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談施工投標(biāo)中的預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧
摘要：施工單位要想在僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有市場(chǎng)，一定要掌握投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報(bào)價(jià)確定方法，不斷摸索，努力提高報(bào)價(jià)水平，同時(shí)做好資料搜集、分析工作，才能提高中標(biāo)率。
關(guān)鍵詞：施工 投標(biāo) 預(yù)算和報(bào)價(jià)
1 充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙
施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇項(xiàng)目施工隊(duì)伍的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求應(yīng)充分理解，否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主及其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)而成為出圍標(biāo)或者成為廢標(biāo)。
例如，在某橋梁工程的投標(biāo)中，招標(biāo)文件的清單中的樁基礎(chǔ)項(xiàng)目只列出樁基礎(chǔ)的總長(zhǎng)度，投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，就應(yīng)該考慮到項(xiàng)目應(yīng)包含有樁孔鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運(yùn)、鑿樁頭及外運(yùn)、鋼護(hù)筒制作安裝、施工平臺(tái)等有關(guān)細(xì)項(xiàng)。但在投標(biāo)時(shí)，個(gè)別投標(biāo)人只考慮了鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項(xiàng)目，而導(dǎo)致其報(bào)價(jià)與其它投標(biāo)人的報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離，標(biāo)價(jià)出圍；還有個(gè)別投標(biāo)人擅自改動(dòng)招標(biāo)文件的清單格式，將樁基礎(chǔ)的各個(gè)細(xì)項(xiàng)列入清單，由此導(dǎo)致廢標(biāo)。
另外，在報(bào)價(jià)前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)參考，特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度的項(xiàng)目對(duì)總體報(bào)價(jià)影響最大。
投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在標(biāo)前會(huì)時(shí)向業(yè)主提出，要求其在會(huì)上或會(huì)后解答。這點(diǎn)非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有一個(gè)共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價(jià)分散、合理標(biāo)價(jià)反而成為出圍標(biāo)的可能。
2 做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作
投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察是必不可少的�？疾鞎r(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的要求，了解當(dāng)?shù)氐胤讲牧希ú缓坠┎模┑膬r(jià)格、材料的來源、運(yùn)輸?shù)穆窂�、運(yùn)距；附近山頭的情況、土石的來源、棄土點(diǎn)的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長(zhǎng)度；臨時(shí)便道、便橋的情況；施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)路徑等，掌握準(zhǔn)確的第一手資料。對(duì)材料價(jià)格要做到貨比三家，對(duì)不同來源的材料價(jià)格進(jìn)行分析，選擇合理的單價(jià)。對(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時(shí)便道、便橋數(shù)量最少、等價(jià)最低的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢\(yùn)距最小的棄土點(diǎn)。只有通過以上的選擇，投標(biāo)人做出的標(biāo)價(jià)才具有競(jìng)爭(zhēng)力。
3 基價(jià)（預(yù)算價(jià)）的編制
3.1 工程量的復(fù)核
由于現(xiàn)在的項(xiàng)目均采用量?jī)r(jià)分離的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對(duì)招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計(jì)算分析可能在施工過程中會(huì)發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢(shì)等，對(duì)上述項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時(shí)可能獲得更大的利潤(rùn)。但是，有個(gè)別業(yè)主在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價(jià)，這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，不可盲目采取不平衡報(bào)價(jià)。
3.2 施工組織設(shè)計(jì)的編制
施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中計(jì)算最完善、經(jīng)濟(jì)最合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人對(duì)該方案采納的可能性和可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個(gè)別投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中卻考慮了木模板，導(dǎo)致標(biāo)價(jià)高出市場(chǎng)的正常水平而出圍；在橋梁T結(jié)構(gòu)上部結(jié)構(gòu)澆筑的，正常情況下，投標(biāo)人均考慮采取支架現(xiàn)澆，但如果個(gè)別投標(biāo)人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費(fèi)用將使其報(bào)價(jià)大大超出合理報(bào)價(jià)。
3.3 定額、費(fèi)用的選擇
在編制基價(jià)的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點(diǎn)，經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來的，具有平均先進(jìn)的工、料、機(jī)消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標(biāo)人在預(yù)算編制時(shí)只能嚴(yán)格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標(biāo)底價(jià)和其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必定是以定額為依據(jù)進(jìn)行編制后下浮得到的。
在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。其次，特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于100章總則費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。例如，在市政工程的報(bào)價(jià)中，如果總則費(fèi)用中已將保險(xiǎn)費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等有關(guān)項(xiàng)目列出時(shí)，由于市政工程的綜合費(fèi)率中也包括該兩個(gè)項(xiàng)目費(fèi)率，因此，在進(jìn)行其它項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)將綜合費(fèi)率中保險(xiǎn)率、臨設(shè)費(fèi)率扣除，以免造成費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。
4 報(bào)價(jià)分析、最終報(bào)價(jià)
在投標(biāo)的基價(jià)完成后，就需要對(duì)做出的基價(jià)進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價(jià)分析等，指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對(duì)各部位的單位進(jìn)行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價(jià)檢查，分析是否在標(biāo)價(jià)編制時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，進(jìn)而調(diào)整報(bào)價(jià)；工機(jī)料分析法是將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料
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