細(xì)分情況，總體固定資產(chǎn)構(gòu)成以及旅游設(shè)施的占用情況，旅游的間接影響，旅游對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，旅游就業(yè)情況，旅游獲得的稅收，旅游對(duì)國(guó)際收支的影響以及諸如住宿、交通、旅行社這些重要的旅游企業(yè)對(duì)旅游總體影響的貢獻(xiàn)。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)收集了大量旅游業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，所以它對(duì)于旅游業(yè)的分析、規(guī)劃以及旅游衛(wèi)星賬戶本身的發(fā)展，例如地區(qū)性旅游衛(wèi)星賬戶及時(shí)性國(guó)家旅游指數(shù)的發(fā)布，都起到基礎(chǔ)性的作用。
旅游衛(wèi)星賬戶的眾多用途之一就是用于客源營(yíng)銷(xiāo)工作。旅游衛(wèi)星帳戶使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)、家庭調(diào)查、旅游者調(diào)查（包括日記法和在住宿地點(diǎn)、出入境地點(diǎn)、交通工具和主要旅游地進(jìn)行的調(diào)查）、旅游企業(yè)調(diào)查、中央銀行調(diào)查和支出模型等方法來(lái)收集關(guān)于旅游者的消費(fèi)信息。這些關(guān)于各類(lèi)旅游者的數(shù)據(jù)對(duì)旅游企業(yè)和地方政府的營(yíng)銷(xiāo)工作作用明顯。以波蘭1995年公布的實(shí)驗(yàn)性旅游衛(wèi)星賬戶為例，賬戶中計(jì)得的旅游總需求為143.28億茲羅提。將旅游消費(fèi)按產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行劃分的結(jié)果表明，比例最大的是交通服務(wù)（占總額的24.5%），其次是住宿服務(wù)（16.1%）和餐飲服務(wù)（13%）。衛(wèi)星賬戶還顯示了不同購(gòu)買(mǎi)群體的重要性。就交通而言，商務(wù)旅游者占了絕大部分（占總額的59.2%），其次是外國(guó)旅游者（23.2%）、國(guó)內(nèi)旅游者（14.2%）、外國(guó)日游者（4%）。把所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品和細(xì)分市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，得到的數(shù)據(jù)又不一樣，這就能夠說(shuō)明不同旅游者群體不同的市場(chǎng)行為。外國(guó)旅游者花費(fèi)的最大部分是交通服務(wù)，占其總花費(fèi)的28.8%，而國(guó)內(nèi)旅游者僅為10.6%。另外，外國(guó)旅游者和國(guó)內(nèi)旅游者用于餐飲方面的花費(fèi)占其總花費(fèi)的比例相當(dāng)接近。但住宿服務(wù)就大不相同，國(guó)內(nèi)旅游者在住宿方面的花費(fèi)比外國(guó)旅游者低得多，這說(shuō)明探親訪友仍然是最重要的國(guó)內(nèi)旅游形式。對(duì)于外國(guó)日游者而言，餐飲和汽油是其花費(fèi)中比例最高的二項(xiàng)，二者加起來(lái)占到花費(fèi)總額的89.3%。這樣，就可以得到兩個(gè)重要的結(jié)論，國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)于旅游服務(wù)部門(mén)是一個(gè)相對(duì)較小的群體，特別是住宿服務(wù)；對(duì)于入境旅游者，日游者使用旅游服務(wù)的程度非常低，其主要目的就是購(gòu)物。
另外，將旅游衛(wèi)星帳戶中的數(shù)據(jù)和來(lái)自其他資料來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，就可以引發(fā)對(duì)一些問(wèn)題的深入分析，從而幫助制定正確的戰(zhàn)略決策。
提供有關(guān)旅游的宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)
《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》指出：旅游衛(wèi)星賬戶可以提供“被視為一組衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體旅游業(yè)規(guī)模的相對(duì)指標(biāo)：現(xiàn)金境內(nèi)旅游消費(fèi)、境內(nèi)旅游消費(fèi)（現(xiàn)金和實(shí)物）、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值、旅游業(yè)增加值、旅游業(yè)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值�！边@些經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)將全面地揭示旅游業(yè)的規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)重要性。
分析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性，離不開(kāi)確定旅游業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)總量。而旅游衛(wèi)星帳戶的創(chuàng)建涉及到填制十張表。在創(chuàng)建之初，為了測(cè)算旅游業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，就必須至少完成一部分表格的填制。其中表1、表2、表3和表4分別統(tǒng)計(jì)了入境旅游消費(fèi)、國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、出境旅游消費(fèi)和境內(nèi)旅游消費(fèi)；表5是旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)賬戶；表6是按產(chǎn)品分列的國(guó)內(nèi)供給和境內(nèi)旅游消費(fèi)。表6是旅游衛(wèi)星賬戶的核心，在其他表格的基礎(chǔ)上，通過(guò)表6可計(jì)算出旅游業(yè)增加值、旅游業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)構(gòu)成部分等指標(biāo)。有了這些經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，即用基本的貨幣量表示的概念，宏觀的經(jīng)濟(jì)分析就有了基礎(chǔ)和技術(shù)性的關(guān)鍵支持。
以加拿大為例，1994年7月加拿大統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了針對(duì)加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的研究成果（它采用了1988年的數(shù)據(jù)），它首次顯示了旅游業(yè)這個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及構(gòu)成旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的旅游商品和服務(wù)；首次揭示了哪些產(chǎn)業(yè)是由旅游支持的，哪些對(duì)旅游者的依賴性較弱。具體而言：1988年旅游消費(fèi)總值為303億加元，大約相當(dāng)于當(dāng)年GDP的4%；旅游給各級(jí)政府上交37億加元的商品稅；按對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，旅游業(yè)排在所有行業(yè)的第12位；所有的旅游GDP當(dāng)中，只有75%來(lái)自于加拿大旅游部門(mén)的企業(yè)，另外25%來(lái)自旅游者購(gòu)買(mǎi)的非旅游產(chǎn)品（這就啟示，要發(fā)展旅游業(yè)，旅游部門(mén)必須和其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的企業(yè)展開(kāi)合作）；旅游是一個(gè)勞動(dòng)密集型部門(mén)，其勞動(dòng)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，所有產(chǎn)業(yè)每份工作平均取得的總增加值為49000加元，而旅游衛(wèi)星賬戶顯示旅游全職工作取得的增加值為29000加元。旅游衛(wèi)星賬戶的研究成果促使當(dāng)時(shí)的新聯(lián)邦政府將旅游業(yè)確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵行業(yè)，并將發(fā)展旅游的聯(lián)邦基金增加了5倍；還促成了政府用加拿大旅游委員會(huì)（Canadian Tourism Commission，簡(jiǎn)稱(chēng)為CTC）取代加拿大旅游局（之前，加拿大旅游局是隸屬于工業(yè)部的一個(gè)分支部門(mén)）。加拿大旅游委員會(huì)成為旅游企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)政府、中央政府之間重要的旅游行政管理機(jī)構(gòu)，它為促進(jìn)加拿大旅游業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在許多國(guó)家，人們對(duì)旅游業(yè)的看法實(shí)際上是發(fā)生了很大變化的。在中國(guó)，旅游業(yè)在改革開(kāi)放以前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，一直被認(rèn)為是社會(huì)服務(wù)的一個(gè)方面。例如，當(dāng)時(shí)的旅行社這種典型的旅游企業(yè)被看作是事業(yè)單位，其主要任務(wù)是接待，而不是以贏利為目的。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，它對(duì)于單個(gè)企業(yè)、地區(qū)，甚至整個(gè)國(guó)家，都成為了重要的收入來(lái)源及就業(yè)來(lái)源，這就要求運(yùn)用不同的計(jì)量方法來(lái)考察它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)。而旅游衛(wèi)星賬戶就提供了這樣一個(gè)新的統(tǒng)計(jì)工具，因此建立旅游衛(wèi)星賬戶，揭示旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和重要性是很有意義的。
深入分析旅游經(jīng)濟(jì)各種方法的基礎(chǔ)
旅游衛(wèi)星賬戶為旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制定了一些必須共同遵守的原則，即所謂的“概念性框架”。這個(gè)框架“以一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)旅游所產(chǎn)生的產(chǎn)品需求與其供給之間存在的基本平衡為基礎(chǔ)�！彼�包括旅游業(yè)特征產(chǎn)品清單和旅游業(yè)特征活動(dòng)清單等等。旅游衛(wèi)星帳戶可以成為深入分析旅游經(jīng)濟(jì)各種方法的基礎(chǔ)。
正如一些學(xué)者指出的那樣，旅游衛(wèi)星帳戶的缺點(diǎn)之一就是時(shí)滯性。其研究結(jié)果往往是關(guān)于許多年以前的。因此，有些國(guó)家就研究能夠及時(shí)反映旅游業(yè)發(fā)展的方法。加拿大的國(guó)家旅游指數(shù)（National Tourism Indicators，簡(jiǎn)稱(chēng)NTI）就是這種方法。加拿大就是在旅游衛(wèi)星賬戶基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出了一個(gè)全國(guó)性和地區(qū)性的旅游指數(shù)系列。國(guó)家旅游指數(shù)最早是開(kāi)發(fā)用來(lái)更加及時(shí)地提供加拿大旅游衛(wèi)星賬戶一些主要估算數(shù)據(jù)，其關(guān)鍵概念都是從旅游衛(wèi)星賬戶當(dāng)中來(lái)的，目前已做到每年發(fā)布四次。旅游衛(wèi)星賬戶促進(jìn)了國(guó)家旅游指數(shù)的發(fā)展，使國(guó)家對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行完全徹底的統(tǒng)計(jì)分析和及時(shí)監(jiān)測(cè)成為可能。
旅游衛(wèi)星帳戶也為開(kāi)發(fā)地區(qū)性旅游衛(wèi)星帳戶奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。旅游衛(wèi)星賬戶提供的是關(guān)于全國(guó)旅游業(yè)的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)各地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)政策分析的作用不是十分明顯。因此，除全國(guó)性的旅游衛(wèi)星賬戶之外，政策制定者更感興趣的將會(huì)是各省、地區(qū)性旅游衛(wèi)星賬戶。事實(shí)證明地理特征突出的旅游衛(wèi)星賬戶有著明顯的價(jià)值。省級(jí)、地區(qū)級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶在旅游衛(wèi)星帳戶的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)各省、地區(qū)的旅游花費(fèi)、GDP和就業(yè)，來(lái)測(cè)算各省地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的重要性，其分析結(jié)果對(duì)和旅游相關(guān)的企業(yè)、地區(qū)性旅游行政管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)制定旅游戰(zhàn)略和政策更有意義。以1996年加拿大地區(qū)性旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)安大略省的旅游經(jīng)濟(jì)分析為例，安大略省的旅游業(yè)的旅游需求很大程度上依賴于國(guó)際旅游者，國(guó)際旅游者占到旅游需求的38%，這是加拿大各省中最高的比例；旅游增加值占安大略省總國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，就業(yè)占4.5%。這兩個(gè)指標(biāo)都低于全國(guó)平均水平。地區(qū)性旅游衛(wèi)星賬戶就在全國(guó)性賬戶的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了在各地區(qū)之間比較旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的可能性，對(duì)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)決策和發(fā)展都能夠起到相當(dāng)大的作用。
在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，研究所使用的宏觀經(jīng)濟(jì)模型，可能因研究人員的經(jīng)濟(jì)思想以及分析目標(biāo)的不同而不同，但是旅游衛(wèi)星賬戶非常靈活，包容了不同模型的要求。也就是說(shuō)，旅游衛(wèi)星賬戶提供了一個(gè)參照框架，在這個(gè)框架當(dāng)中，可以建立旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響模型以及其他分析旅游經(jīng)濟(jì)的模型，可以對(duì)旅游的增長(zhǎng)進(jìn)行分析，對(duì)旅游生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算，而這些都基于旅游衛(wèi)星賬戶為建模提供的基本信息。例如利用旅游衛(wèi)星賬戶建立旅游政策和預(yù)測(cè)模型（簡(jiǎn)稱(chēng)TPF模型）就是旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展趨勢(shì)之一。TPF模型把從旅游衛(wèi)星賬戶當(dāng)中獲得的信息（比如：TPF模型要求有旅游花費(fèi)方面的具體數(shù)據(jù)，以及旅游特征產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的具體數(shù)據(jù)）融入到一個(gè)可計(jì)量的一般均衡模型框架中，把旅游的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)模型化。而TPF模型不僅可以預(yù)測(cè)旅游的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，而且還包含許多更加靈活有用的辦法。英國(guó)威爾士地區(qū)旅游衛(wèi)星賬戶就嘗試過(guò)建立一些框架模型，測(cè)算旅游業(yè)和體育活動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，包括1999年世界杯、Brecon爵士樂(lè)音樂(lè)節(jié)、英國(guó)WRC Rally活動(dòng)、以及開(kāi)發(fā)Blaenavon世界遺產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。以上這些都為政策制定者利用旅游衛(wèi)星賬戶提供更加便捷、可靠的手段。
旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，旅游衛(wèi)星賬戶是對(duì)旅游業(yè)的全息掃描，給我們提供一幅旅游業(yè)的整體圖畫(huà)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的成員——旅游衛(wèi)星賬戶，對(duì)旅游業(yè)的重要作用也正在得以進(jìn)一步認(rèn)可。
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