淺談建立國(guó)有企業(yè)團(tuán)體本錢治理體系

本錢治理是企業(yè)永恒的主題，由于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，在于產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上在于產(chǎn)品本錢的較量。因此，國(guó)有企業(yè)團(tuán)體面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系和客觀環(huán)境，如何理順本錢治理體系，加強(qiáng)本錢治理，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益是極為重要的。一、建立企業(yè)團(tuán)體本錢治理體系的目的1、建立企業(yè)團(tuán)體本錢治理體系有助于真正落實(shí)***公司體制，正確處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)本錢治理的關(guān)系，以及企業(yè)團(tuán)體內(nèi)部在本錢治理方面的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。由于集權(quán)與分權(quán)是一對(duì)矛盾體，只有把握好“度”，才能上下貫通。過度分權(quán)和高度集權(quán)都不利于團(tuán)體的宏觀控制及發(fā)揮下屬企業(yè)的積極性和整體上風(fēng)。2、建立企業(yè)團(tuán)體本錢治理體系，有助于企業(yè)團(tuán)體宏觀經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施以及本錢治理調(diào)控職能的實(shí)現(xiàn)，由于企業(yè)團(tuán)體必須樹立“大本錢”意識(shí)，關(guān)注企業(yè)本錢與實(shí)現(xiàn)團(tuán)體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)系。3、建立企業(yè)團(tuán)體本錢治理體系，有助于進(jìn)步團(tuán)體內(nèi)生產(chǎn)要素的營(yíng)運(yùn)效果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)耗費(fèi)與價(jià)值補(bǔ)償?shù)耐�一，促進(jìn)生產(chǎn)要素公道活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二、企業(yè)團(tuán)體本錢治理機(jī)制的確立企業(yè)團(tuán)體與非企業(yè)團(tuán)體相比，主要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、抵御市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資源上風(fēng)互補(bǔ)等方面上風(fēng)明顯。但發(fā)揮團(tuán)體上風(fēng)，并不是企業(yè)團(tuán)體在宏觀治理上的弱化，在財(cái)務(wù)約束上的軟化，而是從團(tuán)體整體利益考慮，如何集中部分宏觀決策權(quán)力，強(qiáng)化治理與監(jiān)視職能，下放部分企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)下屬企業(yè)的積極性，從而確保團(tuán)體總體戰(zhàn)略的實(shí)施。國(guó)有企業(yè)團(tuán)體本錢治理機(jī)制的確立正是沿襲此思路。根據(jù)改制后的國(guó)有企業(yè)團(tuán)體實(shí)際情況，實(shí)行“適權(quán)控制、目標(biāo)—責(zé)任制與利潤(rùn)中心自主決策、團(tuán)體考核、財(cái)會(huì)綜合”的原則。“適權(quán)控制”指企業(yè)團(tuán)體應(yīng)樹立“大本錢”觀念，按本錢額的大小、集中性、地域性及對(duì)企業(yè)團(tuán)體總體目標(biāo)的影響程度，來劃分管轄范圍，確立哪些本錢項(xiàng)目集中，哪些下放，做到責(zé)、權(quán)、利明確，治理到位�！澳繕�(biāo)—責(zé)任制與利潤(rùn)中心自主決策”是指對(duì)團(tuán)體下達(dá)的目標(biāo)本錢，下屬企業(yè)應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為責(zé)任本錢，自主決策，建立責(zé)任本錢控制系統(tǒng)并予以落實(shí)，完成目標(biāo)�！皥F(tuán)體考核”是指團(tuán)體根據(jù)下達(dá)的目標(biāo)本錢，自主決策，建立責(zé)任本錢控制系統(tǒng)并予以落實(shí)，完成目標(biāo)�！皥F(tuán)體考核”是指團(tuán)體根據(jù)下達(dá)的目標(biāo)本錢，對(duì)下屬企業(yè)實(shí)行定時(shí)綜合指標(biāo)考核，一是目標(biāo)本錢完成情況，二是有關(guān)本錢效益指標(biāo)完成情況�！柏�(cái)會(huì)綜合”是指企業(yè)團(tuán)體編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，反映整體本錢完成情況，以找出差距。三、確立“大本錢”觀企業(yè)團(tuán)體應(yīng)確立“大本錢”觀，不斷搜尋本錢源、本錢故障與比較本錢，加強(qiáng)控制。企業(yè)大本錢的實(shí)質(zhì)不僅僅是指商品生產(chǎn)過程中或企業(yè)提供勞務(wù)過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)本錢，而是指從建造生產(chǎn)商品的工具設(shè)施投進(jìn)開始，到商品銷售的貨幣資金回籠為止，企業(yè)所發(fā)生的一切耗費(fèi)以及在資金調(diào)度、稅收籌劃等經(jīng)濟(jì)行為過程中所發(fā)生的機(jī)會(huì)本錢與比較本錢。根據(jù)企業(yè)團(tuán)體本錢治理的需要，可將“大本錢”內(nèi)容劃分如下：1、生產(chǎn)本錢控制。由于生產(chǎn)本錢的依附性和團(tuán)體的不可控性，該項(xiàng)本錢控制由團(tuán)體下屬企業(yè)完成。應(yīng)遵循“目標(biāo)—責(zé)任制與利潤(rùn)中心自主決策”及“團(tuán)體考核”的原則，團(tuán)體只抓目標(biāo)本錢的制定與考核工作。目標(biāo)本錢的制定應(yīng)科學(xué)公道，要先有上層整體目標(biāo)，后有下屬個(gè)體目標(biāo)；目標(biāo)本錢考核應(yīng)尊重事實(shí)，不搞平衡，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)糾偏。2、工程本錢控制。主要指團(tuán)體內(nèi)大型設(shè)備的購(gòu)置本錢控制、團(tuán)體內(nèi)部營(yíng)業(yè)租賃公司租賃本錢控制、新上項(xiàng)目建設(shè)本錢及新產(chǎn)品開發(fā)本錢控制以及老產(chǎn)品改造、廠房改擴(kuò)建本錢的控制。工程本錢控制一是事前控制“本錢源”；二是對(duì)發(fā)生額價(jià)值較大的進(jìn)行重點(diǎn)控制。團(tuán)體下屬企業(yè)上項(xiàng)目先提出可行性研究報(bào)告，由企業(yè)團(tuán)體根據(jù)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，適時(shí)審批。3、資金本錢控制。企業(yè)取得和使用資金而支付的各種用度，包括資金占用費(fèi)、資金籌集費(fèi)及資金調(diào)度節(jié)支比較本錢，由團(tuán)體同一治理。一是團(tuán)體貨幣資金同一集中開戶，按現(xiàn)金支出計(jì)劃統(tǒng)籌撥款，二是對(duì)資金使用實(shí)行本錢治理，按市場(chǎng)利率計(jì)息。4、稅收本錢控制。稅收計(jì)算和繳納，原則上由團(tuán)體同一進(jìn)行治理，但由于稅費(fèi)實(shí)行就地納稅及團(tuán)體下屬企業(yè)有可能跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，給稅收本錢控制帶來一定困難，團(tuán)體應(yīng)盡力爭(zhēng)取對(duì)未跨省界或地區(qū)界限的企業(yè)實(shí)行集中控制（或分片集中）。5、資本營(yíng)運(yùn)本錢控制。資本營(yíng)運(yùn)是通過資本活動(dòng)、組合、優(yōu)化配置來進(jìn)步資本使用效益的。團(tuán)體企業(yè)資本營(yíng)運(yùn)主要包括企業(yè)的收購(gòu)與吞并、企業(yè)重組、融資租賃，以及資本擴(kuò)張或收縮的選擇。由于資本營(yíng)運(yùn)操縱的復(fù)雜性，團(tuán)體企業(yè)應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)和組織，負(fù)責(zé)資本經(jīng)營(yíng)的日常決策與治理，或針對(duì)某項(xiàng)具體資本運(yùn)作方式，成立臨時(shí)組織進(jìn)行操縱。資本投進(jìn)的選擇。主要是考慮資本的投向及轉(zhuǎn)向，實(shí)現(xiàn)資本的安全及增值效應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)建立資本投進(jìn)約束機(jī)制，明確責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低本錢擴(kuò)張。企業(yè)的吞并與收購(gòu)。低本錢是企業(yè)吞并與收購(gòu)的主要價(jià)值取向，同時(shí)應(yīng)考慮對(duì)吞并與收購(gòu)資本的預(yù)期收益，及對(duì)吞并與收購(gòu)資本投資的機(jī)會(huì)本錢的比較。企業(yè)的重組。主要是通過調(diào)整企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)固定的利息用度，增大企業(yè)安全邊際，緩解資金供需矛盾。

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