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在家庭承包經(jīng)營的基礎上逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?
在家庭承包經(jīng)營的基礎上逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?陳錫文?
農(nóng)村改革已經(jīng)取得的最重要成果之一,就是廢除了人民公社“一大二公”的制度及其高度集中治理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,在農(nóng)村普遍實行了以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這一新體制實行20年來所取得的成就是有目共睹的,黨中心也早已明確:這種新的經(jīng)營體制,是我國鄉(xiāng)、村集休經(jīng)濟組織的一項基本制度,一定要長期堅持,不能有任何的猶豫和動搖。 對于在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下實行家庭承包經(jīng)營的必要性,人們已經(jīng)形成共叫。但對于在家庭承包經(jīng)營的基礎上,我國農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化,人們的熟悉卻還不盡相同。?
家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)能否現(xiàn)代化,這本來不應該成為一個題目,由于在已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家中,幾乎無一例外地實行的是家庭經(jīng)營。但由于我國人多地少,家庭經(jīng)營的土地規(guī)模太小,因此一些同道對我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營能否實現(xiàn)現(xiàn)代化持有疑慮。這世不無道理。但要看到,我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的土地規(guī)模小,其根本原因不在農(nóng)業(yè)自身,而是由于二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平不高,致使農(nóng)業(yè)中的富余勞動力未能大量地轉(zhuǎn)移出往。假如沒有農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),即使不搞家庭經(jīng)營,把分戶承包的土地合并在一起經(jīng)營, 勞動者均勻的土地經(jīng)營依然是十分狹小的。同理,假如農(nóng)業(yè)勸告能夠轉(zhuǎn)移就業(yè),那么家庭經(jīng)營的土地規(guī)模逐步擴大就是不過的事實。這樣,總理 就又回到了出發(fā)點,即在家庭經(jīng)營的基礎上,我國的農(nóng)業(yè)究竟能否現(xiàn)代化?以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制究竟是否要長期保持穩(wěn)定??
要正確熟悉否現(xiàn)代化的題目,首先要搞清農(nóng)業(yè)為什么要以家庭經(jīng)營為基礎。一般就來,這是由于現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平低,生產(chǎn)手段落后的緣故。這是一種符合實際的解釋。正是由于破除了人民公社那種高度集中同一治理的經(jīng)營體制,使農(nóng)民家庭有了經(jīng)營自主權(quán),財調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。可見,生產(chǎn)關(guān)系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求是一個普遍規(guī)律。但對農(nóng)業(yè)實行家庭經(jīng)營的熟悉僅僅停留在這一普遍規(guī)律上是不夠的,否則就難以理解為什么在生產(chǎn)力發(fā)達、農(nóng)業(yè)已經(jīng)現(xiàn)代化的國家里,仍然實行的是家庭經(jīng)營。必須看到,家庭經(jīng)營,并不是在我國實行經(jīng)濟體制改革后才產(chǎn)生的特有現(xiàn)象。縱觀古今中外的農(nóng)業(yè),家庭經(jīng)營實際上是一種歷史性的現(xiàn)象,也是一種世界性的現(xiàn)象。這就不丟臉出,農(nóng)業(yè)實行家庭經(jīng)營,實際上還與農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)自身的特殊規(guī)律有關(guān)。?
關(guān)于農(nóng)業(yè)的特殊規(guī)律,馬克思主義經(jīng)典作家有過很多論述,其中主要的有兩點:下是農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)同自然再生產(chǎn)交織在一 起的過程;二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時間和勞動時間存在著差別。這就決定了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營組織形式必須有其自身的特點。第一,經(jīng)營決策者同時也是直接生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)經(jīng)營與別的產(chǎn)業(yè)不同,除了經(jīng)濟規(guī)律之外還必須自然規(guī)律。農(nóng)業(yè)中的自然規(guī)律主要表現(xiàn)在兩方面,一是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的自然界光、溫 、水、氣等的變化規(guī)律;二是作為農(nóng)業(yè)勞動對象的動植物本身的生長規(guī)律。農(nóng)業(yè)經(jīng)營必須隨時正確地把握這兩個方面的變化,才能及時作出有利于生產(chǎn)的決策。顯然,不在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場、濁農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者,永難以做出正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當對生產(chǎn)周期的全過程負責。由于動植物的生長是一個連續(xù)的過程,只有形成了農(nóng)業(yè)的終極產(chǎn)品,才能正確地評價生產(chǎn)過程中勞動者在每個環(huán)節(jié)上所付出的勞動。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當對生產(chǎn)周期的全過程負責,才能使他的全部付出與終極產(chǎn)品掛起鉤來。第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當能自主地安排自己的剩余勞動時間。由于農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)時間和勞動時間存在著差別,前者長,是連續(xù)的,后者短,是中斷的,這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在每個生產(chǎn)周期中都有一定的剩余勞動時間。有當生產(chǎn)者能自主支配自己的勞動時間時,才能最充分地利用自己的剩余勞動時間,才能真正使農(nóng)業(yè)和業(yè)同時得到發(fā)展。而在現(xiàn)有的各類經(jīng)營形式中,家庭經(jīng)營這個形式是最能適應農(nóng)業(yè)這個特殊要求的。陘然家業(yè)實行家庭經(jīng)營是由農(nóng)業(yè)自身特有規(guī)律決定的,因此,只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身規(guī)律決定的,因此,只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身規(guī)律不改變,農(nóng)業(yè)實行家庭經(jīng)營也就沒有理由要改變。這一點已經(jīng)在不同生產(chǎn)力水平、不同社會性質(zhì)的國家中得到了證實。我國的特殊性在于農(nóng)村的土地是屬于集體所有的,因此,我國農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營是農(nóng)戶承包了集體土地的家庭承包經(jīng)營。?
家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎,離開了這個基礎,非但不可能走向現(xiàn)代化,反而會否定雙層經(jīng)營這個農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,走回“一大二公”的老路上往。因此,家庭承包經(jīng)營必須長期保持穩(wěn)定。有的同道將我國的農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營稱為“小生產(chǎn)”,以為小生產(chǎn)不僅不可能現(xiàn)代化,而且在當前發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下已經(jīng)顯得很不適應。這是值得商榷的。由于特殊的國情所決定,我國農(nóng)業(yè)的家庭承包經(jīng)營人土地面積而言確實規(guī)模狹小,但這并不能等同于“小生產(chǎn)”!靶∩a(chǎn)”的本意并非指生產(chǎn)規(guī)模的大小,而是指一種社會生產(chǎn)方式。在自然經(jīng)濟條件下,指的是生產(chǎn)的自給自足;害商品經(jīng)濟條件下,指 的是生產(chǎn)缺乏社會化的分工協(xié)作。不可否認,,由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,這兩種“小生產(chǎn)”在一些地區(qū)都還存在著,。但是,靠簡單地取消家庭承包經(jīng)營、靠合并起來搞所謂的同一經(jīng)營,表面看生產(chǎn)規(guī)模似乎擴大了,但“小生產(chǎn)”的基本屬性卻未發(fā)生根本改變。因此,沒有經(jīng)濟與社會本身的發(fā)展,小生產(chǎn)的社會生產(chǎn)方式是難以改變的。但就我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村而言,實行家庭承包經(jīng)營之后,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,隨著整個社會、經(jīng)濟?
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