- 相關(guān)推薦
談工程造價失控原因及對策
摘要:工程造價失控的因素談一下自已的看法。
關(guān)鍵詞:工程造價 失控原因 對策
引言
工程造價是工程項目管理中除工程質(zhì)量以外的另一個重要方面,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界,也是人們對建設(shè)工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失,同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多,下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
1 投資估算作用的缺失
我們知道,工程的投資估算是整個項目建設(shè)價格控制的龍頭。相比較而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高度重視投資估算,他們對每個項目都要進(jìn)行前期可行性研究,科學(xué)合理地、嚴(yán)格準(zhǔn)確地確定投資估算,一旦估算確定,則不可逾越,沒有正當(dāng)理由超出投資額,主管單位就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2 失敗的工程招投標(biāo)
招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段,是國家治理工程領(lǐng)域腐bai的一項措施,是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗,信譽(yù)良好,業(yè)績顯著,資質(zhì)符合工程項目條件的,比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。但是,當(dāng)前同時存在著在招標(biāo)投標(biāo)過程中,不合理的競爭,一些少數(shù)有權(quán)威的人士,將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶、人情工程,甚至有的工程的施工單位無真正的實力,施工過程中配配備的人員、機(jī)械不能及時到位,造成工程工期拖后,造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不合理的招投標(biāo),指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也是工程造價超額的隱患。
3 隨意修改工程設(shè)計
建設(shè)工程施工圖設(shè)計是有權(quán)威的設(shè)計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果,是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益,為了掙取更多的國家資金,任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量,僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價,改變施工方法,不顧如何控制工程造價,一味著尋求單位的利益,提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設(shè)計,增加、擴(kuò)大工程項目,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),從而使工程造價一高再高。
4 合同管理欠規(guī)范
目前,國家已下發(fā)了施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本,但在實際過程中,建設(shè)施工單位在制定合同的過程中有的不采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴(yán)謹(jǐn),實施過程中雙方對合同條款理解的歧義,對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致,造成扯皮不斷,導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面,建設(shè)單位法律觀念淡薄,對合同的法律性認(rèn)識不足,有法不依,反索賠意識差,現(xiàn)場管理缺位,缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管,以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù),造成反索賠失敗,凸顯現(xiàn)場管理缺位,合同管理不規(guī)范。
為預(yù)防工程造價失控,避免對國家和人民造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,對于工程項目應(yīng)注意以下幾個方面:
4.1 堅持以人為本,轉(zhuǎn)變思想觀念
建設(shè)工程是一項龐大的民生工程,工程質(zhì)量涉及千家萬戶,不能有絲毫閃失。參建各方要提高質(zhì)量認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以求真務(wù)實的精神切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量;強(qiáng)化品質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要理清工作思路,強(qiáng)化措施落實,增強(qiáng)履職能力,從細(xì)節(jié)入手,認(rèn)真解決建設(shè)工程質(zhì)量通病防治;轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想,消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識,要從大局出發(fā),增強(qiáng)“大河無水小河干”的責(zé)任感。
4.2 實行限額設(shè)計
為保證施工圖預(yù)算不突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計人員應(yīng)以單位工程概算的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資和工程質(zhì)量作為施工圖設(shè)計的限額控制標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,我們要加強(qiáng)設(shè)計管理,提高設(shè)計水平。在招投標(biāo)文件中明確工程內(nèi)容,設(shè)計范圍,設(shè)計深度、進(jìn)度,明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量要求,嚴(yán)格審查設(shè)計單位資質(zhì)等級,杜絕無證設(shè)計和出賣圖紙的設(shè)計行為。
4.3 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動
實行公平合理的招投標(biāo),是通過競爭后,使承擔(dān)的工程造價更加合理,并合理的安排項目計劃,進(jìn)行有效地控制工程造價,通過招投標(biāo)的建設(shè)項目的工程造價比較合理,也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對招投標(biāo)工作放心,而對一些不利的招投標(biāo)因素實行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場實行公平競爭,把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強(qiáng)的,素質(zhì)比較好施工單位,并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標(biāo)進(jìn)來,是工程建設(shè)招投標(biāo)有一個良好的基礎(chǔ),也使投標(biāo)單位心服口服,工程實行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價也就確定了。
4.4 規(guī)范合同管理,嚴(yán)格按合同施工
建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同前,應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補(bǔ)齊,使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。
【談工程造價失控原因及對策】相關(guān)文章:
探討企業(yè)人才流失的原因及對策08-30
淺析勞資糾紛的特點、原因及對策06-08
探析企業(yè)人才流失的原因及對策04-13
中學(xué)生學(xué)習(xí)地理困難的原因及對策08-12
分析我國競爭力低下的原因及對策08-27