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城市規(guī)劃論文-長春市的城市規(guī)劃
一、長春城市性質(zhì)與總體布局（一）長春城市性質(zhì)長春市是吉林省省會，全國重要的汽車工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和科教文貿(mào)城市。至2020年，把長春建成經(jīng)濟實力較強、社會文明進步、科學(xué)技術(shù)先進、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的開放型、多功能、具有北方特色的區(qū)域性中心城市。（二）城市總體布局
中心城區(qū)的城市形態(tài)采用'分散組團式'布局，由以建成區(qū)為主的中心團和規(guī)劃建設(shè)的外圍組團(興隆團、富鋒團、凈月團)組成。中心團與外圍組團間設(shè)置綠化隔離帶，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市結(jié)構(gòu)為'多中心分區(qū)式'結(jié)構(gòu)，其中：中心團分為中心分區(qū)、二道分區(qū)、鐵北分區(qū)、綠園分區(qū)、汽車廠分區(qū)和南湖分區(qū)，外圍三個組團各構(gòu)成一個分區(qū)，每個分區(qū)都具有獨立的配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃將與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)整城市建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu)，控制中心團的開發(fā)強度，并采取有效措施將城市建設(shè)重點逐步從中心分區(qū)向外圍分區(qū)轉(zhuǎn)移，完善各分區(qū)功能，使人口和產(chǎn)業(yè)達到合理布局。二、長春市城市總體規(guī)劃（2005-2020）（一）總體思路：從長春經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的問題出發(fā)，提出調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路；從目前存在和未來發(fā)展可能面臨的問題入手，關(guān)注城市空間布局對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會進步的支撐；以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，提出城市生態(tài)保護和建設(shè)的策略，構(gòu)筑城市整體的城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)；以公共交通為導(dǎo)向，適應(yīng)城市機動化的發(fā)展趨勢，構(gòu)筑城市綜合交通體系；隨著城市擴大和多元化的進程，創(chuàng)造分區(qū)發(fā)展和城市整體發(fā)展共贏的局面；延續(xù)城市格局，保持城市特色，創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境；適應(yīng)地方資源特點的能源約束條件，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（二）空間布局： 1、劃區(qū)城鎮(zhèn)空間組織體系：按照“一城、一區(qū)、十組團、九城鎮(zhèn)四個層次，實施分類指導(dǎo)�！耙怀恰睘橹鞒�，“一區(qū)”為雙陽城區(qū)，“十組團”為凈月組團、富鋒組團、興隆組團、合心組團、勸農(nóng)山組團、奢新組團、雙營組團、英俊組團、機場服務(wù)組團、蘭家組團，“九城鎮(zhèn)別為泉眼鎮(zhèn)、永春鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四家鄉(xiāng)、齊家鎮(zhèn)。
2、城市結(jié)構(gòu)：形成“雙心、兩翼、多組團”的城市空間結(jié)構(gòu)�！半p心”指疏解城市中心區(qū)部分職能，形成中部和南部兩處城市中心。調(diào)整中部城市中心職能，重點發(fā)展商貿(mào)、文化、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建設(shè)南部新中心，引導(dǎo)與支持行政辦公、文化體育設(shè)施以及金融保險、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在南部中心相對集聚；“兩翼”指城市西南翼形成以汽車、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的城市發(fā)展空間，東北翼形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和玉米加工業(yè)為核心的城市發(fā)展空間；“多組團”指重點加強凈月組團、富鋒組團、興隆組團的建設(shè)，與主城共同構(gòu)成聯(lián)系緊密、分工有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市空間。三、長春市城市規(guī)劃實施效果與影響：新一版城市總體規(guī)劃已初步進行了論證，并得到了建設(shè)部專家的認(rèn)可。在該規(guī)劃的影響下，長春市土地利用總體規(guī)劃也開展了修編的工作，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和28項專項規(guī)劃的也在進行當(dāng)中。目前，許多城市設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)項目，都有序的安型一般總體規(guī)劃進行。規(guī)劃實施期間，長春建設(shè)改造主次干道50多條，1787條巷道舊貌換新顏，實施了九大區(qū)域亮化工程……新建了交通、市政、公用、環(huán)保等重點工程120多項，累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資500億元，成為長春市歷史上城市建設(shè)任務(wù)最重、困難最多、投入最大、發(fā)展最快的時期。 以下是規(guī)劃后的部分效果與影響：
（一）建設(shè)改造50多條主次干道
五年來，長春市城市建設(shè)緊緊圍繞支持一汽發(fā)展、開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和鐵北老工業(yè)基地改造，先后建設(shè)改造了亞泰大街、人民大街、吉林大路、三環(huán)路等50多條主次干道；建成了集購物、休閑、娛樂、信息交流于一體的長江路步行街；同時規(guī)劃建設(shè)了長春大橋、興業(yè)立交橋、長沈路橋等大中橋梁12座；對人民大街、解放大路、吉林大路、東盛大街、建設(shè)街、安達街、開運街等400多條道路進行了大中修；改造了人民大街南出口、102國道長沈公路、吉林大路、長吉北線、長吉南線、北亞泰大街6個城市出入口，提高了道路通行能力和承載能力。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)面積2500萬平方米
長春市大力實施以棚戶區(qū)改造為重點的房地產(chǎn)開發(fā)工程，引進了大連萬達、深圳萬科、上海綠地、天安、融創(chuàng)等外埠較大的開發(fā)企業(yè)，先后改造了二道區(qū)吉林大路兩側(cè)等大片棚戶區(qū)，建成了“長春明珠”、“萬科城市花園”、“長春上海城”、“天安第一城”、“融創(chuàng)上城”等規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)良、配套齊全的住宅小區(qū)。城區(qū)每年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積500萬平方米左右、竣工面積300萬平方米左右，改善了市民的人居環(huán)境。
（三）改造巷道1787條
近幾年，長春市以人為本，加大了巷道的改造力度，“十五”期間共改造巷道1787條，極大地改善了市民的出行條件。同時，完成了9大區(qū)域的亮化工程，目前，長春市已有路燈53113盞，為市民夜間出行提供了方便。
（四）綠化覆蓋率達41．5％
規(guī)劃期間，長春加大了環(huán)境治理力度，城市環(huán)境日新月異。五年間，長春市建成了日處理能力15萬噸的西郊污水處理廠和日處理能力2．5萬噸的雙陽污水處理廠；對伊通河城區(qū)段進行了綜合整治，實施了串湖區(qū)域治理工程，串湖治理工程中的重要組成部分溪園將于今年6月竣工。長春市還規(guī)劃建設(shè)了占地93萬平方米的長春世界雕塑公園，目前，有來自世界130個國家和地區(qū)的藝術(shù)大師們精心打造的341件雕塑精品陳列園中，使長春成為國內(nèi)世界各地雕塑作品最多的城市。同時實施了“一環(huán)五帶”綠化建設(shè)工程，建成了自由大路、新發(fā)路等一批綠化精品街路，改造了南湖公園、勝利公園和人民廣場、西安廣場等主要公園（廣場），城區(qū)每年新增綠地200公頃以上，2005年綠化覆蓋率達到41．5％。
�。ㄎ澹�16條主要街路安裝路燈
長春市還將對16條主要街路和333條巷道安裝路燈，到06年底，長春市二環(huán)以內(nèi)全部亮了起來。這16條主要街路包括和順街、農(nóng)安南街、農(nóng)安北街、惠工路、四通路、安樂路、公平路、遠(yuǎn)達大街、天光路、通安街、柳影路、解放大路、自由大路、亞泰大街、建民路和繁榮路。
（六）45.61平方公里面積要亮化
長春市對亞泰大街、長春大街、伊通河以東、自由大路以北、東環(huán)城路以南、東環(huán)城路以西區(qū)域和開運街、南環(huán)城路以東、靖宇街、衛(wèi)星路、開宇街、南環(huán)路以北、臨河街以西、寬平大路以南、南湖大路以南、自由大路以南區(qū)域，共45.61平方公里面積進行亮化。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，整個室外照明工程預(yù)計總投資將達到7000多萬元。 四、規(guī)劃中的特色與創(chuàng)新：本次規(guī)劃修編以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，立足當(dāng)前，面向未來，突出重點，持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，不斷提高城市綜合競爭能力。
（一）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
規(guī)劃從分析環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、省域范圍、市域范圍的角度出發(fā)，明確長春市在不同層面的定位、發(fā)展策略。規(guī)劃期內(nèi)，要面向國內(nèi)外，積極推進與東北中心城市的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展；塑造與吉林省中部城鎮(zhèn)群之間的緊密聯(lián)系，加強與吉林省中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強長春市作為吉林省中部城鎮(zhèn)群核心城市的綜合輻射作用。
（二）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、資源節(jié)約保護利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。針對經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)之間的矛盾，規(guī)劃明確提出未來長春市資源生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。第一、實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，重點加強生態(tài)建設(shè)；第二、促進水資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提高用水效率，維持水系系統(tǒng)完整性；第三、培育資源節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式，提高資源重復(fù)利用率；第四、貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進土地集約利用和優(yōu)化配置。第五、不斷改善人居環(huán)境，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
（三）實行規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。規(guī)劃在保護自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，重點突出中心城區(qū)職能、空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，合理確定和強化各組團產(chǎn)業(yè)依托，切實改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進村屯用地結(jié)構(gòu)性調(diào)整。規(guī)劃期內(nèi)，逐步實現(xiàn)退宅還耕、退宅還林，促進農(nóng)村人口向中心村、城鎮(zhèn)、組團集中；逐步縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距，促進小城鎮(zhèn)由數(shù)量型向質(zhì)量性轉(zhuǎn)變；逐步發(fā)展壯大組團，與中心城區(qū)形成聯(lián)系緊密、資源互補的城市空間。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)共生的城市發(fā)展格局。
（四）突出社會公益設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展。
規(guī)劃健全各類公共服務(wù)設(shè)施，建立合理的級配體系；發(fā)揮公共投資導(dǎo)向性作用，促進規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展；進一步完善中心城區(qū)省會服務(wù)職能，加強現(xiàn)有城市中心的商業(yè)、文化娛樂等公共服務(wù)職能；努力促進以信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的南部新中心的形成；結(jié)合市級文化、會展、體育等專項服務(wù)中心的設(shè)置，帶動分區(qū)級中心形成與發(fā)展；以建設(shè)文化名城為目標(biāo)，促進公益性文化事業(yè)繁榮興旺，推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提高社會文化生活質(zhì)量，發(fā)揮出長春市作為省域文化中心的輻射作用。（五）創(chuàng)建“流綠都市”，提高城市品位，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。規(guī)劃以創(chuàng)造“流綠都市”為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加強環(huán)城綠帶、水系綠化、生態(tài)廊道、低密度空間建設(shè)，提高城市綠地的比例，改善城市環(huán)境質(zhì)量。利用現(xiàn)有景觀要素，保護、延續(xù)和發(fā)揚長春市傳統(tǒng)景觀特征，保持城市“疏朗、大氣、通透、開放”整體空間意象。
（六）明確城區(qū)發(fā)展方向，促進分區(qū)發(fā)展。為加快經(jīng)濟發(fā)展，促進城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，在開展大量前期研究的基礎(chǔ)上，提出了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向和功能定位。五、城市規(guī)劃中應(yīng)該注意的問題（一）嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地。要嚴(yán)格保護劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要相對集中發(fā)展。（二）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要搞好城市綜合交通規(guī)劃和公路主樞紐規(guī)劃，積極發(fā)展公共交通，控制好鐵路線路及場站建設(shè)用地和機場的發(fā)展用地及凈空條件。要重視解決城市缺水問題，堅持開源和節(jié)流并重的原則，節(jié)約用水，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方面要充分考慮城市實際供水能力，以保證各項事業(yè)順利發(fā)展。按照《總體規(guī)劃》要求，建設(shè)好以城市防洪為重點，包括抗震、消防等的城市綜合防災(zāi)系統(tǒng)，確保城市安全。
（三）做好歷史街區(qū)及文物保護單位的保護工作。要加強對各級文物保護單位和歷史街區(qū)及其周圍環(huán)境的保護。要重視城市設(shè)計，充分發(fā)揮長春市園林綠化的優(yōu)勢，本著尊重自然、尊重歷史的原則，精心塑造建筑別致、街景獨特、環(huán)境優(yōu)美的園林城市形象。
（四）大力保護和改善生態(tài)環(huán)境。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按《總體規(guī)劃》的要求調(diào)整不合理的工業(yè)布局。進一步調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，提高使用清潔能源的比重，發(fā)展集中供熱，加強對汽車尾氣的治理，綜合整治大氣污染。加快城市污水集中處理設(shè)施和城市垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)。要保護好已有植被和各組團之間生態(tài)防護綠化帶，進一步提高城市綠化覆蓋率。要加強城市環(huán)境綜合整治，改善城市生態(tài)環(huán)境。論文出處(作者):
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