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內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告
目 錄
前言
一、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
(一)宏觀運(yùn)力靜態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1、船舶結(jié)構(gòu)
2、船舶類型結(jié)構(gòu)
3、船齡結(jié)構(gòu)
(二)宏觀運(yùn)力動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1、貨運(yùn)船的均勻載重噸不斷增加
2、各類船舶發(fā)展情況
(1)貨船
(2)拖推船
(3)油船
(4)集裝箱船
(5)化學(xué)品船
(6)散裝水泥船、液化氣船
(7)客船
(三)微觀運(yùn)力結(jié)構(gòu)情況
二、我省水路運(yùn)輸需求分析
(一)我省水路運(yùn)輸需求猜測
(二)我省水路各種貨物運(yùn)輸需求分析
1、干散貨運(yùn)輸
2、石油成品油運(yùn)輸
3、礦石運(yùn)輸
4、礦建材料運(yùn)輸
5、水泥運(yùn)輸
6、集裝箱運(yùn)輸
7、化工原料及制品運(yùn)輸
8、石油液化氣運(yùn)輸
9、商品汽車運(yùn)輸
(三)我省水路客運(yùn)需求分析
三、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的題目
四、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與主要目標(biāo)
(一)對策
(二)主要目標(biāo)前言根據(jù)中心確定:“今年為調(diào)查研究年”的精神,遵照交通部《關(guān)于推進(jìn)公路、水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》,為了切實(shí)把握我省水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢的脈搏,正確引導(dǎo)我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo),調(diào)研組的同道先后到省內(nèi)外進(jìn)行了深進(jìn)細(xì)致的專題調(diào)研,現(xiàn)將情況綜述如下:
一、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
。ㄒ唬┖暧^運(yùn)力靜態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1、船舶結(jié)構(gòu)
2000年我省擁有營運(yùn)船舶總數(shù)為4856艘、430945載重噸,其中遠(yuǎn)洋船舶為5艘、28900噸,分別占總數(shù)的0.1%、6.71%;沿海船舶為3艘、3700噸,分別占總數(shù)的0.06%、0.86%; 內(nèi)河船舶為4848艘、398345噸,分別占總數(shù)的99.84%、92.43%。全省內(nèi)河船舶的船型、機(jī)型雜亂,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)按噸位分大約有100多種,按船舶外形尺寸分幾乎一船一型,使用機(jī)型大約30多種,船舶的均勻航速約為6-7公里/小時(shí)。從船舶材質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我省盡大多數(shù)是鋼質(zhì)船,但還有一定比例的木質(zhì)船,約有161艘。能耗高、噪音大、污染嚴(yán)重的掛槳機(jī)船共有428艘,其中宜春市、贛州市最多,占掛槳機(jī)船總數(shù)的83.8%,這些掛槳船一般在贛江和“五河”的上游從事短途砂石運(yùn)輸,其噸位為4-48噸不等。
2、船舶類型結(jié)構(gòu)
2001年我省年審營運(yùn)船舶共3504艘、367907載重噸、13135客位,貨船載重噸仍然占據(jù)盡對主力,為67.5%,油船占27.5%,特種運(yùn)輸船舶比例較小,化學(xué)品船、集裝箱船、散裝水泥船加起來僅為5%。各種船舶按均勻載重噸排序分別為集裝箱390.8噸、油船388.4噸、散裝水泥船300噸、化學(xué)品船189.9噸。據(jù)了解目前我省常規(guī)干散貨船富余約20%,油船富余約200%,客船富余約20%,而集裝箱船、化學(xué)品船、散裝水泥船、液化氣船近幾年雖有一定發(fā)展,但仍不能滿足需求,因此我省船舶類型結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。3、船齡結(jié)構(gòu)
我們以九江市為例,經(jīng)統(tǒng)計(jì)測算,目前九江市運(yùn)輸船舶均勻船齡為12.5年,高過長江流域船舶均勻船齡1.7年,最大船齡為33年。拖推船、貨船、集裝箱船超過15年的有一半以上,說明五至十年內(nèi)將迎來我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的高峰期。
。ǘ┖暧^運(yùn)力動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1、貨運(yùn)船的均勻載重噸不斷增加
我省貨運(yùn)船舶包括雜貨船、油船、集裝箱船、化學(xué)品船、液化氣船、散裝水泥船,這幾年我省的貨運(yùn)船舶均勻載重噸不斷增加,91年全省貨運(yùn)船舶均勻載重噸為47.6噸,經(jīng)過十年的努力貨運(yùn)船均勻載重噸增加了57.2噸,均勻每年增加5.7噸。船舶數(shù)目逐年下降,由91年的8158艘降至2000年的4182艘,均勻每年減少398艘,說明我省船舶結(jié)構(gòu)不斷朝大噸位方向發(fā)展,但是與長江流域船舶均勻載重噸150噸的水平比,還有較大差距,按我省現(xiàn)在船舶均勻載重噸發(fā)展速度,還要十年才能達(dá)到均勻150載重噸的水平。我省私營船舶的均勻載重噸差距更大,僅為45.7噸,有很大的發(fā)展?jié)摿Α?、各類船舶發(fā)展情況
。1)貨船
改革開放以來,貨船的均勻載重噸不斷攀升,“八五”、“九五”期間,水路運(yùn)輸受公路、鐵路的沖擊,很多貨源棄水走陸,與此同時(shí)運(yùn)力放開發(fā)展,社會資金首先選擇進(jìn)進(jìn)雜貨船,使我省水路件雜貨運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量,造成雜貨船舶經(jīng)濟(jì)效益低下,有部分船舶改造成油船、集裝箱船、化學(xué)品船等。98 年洪水之后,長江干線全面禁止采砂,大量采砂船進(jìn)進(jìn)贛江采砂,給我省適合裝砂的貨船帶來了短途運(yùn)輸?shù)呢浽。由于大噸位運(yùn)砂船的效率較高,近兩年我省的造船廠500~1000大噸位裝砂船訂單不斷,促進(jìn)我省貨船的結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)了解目前仍有約20%的常規(guī)貨船過剩。
。2)拖推船
我省拖推船發(fā)展經(jīng)過三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從60年至70年初,拖帶船的蒸汽機(jī)被柴油機(jī)代替,第二階段從70年至90年初,分節(jié)頂推船代替拖帶船,以推為主、兼顧拖帶,其代表船型有272千瓦、200千瓦、176千瓦推輪,主要航線于上海至南昌、九江等地干支直達(dá)頂推散貨船隊(duì)及省內(nèi)航線的頂船隊(duì),成為當(dāng)時(shí)國營航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸主力,第三階段從90年至現(xiàn)在,市場發(fā)生變化,大宗散裝貨源減少,各航運(yùn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),發(fā)展集裝箱船隊(duì)、散裝水泥船隊(duì)、礦石船隊(duì),三次結(jié)構(gòu)調(diào)整都很好地適應(yīng)市場變化要求,給企業(yè)創(chuàng)造了效率。
。3)油船
我省從1972年開始發(fā)展供給油駁,1978年發(fā)展運(yùn)輸油船,從長江中下游及其支流運(yùn)輸油船開始,拓展到沿海石油成品油運(yùn)輸船和5艘重油船,2000年全省石油成品油船有214艘、88608載重噸,其中49艘是由改造而來,占油船總數(shù)的23%。由于油船發(fā)展失控,造成運(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量。假如按每月3個(gè)航次,每年運(yùn)輸10個(gè)月計(jì)算,全省每年可形成265.8萬噸運(yùn)油能力,超過2000年全省水上實(shí)際完成油運(yùn)量75.7萬噸的3.5倍。運(yùn)力嚴(yán)重過剩,出現(xiàn)很多油船曬太陽現(xiàn)象,最近又有不少內(nèi)河油船改為貨船,從事砂石運(yùn)輸。
。4)集裝箱船
集裝箱船由93年開始發(fā)展到現(xiàn)在共有24艘、538teu、9380載重噸,均勻每年增加了3艘、67teu、1172載重噸集裝箱船。集裝箱船結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過兩個(gè)階段,第一階段由舊船改造而來,共有8280載重噸,占集裝箱總載重噸的88.3%,第二階段新建集裝箱船,共有1100載重噸,最近還將投產(chǎn)一艘1000噸的集裝箱船。
。5)化學(xué)品船
我省共有92艘化學(xué)品船,其中從事液堿運(yùn)輸有32艘、5117載重噸,醇類、苯類、酸類化學(xué)品運(yùn)輸共有60艘、21272m3。液堿運(yùn)輸是由九家航運(yùn)公司承擔(dān),從94年開始運(yùn)輸液堿,前五年均勻每年以約1千載重噸的速度增加,以后運(yùn)力數(shù)基本不變,其運(yùn)輸船舶多數(shù)是由舊船改造而來,船齡多在15—20年,最長船齡27年。醇、苯、酸類化學(xué)品運(yùn)輸主要由豐城市第三航運(yùn)公司承擔(dān),從93年開始經(jīng)過幾年努力發(fā)展到60艘、12300載重噸,均勻每年增加 5艘、1118載重噸,有27艘是由貨船改造而來占總數(shù)的45%,其船齡10—15年,有30艘是95年以后新建的占總數(shù)的50%。目前液堿船已基本飽和,而醇、苯、酸類的化學(xué)品船還有一定的發(fā)展空間。
。6)散裝水泥船、液化氣船
目前我省僅有九江江海運(yùn)輸總公司一家,從2000年開始從事散裝水泥運(yùn)輸,因市場發(fā)生變化,350噸分節(jié)駁的貨源基本沒有了,因此九江江海運(yùn)輸總公司進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,將其改造成散裝水泥船,現(xiàn)有運(yùn)力900載重噸,正在江西造船廠改建一艘300載重噸散裝水泥船。2001年我省僅有一艘280m3液化氣船,遠(yuǎn)不能滿足市場需要,目前正在籌集資金再建一艘600m3液化氣船,預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)。這兩種專用船發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
。7)客船
客船包括客貨船、普通客船、高速客船、旅游船。我省客船受市場變化的影響進(jìn)行了三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從80年至90年初,以客貨船為主、普通客船為輔的水上運(yùn)輸格式,第二階段從90年至96年,普通客船比例不斷增加,客貨船比例逐年下降。普通客船由91年的2931客位發(fā)展到96年的7774客位增加了2.6倍,而客貨船由91年的11088客位至96年的7060客位下降了36%,第三階段從96年至現(xiàn)在,受公路、鐵路的沖擊,客運(yùn)逐步向高速化、旅游化、區(qū)域短途化方向發(fā)展,客貨船繼續(xù)下降,到2000年有高速船17艘、657座,旅游船294艘、7243座,客貨船21艘、2710座,普通客船351艘、6179座,普通客船盡大多數(shù)從事短途旅客運(yùn)輸。
(三)微觀運(yùn)力結(jié)構(gòu)情況
“九五”期間,省交通廳每年拿出275萬元,用于我省航運(yùn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息,有力地扶持了我省航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。目前市場上有競爭力的船舶,如集裝箱船、液化氣船、散裝水泥船、部分高速客船、部分油船等,都是在省交通廳扶持下,進(jìn)行有效運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。如九江江海運(yùn)輸總公司依靠省交通廳的貼息和資助資金443.8萬元,銀行貸款200萬元,自籌資金698萬元,集資16.2萬元,用于新建集裝箱船3艘,改建集裝箱船4艘,改建散裝水泥船4艘,建造2艘礦石船,共完成運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整4190載重噸,其中散裝水泥船900噸、集裝箱船1650噸、礦石船1640噸,目前該公司靠這三種運(yùn)力支撐著企業(yè)運(yùn)作,使公司逐步擺脫困境步進(jìn)良性循環(huán)發(fā)展的軌道,公司打算明年繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造,再新增三種專業(yè)運(yùn)輸運(yùn)力7150載重噸。注:2002年是猜測數(shù)據(jù)
二、我省水路運(yùn)輸需求分析
(一)我省水路運(yùn)輸需求猜測
經(jīng)調(diào)研組分析:我省內(nèi)河貨運(yùn)量將呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,干散貨的運(yùn)量比重繼續(xù)呈下降趨勢,礦建材料、石油成品油、商品汽車、散裝水泥、液化氣、集裝箱等貨物運(yùn)量比重將明顯增長,由于礦建材料快速增長的影響,“十五”期間,我省水運(yùn)貨運(yùn)量年均增長率有看達(dá)到12%。全省水上客運(yùn)量將持續(xù)下降。(二)我省水路各種貨物運(yùn)輸需求分析
1、干散貨運(yùn)輸
干散貨包括煤炭、化肥農(nóng)藥、糧食、鋼鐵、木材、輕工醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等,2000年水運(yùn)完成干散貨156.8萬噸,占我省總貨運(yùn)量的13.3%。我省的電煤都是通過火車運(yùn)輸,船舶承運(yùn)的都是生活用煤,隨著生活質(zhì)量進(jìn)步,家庭用煤逐漸被液化氣代替,因而煤炭運(yùn)量逐年下降。江浙一帶是我省船舶運(yùn)輸木材的目地的,近年來一方面我國增加木材的進(jìn)口量,以及家具采用復(fù)合板、化纖板數(shù)目增加,對木材的需求減少,另一方面吉安、贛州都采取了封山育林的措施,減少了木材的砍伐量,因而使木材運(yùn)量逐年下降。由于我國的糧食價(jià)格高于國際市場價(jià)格,而加進(jìn)wto的國家都要執(zhí)行《反補(bǔ)貼條約》,致使我省的糧食在國際市場上的競爭力下降,因而糧食出口量減少,加上火車取消運(yùn)糧的附加費(fèi),使通過火車運(yùn)糧食每噸公里降低本錢3分錢,終極導(dǎo)致我省船舶運(yùn)糧數(shù)目大為減少。其它的干散貨物,用汽車運(yùn)輸可以門到門、戶到戶減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),因而導(dǎo)致不少貨物分流到陸上,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,干散貨的運(yùn)量將持續(xù)下降。
2、石油成品油運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成石油成品油75.7萬噸,占我省總貨運(yùn)量的6.4%,“九五”期年均增長0.4%,近年來,我省一些航運(yùn)企業(yè)采取向外延伸的經(jīng)營思路,使我省石油成品油運(yùn)輸由長江中下游及支流拓寬到沿海,2001年光租沿海油船12艘、47369載重噸,使我省石油成品油運(yùn)輸大幅上升,2001年石油成品油運(yùn)量突破百萬噸大關(guān),為125.16萬噸,比2000年增加65%,隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,我省石油成品油運(yùn)輸量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
3、礦石運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成金屬礦石12.4萬噸、非金屬礦石運(yùn)輸19.3萬噸,金屬礦石從九江發(fā)往省外周邊城市,非金屬礦石由碼頭鎮(zhèn)運(yùn)至***石,“九五”期間,年均增長率分別為64%、17.9%。非金屬礦石是生產(chǎn)廬山牌水泥的原料,2001年受亞東水泥的競爭,致使廬山牌水泥銷量出現(xiàn)負(fù)增長,對非金屬礦石需求減少,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”金屬礦石運(yùn)量仍將保持較高地增長速度,而非金屬礦石運(yùn)量增長趨勢減緩。
4、礦建材料運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成礦建材料781.1萬噸,占全省總貨運(yùn)量的66.25%。我省的贛江、濱湖的礦建材料資源豐富,特別是黃砂,贛江內(nèi)本身是個(gè)巨大的自然砂庫。由于世界經(jīng)濟(jì)短期回升無看,國家采取刺激內(nèi)需擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的策略來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,使交通基礎(chǔ)建設(shè)和城市建設(shè)需求加大,而水運(yùn)在礦建材料運(yùn)輸上有著其它運(yùn)輸方式無法替換的上風(fēng),加上長江禁止采砂,以及贛江的黃砂質(zhì)量好,樂觀地估計(jì)我省礦建材料的運(yùn)量,近期將保持較快的增長速度,2001年完成礦建材料運(yùn)輸997.2萬噸,比2000年增長27.7%,預(yù)計(jì)2005年完成礦建材料運(yùn)輸1571.1萬噸、2010年完成礦建材料運(yùn)輸2308.5萬噸。
5、水泥運(yùn)輸
“九五”期,我省每年通過水運(yùn)的水泥運(yùn)量一直維持在2萬噸左右,自從2000年開展散裝水泥運(yùn)輸以來,當(dāng)年的運(yùn)量就完成了14萬噸,比1995年增加了5.6倍。2000年江西亞東水泥有限公司瑞昌制造廠正式投產(chǎn),年產(chǎn)水泥140萬噸,大部分將通過水路散裝運(yùn)往長江沿線各省,九江江海運(yùn)輸總公司有散裝水泥運(yùn)力900噸,從事瑞昌至南昌散裝水泥專線運(yùn)輸,由于運(yùn)力不足,難以滿足市場的需求。散裝水泥船具有運(yùn)量大、本錢低、貨損率小、沒有粉塵污染等特點(diǎn),是今后水泥運(yùn)輸發(fā)展方向。隨著我省沿江城市的水泥專用碼頭的加快建設(shè),其運(yùn)量會加速發(fā)展,預(yù)計(jì)2005年完成水泥運(yùn)輸22.5萬噸、2010 完成水泥運(yùn)輸33.1萬噸。
6、集裝箱運(yùn)輸
“九五”期,南昌港集裝箱吞吐量,由95年的495teu,上升到2000年的12792teu,年均勻增長91.6%,加進(jìn)wto后我省的外貿(mào)進(jìn)出口量將會保持較高的增長速度,2001年南昌港集裝箱吞吐量比2000年增長15%。隨著集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的即將形成,內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸也將在我省展開,按照交通部胡漢湘司長的報(bào)告:“國內(nèi)水路貨物集裝箱化水平將從目前的4.2%,進(jìn)步到2005年的30%,2010年的50%”。集裝箱運(yùn)輸遠(yuǎn)景廣闊。按年均勻增長15%計(jì)算,預(yù)計(jì)我省2005年完成集裝箱運(yùn)輸2.6萬teu、2010年完成集裝箱運(yùn)輸5.2萬teu。
7、化工原料及制品運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成化工原料及制品29.3萬噸,占全省總貨運(yùn)量的2.5%,固然占總貨運(yùn)量比重未幾,但發(fā)展態(tài)勢較好。2000年比1995年增加了2.9倍,年均增長24%,近期仍將保持一定的增長速度。預(yù)計(jì)到2005年,完成運(yùn)輸37.4萬噸,到2010年,完成運(yùn)輸41.29萬噸。
8、石油液化氣運(yùn)輸
我省液化氣的主要供給基地是九江煉油廠,該廠年生產(chǎn)量約為13萬噸,對省內(nèi)供給量不足10萬噸,隨著人民生活水平的進(jìn)步,我省液化石油氣消耗量逐年進(jìn)步,98年全省液化氣消耗量近30萬噸,約有20萬噸由省外調(diào)進(jìn)。據(jù)專家猜測“十五”我省液化氣用量仍將保持10%年均增長速度,而水運(yùn)與陸上的鐵路、公路運(yùn)液化氣比較,具有運(yùn)量大、本錢低、相對安全的特點(diǎn),給我省水上液化氣運(yùn)輸帶來了發(fā)展機(jī)遇,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,通過水路運(yùn)液化氣的年均增長率將達(dá)到15%以上。
9、商品汽車運(yùn)輸
我省的昌河微型汽車水路運(yùn)輸,由省外的汽車滾裝船承擔(dān),2001年完成運(yùn)輸3000輛,2002年上半年完成運(yùn)輸4000輛,比往年同期增長160%。加進(jìn)wto后,居民小汽車擁有量將大幅上升,商品汽車運(yùn)量將保持穩(wěn)定地增長,給我省水路運(yùn)輸帶來發(fā)展商機(jī),預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,商品汽車運(yùn)量年均增長率將保持15%以上的速度。
(三)我省水路客運(yùn)需求分析
我省水上客運(yùn)量連續(xù)6年下滑,年均下降5.8%,由于我省水上客運(yùn)沒有實(shí)質(zhì)性改觀,因而下滑還將持續(xù)一段時(shí)間,但下滑速度與前幾年比,略有減緩,預(yù)計(jì)“十五”期間,年均下降3.5%,隨著水上旅游業(yè)的發(fā)展,2005年以后水上客運(yùn)量將有增長趨勢,預(yù)計(jì)“十一五”期間,年均增長1.5%。
三、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的題目
。ㄒ唬┖竭\(yùn)企業(yè)普遍存在困難技術(shù)改造資金不足
我省的貨運(yùn)船約有一半達(dá)到老齡結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)五至十年盡大多數(shù)貨運(yùn)船將被淘汰,按現(xiàn)有貨運(yùn)船的一半,約20萬噸,以靜態(tài)每載重噸1650元測算,我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,估計(jì)至少要三億三千萬,然而我省的航運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)營困難,約有60%虧損面,負(fù)債率為67.27%,多數(shù)企業(yè)的負(fù)債總額接近資產(chǎn)總額,而原來技術(shù)改造資金主要來源的銀行,已改變經(jīng)營策略:“越富越易貸款,越窮越難貸款”,我省多數(shù)航運(yùn)企業(yè)欠銀行的債都還不清,想貸款真是比登天還難,靠職工集資十分有限,想自籌又拿不出資金,因此,船舶技術(shù)改造資金不足,使我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
。ǘ┻\(yùn)力盲目發(fā)展使航運(yùn)企業(yè)效率下降
由于信息不靈,對市場需求缺乏正確猜測,片面追求最大利潤,而忽視市場隨運(yùn)力與運(yùn)量平衡關(guān)系而變化,出現(xiàn)某種貨物運(yùn)輸有利可圖大家蜂擁而上。當(dāng)油運(yùn)跑火,經(jīng)營戶紛紛購造油船,終極使供給大于需求,導(dǎo)致運(yùn)輸船舶實(shí)載率下降,運(yùn)價(jià)下跌,使航運(yùn)企業(yè)的效率降低,又引起了新的一輪的供求調(diào)整。
。ㄈ┖竭\(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于我省航道等級低,通航條件差,難于保證貨主的要求,至使很多貨物棄水走陸,如煤炭、糧食、化肥、機(jī)械設(shè)備、電器等貨物通過水上運(yùn)輸量逐年減少,使常規(guī)散貨船運(yùn)力過剩。碼頭泊位的結(jié)構(gòu)不盡公道,一方面一些碼頭處于閑置狀態(tài),另一方面有些特種貨源的專用碼頭能力又顯不足,南昌港集裝箱碼頭,是由散貨碼頭改造而成,效率不高。散裝水泥運(yùn)輸專用碼頭省內(nèi)僅南昌港一家。液化氣專用碼頭沒有按沿江的城市布局,目前僅湖口、南昌、吉安有液化氣專用碼頭,這些因素都制約我省特種運(yùn)輸船舶的發(fā)展。
。ㄋ模┈F(xiàn)有運(yùn)力技術(shù)狀況落后,標(biāo)準(zhǔn)化程度低
前些年,交通部大力推廣雙尾技術(shù)的船在我省僅有5艘,新建的船沒有一艘是按交通部標(biāo)準(zhǔn)建造的,新投放的運(yùn)力盡大多數(shù)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。由于我省航運(yùn)企業(yè)普遍效益不好,自我發(fā)展能力脆弱,大多數(shù)營運(yùn)船舶存在老齡化、技術(shù)性能低、油耗高、故障率高、船板銹蝕嚴(yán)重,為了生存只好帶“病”堅(jiān)持生產(chǎn),對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大隱患。
。ㄎ澹┲卫眢w制不順,宏觀調(diào)控不力
江西航運(yùn)主管部分與其他省市不一樣,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有省航運(yùn)治理局、省航務(wù)治理局,出現(xiàn)職能交叉,治理難以到位,船廠的資質(zhì)技術(shù)等級審批權(quán)限在省航務(wù)局,因而具有行業(yè)治理職能的省航運(yùn)局,無法對船廠經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行源頭治理。2001年交通部8號令《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化治理規(guī)定》沒有哪個(gè)單位轉(zhuǎn)發(fā)給船廠,這也是我省新建船舶至今沒一艘符合部標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。
四、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與主要目標(biāo)
。ㄒ唬⿲Σ
1、要加大航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投進(jìn)
內(nèi)河航運(yùn)具有占地少、投資省、本錢低、很多國家都很重視水運(yùn)建設(shè),不惜投巨資發(fā)展水運(yùn),開發(fā)運(yùn)河使主要河流連成網(wǎng),歐洲的萊茵河和多瑙河原來是不相通,通過修建50至60座梯級船閘把兩河連通。贛江與珠江水系僅相差40公里,只要修建13座梯級船閘,就可以把長江與珠江連起來,這是當(dāng)今國力條件下可實(shí)現(xiàn)的,贛粵運(yùn)河通航后,將為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的效益。
2、要加快我省內(nèi)河航運(yùn)信息建設(shè)步伐
目前我省內(nèi)河信息網(wǎng)絡(luò)工程,落后于長江流域的其他省,因此當(dāng)務(wù)之急要增加硬件設(shè)施的投進(jìn),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),同時(shí)開發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的各類信息治理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),定期發(fā)布內(nèi)河運(yùn)力與運(yùn)量供求信息,引導(dǎo)社會資金投向符合水運(yùn)市場需求的運(yùn)力結(jié)構(gòu)上來。
3、要著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金題目
運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于:是否有足夠的資金。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有:一是建議“十五”期間,省廳繼續(xù)給予內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)資助政策,加大資助金額,由“九五”的每年300萬元增加到600萬元,繼續(xù)給予水運(yùn)貼息貸款,并由“九五”的每年275萬元增加到550萬元。二是盡快開征水電附加費(fèi),以電助航,學(xué)習(xí)湖南省的做法,爭取政府的支持,制定《江西省電站閘壩礙航補(bǔ)償治理辦法》。三是盡快制定拆船基金補(bǔ)貼治理辦法,政府采用拆船補(bǔ)貼方法,幫助航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)更新運(yùn)力時(shí),必須報(bào)廢舊船,如報(bào)廢的舊船與新建船舶的噸位相同,且符合國家標(biāo)準(zhǔn)化的要求,可得到一定的更新運(yùn)力補(bǔ)貼費(fèi)。四是鼓勵(lì)和支持我省眾多航運(yùn)經(jīng)營戶,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,走股份化、集約化發(fā)展的道路,廣泛吸引社會資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是降低準(zhǔn)進(jìn)門檻,加速民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)進(jìn)水運(yùn)市場,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路客貨運(yùn)輸、碼頭建設(shè)、興辦航運(yùn)公司等,并給予與國有企業(yè)同等對待。六是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè),拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來組建一個(gè)股份公司,爭取上市,為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓資金渠道。
4、要用經(jīng)濟(jì)與行政手段,促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“四化”方向發(fā)展。
2001年交通部印發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》提出了船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)化、企業(yè)集約化、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”目標(biāo)。給我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向,我省的運(yùn)政、船檢、港監(jiān)要連起手來,利用各自的治理權(quán)限,齊抓共管,把好源頭治理,防止新建的船未達(dá)到內(nèi)河貨運(yùn)船主標(biāo)準(zhǔn)系列的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)要利用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)運(yùn)力發(fā)展方向,對符合“四化”要求的運(yùn)力投放,給予規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠,不符合“四化”要求的運(yùn)力投放,略增加點(diǎn)規(guī)費(fèi),使經(jīng)濟(jì)與行政手段有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)我省運(yùn)力有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
。ǘ┲饕繕(biāo)
根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我省市場需求預(yù)計(jì),確定我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是:
1、2005年前淘汰木質(zhì)船。
2、2005年至2010年逐步淘汰掛槳機(jī)船。
3、逐步進(jìn)步運(yùn)輸船舶均勻載重噸,到2005年上升到150噸、2010年上升到180噸。
4、2005年、2010年運(yùn)輸船舶均勻船齡分別降到11年、10年。
5、調(diào)整營運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu),到2005年化學(xué)品船、液化氣船、集裝箱船、散裝水泥船專用船的載重噸,占營運(yùn)船舶總載重噸的比例上升到10%,而石油成品油船的載重噸,占營運(yùn)船舶總載重噸的比例逐步下降至20%。常規(guī)貨船的載重噸下降2個(gè)百分點(diǎn),砂石船的載重噸上升6個(gè)百分點(diǎn)。
6、推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。
7、開發(fā)商品汽車滾裝運(yùn)輸船舶,填補(bǔ)省內(nèi)空缺。
8、淘汰船齡達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊運(yùn)輸船舶。
【內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:
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