城市郊縣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)初探

【摘要】文章以廣西壯族自治區(qū)首府南寧市郊縣馬山縣為研究對象在闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵，在分析了馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀、條件和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出了城市郊縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)注意的問題與對策、發(fā)展措施等�！　　娟P(guān)鍵詞】城市郊縣；生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；開發(fā)研究
　　　
　　一、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵
　　
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游（eco-agricultural tourism）是20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國家興起的一種旅游方式，這種旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)旅游資源為主要旅游吸引物，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景等主要旅游吸引物，是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互滲透的產(chǎn)物。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游自古有之，古代文人墨客的郊區(qū)旅游和田園休閑活動(dòng)就屬于其中，但是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國起步較晚，20世紀(jì)80年代后期深圳首先開辦的荔枝節(jié)可作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開端，此后我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游蓬勃發(fā)展，1998年國家旅游局推出的“華夏城鄉(xiāng)游”主題旅游，以“住農(nóng)家店，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，看農(nóng)家景，享農(nóng)家樂”為口號(hào)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游推到了一個(gè)新的頂點(diǎn)。
　　這種旅游形式對城市居民為主體的游客群產(chǎn)生特殊的吸引力。因而，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在許多城市化率高的發(fā)達(dá)國家得到了迅速的發(fā)展，特別是歐美、日本、澳大利亞等國家。在我國的一些地區(qū)特別是一些大城市的郊區(qū)也出現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的項(xiàng)目，并得到了旅客的好評，顯示了其強(qiáng)大的發(fā)展勢頭。
　　
　　二、馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展的條件和優(yōu)勢
　　
　　（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源是指能吸引旅游者前來進(jìn)行旅游活動(dòng)，為旅游業(yè)所利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益的鄉(xiāng)村景觀客體。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的鄉(xiāng)村景觀應(yīng)該同時(shí)具有吸引功能和綜合效益功能，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的、給人以美的享受的旅游活動(dòng)客體。馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源分布不均，主要呈面狀與點(diǎn)狀相結(jié)合分布在古寨鄉(xiāng)、里當(dāng)鄉(xiāng)、古零鄉(xiāng)、加方等鄉(xiāng)，除個(gè)別景點(diǎn)已經(jīng)開發(fā)外，其它的旅游資源都呈未開發(fā)狀態(tài)，發(fā)展?jié)摿�巨大�?
　　
　�。ǘ�）區(qū)位條件和優(yōu)勢
　　臨近大城市，市場區(qū)位優(yōu)勢明顯。大城市是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是重要的旅游客源地。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主要是吸引城市居民利用節(jié)假日、休息日與朋友一起到近郊在另外一種氛圍里、另外一種情調(diào)中輕松身心，釋放壓力。南寧市城區(qū)人口150.06萬，馬山位于南寧北距南寧96千米，成為南寧最近便捷的周末、節(jié)假日和休息日休閑首選之地。
　　馬山縣交通區(qū)位優(yōu)越，但縣域內(nèi)部交通落后，可進(jìn)入性較差。馬山縣具有得天獨(dú)厚的外部交通優(yōu)勢，210國道、大化至柳州直達(dá)公路在縣城白山鎮(zhèn)交匯，紅水河水運(yùn)可達(dá)柳州、梧州等地，西南出海大通道水南高等級公路貫穿全縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南距首府南寧市96千米，北距河池市180千米，東距柳州市230千米，西距平果縣80千米，是“四市六縣”的結(jié)合部。但馬山是一個(gè)石山地區(qū)，但縣境內(nèi)部交通仍比較滯后，許多地方的道路等級不高，交通不便捷對馬山旅游的開發(fā)明顯是一個(gè)制約因素。
　　
　�。ㄈ�）資源條件和優(yōu)勢
　　馬山縣特色農(nóng)業(yè)突出、特色農(nóng)業(yè)品種多，知名度高。已進(jìn)行注冊商標(biāo)的黑山羊、里當(dāng)土雞、金銀花、旱藕和桑蠶稱為馬山五寶，在全區(qū)甚至國內(nèi)外都很有名,2004年中國特色之鄉(xiāng)推薦評定委員會(huì)授予馬山縣“中國黑山羊之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，喬利鄉(xiāng)成為“南寧市12個(gè)食品供應(yīng)基地”之一，區(qū)域內(nèi)蔬菜、水果等綠色食品資源豐富。
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的少數(shù)民族文化背景濃郁，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源與其它旅游資源組合分布，相得益彰。馬山縣的主要民族是壯族，境內(nèi)的瑤族主要是過山瑤，在馬山境內(nèi)仍保留著許多獨(dú)具特色的壯族、瑤族的傳統(tǒng)風(fēng)俗，如壯族的三聲部民歌、打扁擔(dān)、打榔、壯族會(huì)鼓、歌圩等。此外，壯族、瑤族的傳統(tǒng)節(jié)日豐富多彩，有添丁節(jié)、花朝節(jié)、祭掃節(jié)、敬牛節(jié)、達(dá)旺節(jié)、達(dá)努節(jié)等。
　　
　�。ㄋ模�機(jī)遇條件和優(yōu)勢
　　我國旅游業(yè)正在持續(xù)迅猛發(fā)展，黨中央和國務(wù)院將旅游業(yè)確定為“第三產(chǎn)業(yè)中的積極發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位”，按照世界旅游組織專家的預(yù)測，到2020年中國將成為世界第一大旅游接待國和第四大旅游出境國，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府提出將廣西建成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、馳名中外的中國旅游強(qiáng)省，把旅游業(yè)打造成廣西國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和對外開放的形象產(chǎn)業(yè)。南寧作為廣西經(jīng)濟(jì)政治文化中心，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，尤其是中國—東盟博覽會(huì)落戶南寧，南寧正在成為一個(gè)祖國西南出海大通道的樞紐城市和中國—東盟國際大通道的樞紐城市以及中國到東南亞旅游的節(jié)點(diǎn)性城市，馬山背靠這樣擁有150萬人口的國際化大都市，在宏觀有利形勢和微觀有利區(qū)位條件下旅游業(yè)勢必迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
　　
　�。ㄎ澹┢渌鼦l件和優(yōu)勢
　　環(huán)境保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)成為石漠化山區(qū)的綠洲。馬山是典型的石山地區(qū)，石山面積占了全縣面積的一半以上，近年來，當(dāng)?shù)卣�府和百姓認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，開始自覺地保護(hù)和恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。他們采取“山頂林、山腰竹、山腳藥果、地上糧、低洼�！钡纳鷳B(tài)發(fā)展模式，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，使生態(tài)脆弱的石漠化地區(qū)披上綠裝，與石漠化地區(qū)寸草難長的惡劣環(huán)境形成了鮮明對比，成為石漠化山區(qū)的綠洲。
　　
　　三、馬山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)可能出現(xiàn)的問題與對策
　　
　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)種植與旅游發(fā)展關(guān)系
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游必須依托一個(gè)或幾個(gè)大城市才能生存，它也不可能把全縣的農(nóng)業(yè)都作為生態(tài)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行旅游開發(fā)，協(xié)調(diào)、正確處理旅游與農(nóng)業(yè)的關(guān)系、農(nóng)業(yè)種植與旅游發(fā)展關(guān)系顯得特別重要，必須加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的方針應(yīng)當(dāng)是：立足農(nóng)業(yè)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展旅游；以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為方向，逐步壯大旅游業(yè)收益。
　　
　�。ǘ�）注重營造農(nóng)村氛圍的旅游環(huán)境
　　參加生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的大部分游客來自城市，這部分游客希望獲得與城市生活不同的新奇感受，視聽覺上應(yīng)營造阡陌交通雞犬相聞的農(nóng)村景象，游客住宿地建筑則應(yīng)突出地方民俗特色，與周圍農(nóng)村環(huán)境保持一致，盡量避免城市化傾向，室內(nèi)裝修也應(yīng)考慮農(nóng)村布置陳設(shè)，放置小型的農(nóng)做工具，讓游客“住農(nóng)家店，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，看農(nóng)家景，享農(nóng)家樂”，營造農(nóng)村氛圍的旅游環(huán)境讓游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村野趣的獨(dú)特魅力。
　　
　�。ㄈ�）提高旅游服務(wù)接待設(shè)施和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水資源的利用率
　　來自城市的游客已經(jīng)習(xí)慣于都市生活的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，相比較而言農(nóng)村的衛(wèi)生條件較城市差，馬山大多數(shù)農(nóng)村的生活衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到城市衛(wèi)生要求，馬山應(yīng)抓住利用發(fā)展沼氣建立生態(tài)點(diǎn)和生態(tài)區(qū)的有利時(shí)機(jī)合理、有效利用生活、生產(chǎn)和牲畜產(chǎn)生的有機(jī)廢物變廢為寶，減少廢物排放提高住宅周圍環(huán)境質(zhì)量。馬山喀斯特巖溶地區(qū)缺水嚴(yán)重，在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)提高服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注意節(jié)水技術(shù)在農(nóng)業(yè)和生活中的應(yīng)用，對水資源的循環(huán)利用，實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水與生活用水分類管理多次利用。
　　
　�。ㄋ模┮虻刂埔�，突出特點(diǎn)、重點(diǎn)，避免盲目開發(fā)、產(chǎn)品雷同
　　馬山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差異大，對農(nóng)作物種植類型影響很大。全縣地貌以山區(qū)丘陵為主，東北部為大石山區(qū)，一般海拔在500米至600米，耕地稀少缺水，在石山區(qū)以“山頂林、山腰竹、山腳花、地上糧、低洼桑”為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)增加植物種類以突出季相，產(chǎn)生層次，形成山區(qū)垂直生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。中部和西南部為土嶺丘陵，地勢平緩一般海拔在300米至400米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勝明顯，形成江南魚米之鄉(xiāng)風(fēng)光。在馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)初期,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)旅游資源為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面逐步展開，“點(diǎn)”應(yīng)選擇在生態(tài)旅游資源條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū),如綠色種植基地、生態(tài)點(diǎn)或生態(tài)區(qū)。
�。ㄎ澹┳⒅靥岣哒�體配套水平
　　景點(diǎn)景區(qū)休閑、度假、購物等必須設(shè)施與服務(wù)配套跟上，尤其對當(dāng)?shù)貧v史特點(diǎn)和風(fēng)土人情生動(dòng)形象多介紹，代購、代郵農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)制品和旅游紀(jì)念品。
　　
　　四、馬山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的實(shí)施
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要有“高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍和高素質(zhì)的旅游服務(wù)”，沒有高素質(zhì)的農(nóng)民就不可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)內(nèi)容其中包括一般培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民培訓(xùn)的對象主要是“農(nóng)家樂”接待戶、經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)村基層干部等。
　　
　　（二）實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，牽頭做好聯(lián)動(dòng)工作，充分發(fā)揮旅游主管部門的作用
　　政府主導(dǎo)是我國旅游業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。政府創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決難點(diǎn)問題，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對啟動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用，充分認(rèn)識(shí)旅游管理部門的重任。旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是思想觀念的發(fā)展，旅游主管部門必須在發(fā)展思想觀念方面要做好引導(dǎo)，多宣傳、多學(xué)習(xí)、多研究、多創(chuàng)新，旅游業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
　　
　�。ㄈ�）實(shí)施品牌、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視區(qū)域品牌的策劃和宣傳,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),特別是龍頭企業(yè)的步伐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)品多樣化個(gè)性化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，加工轉(zhuǎn)化為龍頭，商品市場為載體，龍頭企業(yè)為核心，生態(tài)效益目標(biāo)，堅(jiān)持“基地化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、商品化經(jīng)營”原則，寓產(chǎn)業(yè)化于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)中，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化鏈條來延伸，市場化經(jīng)營來牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模┩晟平�(jīng)營模式，形成各方面都滿意的利益分配形式
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中形成了很多有效的經(jīng)營組織形式，如“公司 農(nóng)戶”模式、“公司 基地 農(nóng)戶”模式、“經(jīng)濟(jì)能人 農(nóng)戶”模式、“協(xié)會(huì) 基地 農(nóng)戶”模式。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中可以按照利用共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益共同體。在馬山開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可以按農(nóng)民意愿、結(jié)合旅游開發(fā)類型組成多種形式的經(jīng)營模式，可以考慮采用“股份制龍頭企業(yè) 基地 入股農(nóng)戶”利益結(jié)合形式，村民變股民，企業(yè)與農(nóng)民按照股份制原則興建龍頭企業(yè)，按股分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利用均沾，形成先進(jìn)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　�。ㄎ澹┳⒅厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化緊密結(jié)合，造就有文化品位的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不能只停留在觀賞、采摘的表面繁榮上,必須走與生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路,馬山縣居住有壯、漢、瑤、仫佬、布依、苗、侗和毛南等8個(gè)民族，其中壯、瑤少數(shù)民族占83.73％。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化濃郁，有許多獨(dú)具特色的壯族、瑤族的傳統(tǒng)風(fēng)俗和豐富多彩傳統(tǒng)節(jié)日，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游時(shí)要注重發(fā)掘和整理，使之成為旅游中的賣點(diǎn)。
　　
　�。�六）政府要制定和完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游保護(hù)政策
　　第一，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)農(nóng)村的各項(xiàng)政策；第二，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，組織科技下鄉(xiāng)入戶，為農(nóng)民送去生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模式的實(shí)用技術(shù)，與農(nóng)民一齊動(dòng)手建設(shè)各具特色的“景點(diǎn)式”、“花園式”、“果園式”的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明村；第三，將加快發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶植政策，調(diào)動(dòng)各方面力量積極投身于大旅游的發(fā)展當(dāng)中；第四，制定加快旅游發(fā)展的財(cái)政扶持和實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策、土地使用政策，實(shí)行對外開放吸引旅游投融資、人才引進(jìn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去引進(jìn)來。
　　
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