有關市政工程施工安全管理的分析

摘要：本文結合市政工程特點分析的基礎上，對市政工程安全管理體系進行了探討，以期進一步提高市政工程的安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)市政工程的安全生產目標。

關鍵詞：市政工程 施工 管理體系

0 引言
市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。

2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。

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