會計制度論文

　　現(xiàn)如今，越來越多地方需要用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的會計制度論文，歡迎閱讀與收藏。

會計制度論文1

　　一、醫(yī)院新會計制度對成本核算工作的要求

　　醫(yī)院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度，要求醫(yī)院的各個科室都應(yīng)積極參與成本核算工作，細(xì)化自己科室的各個成本項目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財務(wù)收支的總賬概念，要求每一個科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費。

　　二、新會計制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

　　醫(yī)院新會計制度不但能加強醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益，對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認(rèn)為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┏杀竞怂阋庾R還不夠強

　　由于公立醫(yī)院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認(rèn)為成本核算只是財務(wù)部工作的一部分。正是因為醫(yī)院的成本核算意識不強，所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）成本核算方法制度未得到全面的完善

　　由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的分析，僅僅把它當(dāng)作一項任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。

　　（三）實物的資產(chǎn)核算不到位

　　目前，新會計制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實物資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符的'后果。

　　（四）信息化管理系統(tǒng)不完善

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復(fù)雜，不僅需要財務(wù)人員投入更多的時間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。

　�。ㄎ澹┪磁c績效考核緊密相聯(lián)

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

　　三、加強醫(yī)院新會計制度下的成本核算工作

　�。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院的成本核算意識

　　要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。

　　(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)

　　為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算各個科室的收支項目。同時，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé)，并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。

　　(三)健全成本分析評價指標(biāo)體系醫(yī)院新會計制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評價指標(biāo)體系，使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評價指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會效益和經(jīng)濟效益。健全成本分析評價指標(biāo)體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

　�。ㄋ模┥朴谑褂眯畔⒒�管理系統(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析

　　醫(yī)院新會計制度下，必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進(jìn)行管理，還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中，以便定期對收入支出進(jìn)行分析匹配，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌姵杀竞怂愕娜�程控制

　　準(zhǔn)確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強事前預(yù)算，細(xì)化具體項目成本，還要加強事中控制，進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制，事后也要具體對預(yù)算與實際支出是否匹配進(jìn)行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗指導(dǎo)下一個相關(guān)項目的成本預(yù)算工作。

　　四、結(jié)語

　　在新會計制度之下，醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎(chǔ)，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價值，避免浪費，進(jìn)而加強醫(yī)院的成本控制，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。

　　作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院

會計制度論文2

　　【摘要】改革開放以來，隨著國門的不斷打開，與其他國家的聯(lián)系也越來越緊密，全球化進(jìn)程的不斷加速，同時我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，重新頒布了醫(yī)院財務(wù)會計制度。而作為醫(yī)院管理中的核心內(nèi)容即醫(yī)院財務(wù)管理，伴隨著新財務(wù)會計制度的改革，也必然需要改變。在我國重新頒布了醫(yī)院財務(wù)會計制度的情況下，對于醫(yī)院財務(wù)管理來說，其運作模式和管理模式都需要發(fā)生改變，否則無法適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，這就要求醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)該增強財務(wù)管理工作，改革舊有的財務(wù)管理模式，而采取新的財務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財務(wù)會計制度；醫(yī)院財務(wù)管理；影響

　　我國在進(jìn)行改革開放以后，轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟體制而實行市場經(jīng)濟體制以來，使得我國經(jīng)濟煥發(fā)出了巨大的活力，特別是加入世貿(mào)組織，更大程度的與世界進(jìn)行聯(lián)系，更高程度的加入全球化的進(jìn)程，我國經(jīng)濟跨入了一個新的臺階，迎來了更加跨越式的發(fā)展進(jìn)程。伴隨著社會的進(jìn)步，醫(yī)院也進(jìn)入了一個突飛猛進(jìn)的時代，為了進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)院日益發(fā)展的迫切要求，特別是適應(yīng)新發(fā)布的醫(yī)院財務(wù)會計制度，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，很多醫(yī)院都本醫(yī)院內(nèi)部制定了詳細(xì)財務(wù)會計規(guī)定措施，進(jìn)而適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理流程，提高醫(yī)院的管理績效和水平。那么在新時代的復(fù)雜形勢下，如何進(jìn)一步提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，成為了醫(yī)院自身和各方專家學(xué)者所密切關(guān)注的問題。

　　一、醫(yī)院財務(wù)會計制度的改革對醫(yī)院財務(wù)管理的影響

　　新醫(yī)院財務(wù)會計制度的推出，這是社會必然發(fā)展的結(jié)果，作為醫(yī)院財務(wù)管理中的重要一環(huán)，會計制度的'改革對于它的影響是很巨大的。具體表現(xiàn)在：第一，影響了財務(wù)管理的目標(biāo)，在新醫(yī)院會計制度頒布之前，與會計制度密切相關(guān)的財務(wù)管理對于醫(yī)院來說，具體有兩個目標(biāo)，即為了追求醫(yī)院利益最大化和價值最大化，而在會計制度改革之后，財務(wù)管理的主要目標(biāo)變成只有追求醫(yī)院利潤最大化。第二，就是對于財務(wù)管理觀念的影響，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的全球化，之前進(jìn)行財務(wù)管理的很多觀念必然不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要，如果還是按照之前觀念來進(jìn)行醫(yī)院的財務(wù)管理，財務(wù)管理必然不是醫(yī)院發(fā)展的促進(jìn)劑，而是會影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，對財務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式隨著會計制度的重新修改，必然不再適應(yīng)社會發(fā)展的要求，同時這也對財務(wù)管理的人員提出了更高的要求，需要財務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì)，能夠探索和制定更好的財務(wù)管理模式。

　　二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度重新頒布下的財務(wù)管理模式

　　前面我們已經(jīng)提到，隨著新醫(yī)院財務(wù)會計制度的重新修改和頒布，必然會對醫(yī)院的財務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的影響，要求過去財務(wù)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，那么在新的會計制度的頒布下，財務(wù)管理需要使用哪些模式呢？筆者認(rèn)為有以下3種：

　　1.集權(quán)式財務(wù)管理模式

　　所謂集權(quán)式財務(wù)管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財務(wù)管理的權(quán)利集中。對于醫(yī)院來講，實行集權(quán)式財務(wù)管理模式，就是將下面各個部門的財務(wù)決策權(quán)全部收歸于醫(yī)院高層，醫(yī)院高層對于財務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利，而作為下面的各部門都只有聽從命令的權(quán)利。這是對于單一的醫(yī)院而言，如果是有很多附屬分醫(yī)院，那么集權(quán)式管理模式的要求是：總醫(yī)院對于財務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利，但是與單一的醫(yī)院不同，附屬分醫(yī)院在這里也具有一小部分的財務(wù)決策權(quán)，雖然對于總醫(yī)院來說很少。這種財務(wù)管理的模式的優(yōu)點是顯而易見的，它能夠使得醫(yī)院高層對整個醫(yī)院的資源和財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，提高醫(yī)院的財務(wù)管理效率，也能夠使得醫(yī)院高層對于醫(yī)院的財務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解，同時也可以減少很多不必要的財務(wù)成本。集權(quán)式的財務(wù)管理模式可以使得總醫(yī)院對于附屬分醫(yī)院的掌控力增強，進(jìn)而實現(xiàn)附屬分醫(yī)院和總醫(yī)院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨步天下的態(tài)勢。

　　2.分權(quán)式財務(wù)管理模式

　　所謂分權(quán)式的財務(wù)管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權(quán)式的財務(wù)管理相反的一種模式。對它而言，財務(wù)的決策權(quán)不再是集中于醫(yī)院的管理層，作為醫(yī)院的下面的部門也會具有獨立的財務(wù)決策權(quán)。對于附屬醫(yī)院而言，在這種模式下也具有完全獨立的財務(wù)決策權(quán)，這種模式的好處就是，對于附屬醫(yī)院不會資金層面受到總醫(yī)院的干涉，使得附屬醫(yī)院更加具有活力。

　　3.混合式的財務(wù)管理模式

　　這種財務(wù)管理模式是基于現(xiàn)實的情況，將上面所講的兩種財務(wù)管理模式集合在一起，共同使用在同一個醫(yī)院，這種財務(wù)管理模式相對來說非常靈活。

　　綜上所述，新醫(yī)院財務(wù)會計制度的實行，必然要求財務(wù)管理模式進(jìn)行與時俱進(jìn)的改革，進(jìn)而提高財務(wù)管理的效率，實現(xiàn)醫(yī)院的利潤最大化。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬瑞成，樂永輝，盧惠華，崔利. 醫(yī)院財務(wù)會計制度實施對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響[J].經(jīng)濟師. 20xx（02）.

　　[2]徐曉鋒. 院財務(wù)管理中存在的問題以及對策探討[J]. 現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版）.20xx（07）.

會計制度論文3

　　摘要：伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和快速發(fā)展，實施多年的高等院校會計制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前高等院校發(fā)展的需要。新高等院校會計制度的實行，不但有效增強了國內(nèi)高等院校財務(wù)工作的監(jiān)管水平，同時也在很大程度上促進(jìn)了我國高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對我國高等院校會計制度改革內(nèi)容及其對高等院校財務(wù)監(jiān)管工作的影響進(jìn)行分析，以此來為我國高等院校財務(wù)管理水平的提升提供一定的參考。

　　關(guān)鍵詞：新高等院校會計制度；高等院校財務(wù)管理；改革；影響

　　高等院校會計制度能夠有效保障高等院校財務(wù)管理工作得以順利開展，并且在此基礎(chǔ)上，還會對高等院校財務(wù)管理工作流程、工作模式、工作內(nèi)容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來，伴隨著國內(nèi)高等院校教育體制與公共財務(wù)體制的不斷改革和逐步完善，使得傳統(tǒng)高等院校會計制度已經(jīng)完全不能夠符合現(xiàn)代高等院校教育以及公共財務(wù)制度的發(fā)展要求。而新的高等院校會計制度的改革完善的目標(biāo)最終是為了能夠更好地為高等院校財務(wù)管理工作和其經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以有效開展提供相應(yīng)服務(wù)。所以，在此大背景下，我國財政部以充分滿足國內(nèi)各個高等院校財務(wù)管理工作發(fā)展的要求為改革目標(biāo)，對1998年實施的高等院校會計制度(試行)進(jìn)行了多次修訂，并最終出臺了新的高等院校會計制度，從而有效的解決了國內(nèi)高等院校財務(wù)管理以及公共財務(wù)工作開展中面臨的問題。

　　一、新高等院校會計制度改革的主要內(nèi)容

　　為了能夠更好地符合我國財政預(yù)算體制改革與全面促進(jìn)高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，同時也為了對高等院校會計核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，以及更好的提升高等院校會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理工作效率、管理水平，從而進(jìn)一步擴大高等院校資金的使用效益水平，我國財政部對國內(nèi)高等院校會計制度進(jìn)行了三次修訂，從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會計制度。新實施的高等遠(yuǎn)銷會計制度對于傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中的許多陳舊制度和工作流程等進(jìn)行了大幅度的改革，并且對高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的預(yù)算管理、績效評價、財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新和改革。新高等院校會計制度的改革內(nèi)容主要包含以下四個方面的內(nèi)容：

　　(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理

　　傳統(tǒng)高等院校會計制度通常只會在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算工作中才會使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而新實施的高等院校會計制度則是在高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對高等院校的無形資產(chǎn)實施累計攤銷，對固定資產(chǎn)實施累計折舊的新的管理方法，從而將高等院校的收支與支出按照其資金來源進(jìn)行重新劃分，實行分類管理，以此來理清高等院�，F(xiàn)有的總資產(chǎn)，進(jìn)而提升和規(guī)范其財務(wù)管理工作水平的質(zhì)量。另外，新的高等院校會計制度還引進(jìn)了企業(yè)相關(guān)財務(wù)管理理念，在每一個學(xué)期末，對校內(nèi)的各個類別的資金實施結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時還對非財務(wù)至今實施責(zé)任發(fā)生制進(jìn)行責(zé)任人的確認(rèn)，對于橫向科研項目，則是依據(jù)其完工正度進(jìn)行核算收人。除此之外，新的高等院校會計制度在統(tǒng)一核算項目中還添加加人在建工程和與待處置資產(chǎn)效益環(huán)節(jié)上的核算。

　　(二)健全高等院校會計信息，調(diào)整會計科目

　　新的高等院校會計制度，為了能夠有效改善傳統(tǒng)會計制度所遺留的會計信息失真、財會工作人員違規(guī)操作等問題。同時也為了更好地提升高等院校會計工作效率和工作水平，創(chuàng)建了高等院校預(yù)算會計、財務(wù)會計相結(jié)合的二維框架管理體系，以此來順應(yīng)和促進(jìn)高等院校的公共財政發(fā)展與改革的需要。

　　(三)創(chuàng)建合理的高效財務(wù)管理體系，細(xì)化基礎(chǔ)工作

　　高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化是創(chuàng)建科學(xué)合理的`財務(wù)管理體系的重要前提。所以，新的高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理中的崗位職責(zé)、服務(wù)指南以及工作具體內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，從而創(chuàng)建出細(xì)化的高等院校財務(wù)管理規(guī)范。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，使得其對高等院校財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量提出了越來越的要求，而只有繼續(xù)夯實高校財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，并且要讓財會人員自覺意識到自己崗位的職責(zé)才是促進(jìn)這項新制度得以順利實施的先決條件。所以說，高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化管理理念作為重要的高校文化，是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統(tǒng)性工程。因此，新的高等院校會計制度在財務(wù)管理體系創(chuàng)建上就注重對每個參與主體的能力發(fā)揮，并且還將高校財務(wù)管理工作看作是一項長期建設(shè)工作，通過分階段、分步驟的方法來對高校財務(wù)管理進(jìn)行逐步細(xì)化，從而最終實現(xiàn)高效財務(wù)管理工作中的各個環(huán)節(jié)得以細(xì)化且得到真正的管理。

　　(四)細(xì)化高校資產(chǎn)中的各類支出，引進(jìn)作業(yè)成本和算法歸集

　　各類資金新的高等院校會計制度中的會計核算支出將高�？傎Y產(chǎn)中的教育事業(yè)、科研事業(yè)以及后勤保障和經(jīng)營等各項支出進(jìn)行分類，并且在部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者是事項核算上規(guī)定要根據(jù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)。另外，新的高等院校會計制度還引進(jìn)企業(yè)的作業(yè)成本和算法，將資源看作是促進(jìn)高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展的重要因素，以此來對各類成本的支出與收入情況進(jìn)行分析和管理。在高等院校日常運行當(dāng)中，人才培養(yǎng)與科研是其最主要的兩項作業(yè)，比如教學(xué)部門在教學(xué)實踐中所需要使用的教學(xué)設(shè)備，就能夠運用作業(yè)成本核算法來對各個部門的設(shè)備運行年限和狀況按其實際狀況來攤派費用，并且還要講教學(xué)部門的費用納入到教育事業(yè)支出項目中，將行政部門費用納入到行政管理支出項目，以此來對各個部門的費用支出指標(biāo)進(jìn)行對比和評價，從而進(jìn)一步優(yōu)化高校各項資源，以此來提升高�？傎Y產(chǎn)的使用效益水平。

　　二、新高等院校會計制度的創(chuàng)新之處

　　(一)高校會計核算精細(xì)化

　　1.新的高校會計制度取消和增加了許多會計科目，將政府的財政補助與非財政補助的資金進(jìn)行分類劃分，從而使得不同來源的資金的具體使用情況可以進(jìn)行分類核算，從而提升了高等院校的會計核算的精細(xì)化水平2.對高等院校事業(yè)支出中的分類以及會計核算項目進(jìn)行細(xì)化，具體是將高等院校中的各類支出細(xì)化分為教育事業(yè)、科研事業(yè)、行政管理以及后勤保障等，這樣就能夠在很大程度上促進(jìn)高等院校教育成本核算上的準(zhǔn)確性，以此來為其對教學(xué)經(jīng)費的投入進(jìn)行準(zhǔn)確評價提供相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)。3.增設(shè)了高等院校會計核算內(nèi)容，并且要對總資產(chǎn)進(jìn)行定期的提計折舊，還要將基建賬目進(jìn)行定期入賬。

　　(二)高校會計預(yù)算管理精細(xì)化

　　1.高校會計預(yù)算中的各項編制都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的指導(dǎo)下所創(chuàng)建出來的，而在會計預(yù)算過程中就要對高校總資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，進(jìn)而擴大了高校會計預(yù)算編制范圍，并且要求高校會計預(yù)算管理人員必須熟悉固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊方法。2.基建投資項目納入到高�？傎Y產(chǎn)中的賬目中，并且要在考慮其成本與支出的前提下，增加預(yù)算編制等內(nèi)容。3.新的高校會計制度也將預(yù)算外的收入與事業(yè)收費納入到了政府預(yù)算非稅收入的范圍內(nèi)，從而在根本上避免了部門高校以其他收入來逃避會計預(yù)算機制的約束。

　　(三)高�？傎Y產(chǎn)管理精細(xì)化

　　新的高校會計制度在總資產(chǎn)入賬以及總價值核算和處理上都做出了非常具體的規(guī)定。首先，對總資產(chǎn)入賬程序提出了非常嚴(yán)格的要求，對無償捐贈和調(diào)入資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格核算，并且要嚴(yán)格評估其價值；其次是要求財會人員必須要了解固定資產(chǎn)提計折舊的內(nèi)容和范圍；最后是財會人員要對固定資產(chǎn)的年限要能夠進(jìn)行正確的判斷，運用合理的折舊方法來真實地反映出高�？傎Y產(chǎn)價值的使用狀況。

　　三、新高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理的影響分析

　　(一)有利于提升高等院校會計制度的執(zhí)行能力

　　近些年來，我國財政部對公共財政體制進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，收支兩線、政府采購以及部門預(yù)算和國庫收付機制等內(nèi)容都與高等院校財務(wù)工作有著密切的關(guān)系，但是傳統(tǒng)的高等院校會計制度內(nèi)容中的預(yù)算會計核算方法已經(jīng)與新改革中的許多內(nèi)容不相符，從而造成高等院校在財務(wù)管理工作的開展遇到了很大的阻礙。所以，新的高等院校會計制度就是為了能夠符合我國政府在公共財政體制方面的改革要求，新添加了財政應(yīng)返還額度這一新的科目，主要是為了對國庫支付的高等院校，能夠核算出高等院校最終應(yīng)收財政之下的年度返還資金額度，同時也能夠?qū)ξ覈�財政部門批準(zhǔn)以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計劃中的用款額度進(jìn)行核算。新的高等院校會計制度中的財政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項科目的增加，不但能夠便于高等院校財會部門清晰地了解高等院校整體的資金使用和結(jié)余情況，而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度，以此來促進(jìn)高等院校新的會計制度的順利實施和有效開展。

　　(二)能夠真實且有效的反映出高等院校的總體資產(chǎn)狀況

　　在傳統(tǒng)的高等院校會計制度當(dāng)中，固定資產(chǎn)在高�？傎Y產(chǎn)中所占比重是非常大的，但是傳統(tǒng)會計制度卻沒有注重對固定資產(chǎn)的價值評估，并且對固定資產(chǎn)維修也缺乏相應(yīng)的預(yù)算，同時也缺乏相應(yīng)的折舊管理，從而使得高等院校總資產(chǎn)中的大部分設(shè)備都處于閑置狀態(tài)，這造成高校資源的嚴(yán)重浪費。除此之外，由于傳統(tǒng)會計制度對高等院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的很多沒有及時進(jìn)行清理的舊設(shè)備進(jìn)行報廢處理，從而使得其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)之間的偏差非常大，進(jìn)而也就無法真實有效的反映出高等院�？傮w資產(chǎn)的狀況。新的高等院校會計制度當(dāng)中新增加的固定資產(chǎn)折舊管理內(nèi)容，就規(guī)定要依據(jù)高等院校總資產(chǎn)中的每一項固定資產(chǎn)的真實狀況來制定出相應(yīng)的且科學(xué)合理的折舊方法和折舊年限，并且還要增加累計攤銷、待處理財產(chǎn)損益和累計折舊等新型的核算科目。所以，通過對高等院校會計制度的改革，就能夠?qū)Ω叩仍盒？傎Y產(chǎn)的價值進(jìn)行準(zhǔn)確真實地評估和核算。另外，新的高等院校會計制度還規(guī)定除了文物以及圖書等資產(chǎn)以外，高等院校財務(wù)部門還可以運用平均年限法來對其總資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)部門進(jìn)行折舊處理，或者對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)測和分析，從而增加高等院校規(guī)定資產(chǎn)的計量準(zhǔn)確水平，最終將高等院校的總體資產(chǎn)進(jìn)行真實有效的反映。

　　(三)可以增加多個高等院校資金來源

　　傳統(tǒng)上，我國高等院校的主要資金來源主要來自國家的財政撥款，而近些年來，伴隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和日益進(jìn)步，使得國內(nèi)各個高等院校的辦學(xué)與招生規(guī)模逐步擴大，從而使得學(xué)生的人數(shù)也連年的迅速激增，這也就直接提升了高等院校的辦學(xué)經(jīng)費，但是國家的財政撥款已經(jīng)無法滿足高等院校的經(jīng)費需求，進(jìn)而嚴(yán)重限制了我國高等院校的健康發(fā)展。由于我國國民荊棘從改革開放與加入世貿(mào)組織以來，發(fā)展快速且逐步穩(wěn)定，使得國內(nèi)教育體制改革的進(jìn)程也日益加快，這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來越多，從而有效的改變了傳統(tǒng)的過度依賴國家財政撥款的被動局面，同時也使得高等院校的財務(wù)管理內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也變得日益復(fù)雜。隨著高等院校財務(wù)管理工作的日益復(fù)雜，就凸顯出傳統(tǒng)高等院校會計制度的滯后。在傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中，各個高等院校為了能夠籌集到更多的辦學(xué)經(jīng)費，除了要銀行進(jìn)行貸款之外，很多高校還選擇民間的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行資金籌集，從而提高了高效的負(fù)債率，這也直接提升了高等院校的財務(wù)風(fēng)險水平，而高等院校一旦無法償還債務(wù)，那么就會面臨院校破產(chǎn)的巨大風(fēng)險。新的高等院校會計制度所增加的收人以及結(jié)余等新的科目中，為了可以更加清晰和直觀的了解院校總資金的結(jié)構(gòu)，還引進(jìn)了企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生機制，從而強化了對高等院校管理層和財會人員在收支以及存入上的觀念，通過對預(yù)算外資金結(jié)余以及財政中的資金結(jié)余和其他資金賬戶進(jìn)行分開設(shè)立的方式，從而更好地規(guī)范高等院校的財務(wù)管理中的收支與存入上管理的規(guī)范性。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，新的高等院校會計制度有效的解決了傳統(tǒng)會計制度當(dāng)中存在的很多高等院校財務(wù)管理工作中的問題，同時也能夠積極地順應(yīng)我國的高校教育體系的健康發(fā)展。另外，新的高等院校會計制度還可以充分滿足高等院校的會計制度發(fā)展的要求，以此來提升其財務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而也就可以對高等院�？傮w資產(chǎn)價值進(jìn)行準(zhǔn)確、真實地評估，最終促進(jìn)了高等院校的健康和可持續(xù)發(fā)展。但是，當(dāng)前我國所實施的新的高等院校會計制度依然還在探索階段，還存在很多需要改進(jìn)的內(nèi)容，而國內(nèi)各高等院校應(yīng)當(dāng)對新的會計制度進(jìn)行積極地分析和研究，從而逐步完善這一新型的會計制度，以此來健全高等院校會計制度和財務(wù)管理工作的順利開展。

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　　[5]張兆亮.高校會計制度的局限性及改進(jìn)對策研究[J].時代經(jīng)貿(mào)(下旬刊),20xx(06).

會計制度論文4

　　摘要：本文以東營市醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理實施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，針對具體問題對相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討，以期促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)管理；新《醫(yī)院會計制度》；問題；解決措施

　　為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財務(wù)管理中存在的問題落實解決，使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實施，切實推動醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

　　一、醫(yī)院財務(wù)管理的重要性及內(nèi)容

　　（1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或保持穩(wěn)定運行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護(hù)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風(fēng)險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實現(xiàn)合法運營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，且保證會計信息的真實有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟犯罪，提高各級工作人員的意識。

　　（2）醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預(yù)算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財務(wù)決算及分析財務(wù)報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進(jìn)行更好的建設(shè)，編制醫(yī)院預(yù)算指對醫(yī)院的收入及支出進(jìn)行預(yù)算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資；財務(wù)決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計報表等進(jìn)行總結(jié)；分析財務(wù)報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。

　　二、新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理存在的問題分析

　�。�1）醫(yī)院管理及財務(wù)管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題，我國在20xx年初實行了新《醫(yī)院會計制度》及財務(wù)管理制度。新醫(yī)院會計制度的實行對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計制度的實施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準(zhǔn)則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準(zhǔn)確，進(jìn)而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財務(wù)管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計表體系更加完善�？傊�，新會計制度的實行大大提高了醫(yī)院的財務(wù)管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財務(wù)管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實際工作中仍存在許多弊端。

　　（2）醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財務(wù)管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實行下，醫(yī)院的財務(wù)管理規(guī)范化程度提高，但財務(wù)管理依然具有盲目性，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理，導(dǎo)致支出資金浪費情況時有發(fā)生；財務(wù)管理成本核算等制度依然不完善，使得財務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱；財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財務(wù)會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后，其財務(wù)管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強財務(wù)管理以提高內(nèi)控力的意識大大增強，建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財務(wù)管理中的行為，并不能從根本上解決財務(wù)管理的問題，財務(wù)管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財務(wù)管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財務(wù)管理人員不專業(yè)、財務(wù)制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務(wù)管理制度導(dǎo)致財務(wù)狀況不明確，不但給自身的運營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。

　　（3）東營市醫(yī)院財務(wù)管理問題的原因分析。導(dǎo)致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財務(wù)管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計制度》實行后，各級單位沒有落到實處，依然按自己的.舊辦法進(jìn)行財務(wù)管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機制，導(dǎo)致醫(yī)院財管運行缺乏有效監(jiān)督；財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強，一定程度上影響了財管工作的高效開展。

　　三、加強醫(yī)院財務(wù)管理的對策

　�。�1）提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強管理層對財務(wù)管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。

　�。�2）嚴(yán)格實施新《醫(yī)院會計制度》，保障財務(wù)管理順利實施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后，要切實實施新制度，財務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理各方面都考慮細(xì)致、全面，依照制度進(jìn)行財務(wù)管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　（3）加強對財務(wù)管理的監(jiān)管。加強對財務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財務(wù)管理監(jiān)督機制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀(jì)檢部門還要定期外查。如，對各項財務(wù)經(jīng)營活動的財務(wù)明細(xì)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀(jì)操作，維持良好的財務(wù)紀(jì)律，保證財務(wù)管理工作穩(wěn)定運行。

　�。�4）提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財務(wù)管理工作人員是財務(wù)管理工作的基層實行者，也是財務(wù)管理制度的落實者。應(yīng)定期做好財務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平，全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應(yīng)該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。

　　四、結(jié)語

　　醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計制度》實施中的醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀，對目前財務(wù)管理存在的一些問題進(jìn)行了分析，并找出了導(dǎo)致問題的原因，針對具體問題，探討了加強財務(wù)管理工作的相關(guān)措施，以期為醫(yī)院財務(wù)管理工作提供借鑒。切實抓好財務(wù)管理工作，建立完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。

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會計制度論文5

　　摘要：目前我國很多公司在財務(wù)會計制度的建設(shè)過程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財務(wù)管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無會計制度。本文主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計制度建設(shè)存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，提出完善的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)會計；制度建設(shè)；會計制度

　　企業(yè)發(fā)展財務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)會計制度。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟全面的發(fā)展下去。

　　一、房地產(chǎn)公司財務(wù)會計制度建設(shè)存在的不足之處

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)會計控制制度不夠完善

　　現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財務(wù)會計管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險控制管理機制。一些公司針對企業(yè)財務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險的時候，會進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財務(wù)控制制度，對于企業(yè)財務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。

　�。ǘ�）企業(yè)會計要素劃分不夠合理

　　我國企業(yè)單位按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

　�。ㄈ�）公司的財務(wù)會計的信息質(zhì)量有待提高

　　有關(guān)于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財務(wù)管理工作，對公司財務(wù)信息的真實性和可靠性都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個方面的影響，使財務(wù)會計的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

　　二、促進(jìn)公司財務(wù)會計制度建設(shè)的具體措施

　�。ㄒ唬�會計核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

　　責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關(guān)費用，在交易發(fā)生的時候，進(jìn)行及時準(zhǔn)確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對會計期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務(wù)狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運動等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風(fēng)險能力。

　�。ǘ�）愜意財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

　　房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務(wù)會計風(fēng)險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財務(wù)會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財務(wù)會計制度建設(shè)方面不斷加強。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財務(wù)會計的建設(shè)可以擁有一個良好的環(huán)境。

　�。ㄈ�）設(shè)置與此相關(guān)的基建報表

　　在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報表中要具體的設(shè)立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的`收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

　�。ㄋ模�對于固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督要不斷加強

　　在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個財會人員都要具有很強的責(zé)任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強，出現(xiàn)什么情況要及時和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應(yīng)的解決措施。

　　（五）建立完善的財務(wù)會計控制管理體系

　　房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務(wù)會計制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財務(wù)會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行完善，使財務(wù)會計的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會計法和會計工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務(wù)會計制度進(jìn)行完善。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財務(wù)會計制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務(wù)會計制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]王燕。以財務(wù)信息化建設(shè)為契機推進(jìn)企業(yè)管理會計應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財務(wù)信息化建設(shè)實踐與啟示[J]。中國市場，20xx，20：151—152

　　[2]張洪軍。完善財務(wù)會計信用等級考評制度推進(jìn)誠信建設(shè)關(guān)于淄博市開展財務(wù)會計信用等級考核評定工作的調(diào)研報告[J]。齊魯珠壇，20xx，01：11—14

　　[3]洪靜。加強內(nèi)控制度建設(shè)規(guī)范財務(wù)會計行為——淺談德興銅礦內(nèi)部會計控制制度建設(shè)成果[J]。今日科苑，20xx，14：38

會計制度論文6

　　新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時刻，在社會主義市場經(jīng)濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細(xì)讀覺得新制度亮點紛呈，帶來了新的財務(wù)管理理念，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險管理的理念滲透到日常財務(wù)工作中，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)理念的更新，對財務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個方面的財務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預(yù)算管理的理念

　　預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財政預(yù)算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會計科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預(yù)算管理辦法。在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預(yù)算信息和財務(wù)信息，確立了兼顧財務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會計模式，是新制度中非常大的亮點。新醫(yī)院財會制度強調(diào)預(yù)算管理與會計核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會計核算當(dāng)中，強化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計核算和監(jiān)督的`需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對醫(yī)院的財政補助，財務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強對財政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實施有利于推動醫(yī)院全面加強預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，完善運行機制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程。”新制度推行預(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會計部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細(xì)化管理的理念

　　新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財務(wù)精細(xì)化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標(biāo)、成本核算的對象、成本分?jǐn)偟牧鞒獭⒊杀痉秶�、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財務(wù)管理的重點也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財務(wù)管理的重點由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個環(huán)節(jié)，使財務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計師，總會計師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負(fù)責(zé);總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟問題的分析和決策，此項制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點，為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實現(xiàn)了會計核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財務(wù)風(fēng)險管理的理念

　　新制度中財務(wù)風(fēng)險管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報主管部門(或舉辦單位)和財政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計提比例，能更真實的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險和實際價值。

　　(3)新增計提醫(yī)療風(fēng)險基金，醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風(fēng)險基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風(fēng)險防范、預(yù)警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》中風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷南冗M(jìn)審計理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防范。

　　(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價值，夯實資產(chǎn)負(fù)債信息，加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范，全面、真實反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財務(wù)風(fēng)險，加強醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴(yán)格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險項目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財會制度的實施，不是簡單的將新財會制度運用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財務(wù)活動中，推動醫(yī)院財務(wù)活動從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實、完整的提供會計信息，又能為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動醫(yī)療機制改革的進(jìn)程。

會計制度論文7

　　一、舊會計制度下醫(yī)院會計核算工作中存在的問題

　　(一)會計核算中收支核算不健全

　　隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，舊會計制度下的會計核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴(yán)重影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進(jìn)銷差價科目中進(jìn)行核算，管理過程中產(chǎn)生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進(jìn)行核算，其中主要原因是財務(wù)人員對藥品的收發(fā)差價、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務(wù)的收入和支出等操作不規(guī)范，導(dǎo)致在會計收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。

　　(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善

　　在舊會計制度中醫(yī)院有規(guī)定，固定資產(chǎn)的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目，是醫(yī)院從主管部門中撥入過來進(jìn)行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表并沒有像一般企業(yè)的會計制度那樣設(shè)立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的固定資產(chǎn)項記錄永遠(yuǎn)都是原始值，并沒有剔除資產(chǎn)的日常磨損，導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象，而且這種虛增額是難以確定的。

　　二、新會計制度對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生的影響

　　(一)新的會計制度促進(jìn)醫(yī)院會計核算體系的不斷完善

　　首先，在新的會計制度中會計科目發(fā)生了改變，逐漸適應(yīng)了醫(yī)院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調(diào)整，長期的債權(quán)和股權(quán)這兩個投資項目得到相應(yīng)增加，同時也增加了公益性質(zhì)的會計核算科目，將醫(yī)院的`公益支出進(jìn)行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計。新的會計制度在十分認(rèn)真的考慮醫(yī)院的實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫(yī)院會計核算體系更加規(guī)范化。其次，新的會計制度將醫(yī)院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應(yīng)的增加了庫存資產(chǎn)的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應(yīng)的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長短來分?jǐn)偲涑杀�。新的會計制度�?guī)定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計折舊項目。

　　(二)新財務(wù)會計制度更能保障醫(yī)院會計信息質(zhì)量

　　新會計制度的頒布與實施，促使醫(yī)院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫(yī)院的成本核算在實現(xiàn)規(guī)范化的同時，也讓醫(yī)院會計信息質(zhì)量得以提高，這無疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會計制度對醫(yī)院會計質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、強化了醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法，這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，在賬面數(shù)值中陳列出來，進(jìn)而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會計制度將管理費用的分?jǐn)傊贫热∠�，轉(zhuǎn)而用期間費用對醫(yī)療成本進(jìn)行處理。于此同時，醫(yī)院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學(xué)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來，從而促進(jìn)了醫(yī)院科研和教學(xué)資金支出核算向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步。3、完善了醫(yī)院的財務(wù)報表新的會計制度中要求醫(yī)院應(yīng)該增加醫(yī)療成本、財政補款、現(xiàn)金流動和績效考核等相關(guān)報表，使得醫(yī)院的財務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細(xì)化了。4、通過促使政府的財政性資金規(guī)范化，將醫(yī)院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規(guī)定，科教項目的資金結(jié)余和政府的財政補償不能被作為醫(yī)院的年終分配，而應(yīng)該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關(guān)財務(wù)科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會計核算內(nèi)容反映出來，提高了會計信息的質(zhì)量。

　　三、結(jié)束語

　　在我國醫(yī)療改革不斷推進(jìn)的今天，新的會計制度對完善醫(yī)院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫(yī)院財務(wù)管理改革，促進(jìn)醫(yī)院會計核算的科學(xué)化和精細(xì)化，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進(jìn)行市場化改革。

會計制度論文8

　　［摘要］當(dāng)前，單位不僅要提高會計制度的執(zhí)行效率，而且還必須對相應(yīng)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應(yīng)新時期會計制度，從而推動單位會計工作順利運轉(zhuǎn)。

　　［關(guān)鍵詞］單位;會計制度;內(nèi)部控制

　　1新單位會計制度的優(yōu)勢

　　(1)資產(chǎn)方面突出了計價與入賬管理。通過創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動，確保單位會計信息的真實高效性，實施全方位把控，從而使國有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負(fù)債方面突出了分類管理需求。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補貼等科目來明細(xì)，這樣不僅能夠維護(hù)職工的個體利益，而且還促進(jìn)了單位補貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細(xì)化，專項資金核算得到規(guī)范。單位的各項收入如財政補助收入等過程中如果存在專項資金，那么就要開展明細(xì)核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時，那么就要在“支出經(jīng)濟分類”科目下開展明細(xì)核算工作，從而實現(xiàn)�？顚Ｓ谩�優(yōu)化調(diào)整財務(wù)報表結(jié)構(gòu)及其體系，在進(jìn)行報表編制過程中，應(yīng)細(xì)致解說財務(wù)報表中各項目及填列方法，以揭露單位一段時間內(nèi)的財務(wù)情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。

　　2新單位會計制度下內(nèi)部控制問題

　　(1)內(nèi)部控制意識薄弱。當(dāng)前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯誤地認(rèn)為內(nèi)部控制對單位的發(fā)展作用不大，可有可無。正是由于對內(nèi)部控制的作用認(rèn)識不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識薄弱，工作過程中，單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為財會部門就是管錢的，而會計人員的職責(zé)是付錢、記賬，無權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作，無法及時掌握決策過程及決策結(jié)果，僅僅開展日常賬務(wù)處理工作，嚴(yán)重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設(shè)。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會計工作要比企業(yè)的簡單，但單位對內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來，單位內(nèi)部控制就和會計核算工作難以有機匹配。由于單位會計核算水平不高，無法第一時間找出存在的財務(wù)風(fēng)險，核算實踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應(yīng)有的審計與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學(xué)、全面，運行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應(yīng)付上級檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的全面發(fā)揮，當(dāng)出現(xiàn)違紀(jì)違法的不良行為時，才清楚意識到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預(yù)防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財務(wù)管理核算工作新理念、新知識、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力，更有甚者非專業(yè)出身，最基本的專業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的'存在，極大地降低了其對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，執(zhí)行積極性不高，實踐工作中也沒有發(fā)揮分析、預(yù)測及控制作用，完全按領(lǐng)導(dǎo)的意愿行事，工作態(tài)度較差。

　　3新單位會計制度下內(nèi)部控制策略

　　(1)增強全員的內(nèi)部控制意識。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強單位全員的內(nèi)部控制意識。嚴(yán)格按照國家頒布實施的《會計法》《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為財會工作的第一責(zé)任主體，必須保證財務(wù)會計報告的真實完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動內(nèi)部控制有序運轉(zhuǎn)。增強全員的內(nèi)部控制意識，確保其充分認(rèn)識內(nèi)部控制制度對單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用，首先突出單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)地位，各級財政部門應(yīng)和其他有關(guān)部門共同協(xié)作，定期開展由一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的研討會，主要研究討論提高全員對內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認(rèn)知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識，為內(nèi)部控制制度的建設(shè)建言獻(xiàn)策，樹立正確的內(nèi)部控制意識，切實提高單位發(fā)展水平。

　　(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會計制度的要求為切入點，結(jié)合單位實際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責(zé)權(quán)限，相互制約，將財產(chǎn)保管和會計核算進(jìn)行分離，將經(jīng)營責(zé)權(quán)和會計責(zé)權(quán)相分離，并做好相應(yīng)的考核工作。落實預(yù)算管理目標(biāo)，對預(yù)算間存在的差異予以有效控制，制定風(fēng)險管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)處理工作，加快會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息的真實完整性，采用先進(jìn)的計算機技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對內(nèi)部人員實施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，嚴(yán)防一切不良行為的發(fā)生。

　　(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應(yīng)做好以下幾點:①企業(yè)全員必須有上崗證書、相應(yīng)的專業(yè)知識和深厚的基本功，能夠及時有效地完成工作要求;②開展專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，強化內(nèi)部控制人員掌握先進(jìn)的財務(wù)內(nèi)部控制中的新知識、新業(yè)務(wù)及新方法，與時俱進(jìn);③落實崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競爭意識，調(diào)動其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學(xué)習(xí)新知識，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務(wù)水平;④強化內(nèi)部控制人員的政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習(xí)后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強自身的職業(yè)榮譽感，樹立主觀能動意識，保持積極的工作態(tài)度。

　　(4)加強內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會計制度的落實，單位必須突出內(nèi)部審計監(jiān)督的功能優(yōu)勢，培養(yǎng)員工樹立正確的工作態(tài)度，強化自律性。單位應(yīng)提高對內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識，安排專業(yè)的工作人員，開展經(jīng)常性的審計單位的整體經(jīng)濟項目，制定詳細(xì)的審計方法、審計領(lǐng)域，明確審計員的工作任務(wù)。通過內(nèi)部審計將單位各部門有機結(jié)合起來，嚴(yán)格遵循并落實內(nèi)部審計制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過內(nèi)部審計，定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過程進(jìn)行合理評價，及時找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應(yīng)措施加以解決。

　　(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機制，強化建設(shè)項目管理。單位應(yīng)構(gòu)建一套完善的項目內(nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機制、審核機制，嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)開展項目招標(biāo)，結(jié)合審批單位制訂的投資計劃與預(yù)算落實各項目資金的專款專用，強化檔案管理工作，將所有不相容崗位進(jìn)行分離，促進(jìn)建設(shè)項目內(nèi)部控制的有效運行。

　　(6)促進(jìn)程序管理的規(guī)范化，強化預(yù)算控制。根據(jù)實際情況，科學(xué)設(shè)置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責(zé)任務(wù)，將預(yù)算編制工作、預(yù)算審批工作、預(yù)算執(zhí)行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構(gòu)建預(yù)算內(nèi)部管理制度時，應(yīng)充分考慮預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制要及時、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。

　　4結(jié)論

　　綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運行對單位的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會計制度的頒布實施，單位應(yīng)想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應(yīng)于新會計制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實到實處，發(fā)揮單位在社會經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用。

　　參考文獻(xiàn):

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會計制度論文9

　　預(yù)算會計是從事著事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性 工作,是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé) 任,以預(yù)算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門 專業(yè)會計。我國自改革開放制度實施以來,其社會經(jīng)濟水平 發(fā)生了質(zhì)的變化,基于社會經(jīng)濟水平的不斷提高推動了我國 事業(yè)單位預(yù)算會計環(huán)境的不斷變化,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng) 濟,在新的預(yù)算會計環(huán)境之下，為了使事業(yè)單位的預(yù)算會計 制度更加科學(xué)化以及規(guī)范化,必須對計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的會計 核算模式進(jìn)行改革,建立新的預(yù)算會計模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預(yù)算會計制度。

　　一、事業(yè)單位預(yù)算會計制度現(xiàn)狀

　　長期以來,預(yù)算會計主要以預(yù)算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟體制 改革的逐漸推進(jìn),社會經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位 預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會計預(yù)算制度和會計準(zhǔn) 則已經(jīng)難以適應(yīng)新時期事業(yè)單位的實際財務(wù)需要。1998年我國開始實行新的預(yù)算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會計面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行預(yù)算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會計制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會計制度更加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。

　　其次,就教育形式方面來講,教育單位應(yīng)該順應(yīng)時代環(huán)境對 于會計人員的新的要求,不斷地轉(zhuǎn)變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進(jìn)計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,利用探究型 教學(xué)、問題型教學(xué)等教學(xué)組織形式推動教育工作的開展,調(diào)動 教育中所有會計人員積極性和主動性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進(jìn)的教育形式的過程中,教育單位還要主動地將與會計工 作相關(guān)的新時代會計人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學(xué)中。 我國開始實行新的預(yù)算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預(yù)算 開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會計面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行 預(yù)算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會計制度亟需作出調(diào)整和改革, 以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會計制度更 加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿 足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會 計制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。

　　二、目前我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度中存在的問

　　(一）預(yù)算會計核算缺乏科學(xué)性一方面，目前我國事業(yè)單位預(yù)算會計一般都采用收付實 現(xiàn)制進(jìn)行會計核算,各類信息通常都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行核算。這導(dǎo)致在較長的一段會計期間內(nèi)，無法對資本進(jìn)行實 時管理,而單位進(jìn)行各類預(yù)算決策也不能及時調(diào)取有關(guān)財 務(wù)數(shù)據(jù)信息，以至于決策行為因缺乏真實數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥。

　　目 前,很多事業(yè)單位都沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,導(dǎo)致其 對固定資產(chǎn)價值存在嚴(yán)重虛報,一些單位為了盤活資產(chǎn)、甚 至增加財政收入擅自將房屋及專用機器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)價值得不到真實反映, 嚴(yán)重影響了會計核算的科學(xué)性。

　　(二）預(yù)算會計缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機制在其事業(yè)單位預(yù)算會計管理中起著 極其重要的作用，就目前狀況來看,我國事業(yè)單位預(yù)算會計 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露�，F(xiàn)以原始憑 證的管理問題為例，由于原始憑證是事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)發(fā)生 過程的最直接體現(xiàn)，以此,實現(xiàn)對原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會計信息真實性的關(guān)鍵因素,而現(xiàn)階段內(nèi)，我國 會計信息失真現(xiàn)象極其嚴(yán)重,并且其原始憑證也無法真實的 發(fā)映事業(yè)單位預(yù)算會計的各項經(jīng)濟內(nèi)容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預(yù)算會計缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢必會造成有效資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

　　(三）預(yù)算會計科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金 都是由財政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過多方面表現(xiàn)出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實施,財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對這種變化,會計科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實際財務(wù)收支狀況。

　　目前，單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金 來發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預(yù)算會計制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預(yù)算會計在資金預(yù)算方面所提供的會計信息失 真�，F(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中,在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤 銷方面,對于實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無形資產(chǎn)應(yīng) 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計入經(jīng)營支出，攤銷方法結(jié) 合實際情況;對于沒有實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取 無形資產(chǎn)一次攤銷,直接計入事業(yè)支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷時,準(zhǔn)確估量 價值存在偏差,致使"無形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補的 漏洞。

　　(四）預(yù)算會計不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)信息 編制部門在對重要信息進(jìn)行分析和整理過程中，需要預(yù)算會計部門的大力支持。因此,預(yù)算會計在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準(zhǔn)確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現(xiàn)的問題也能夠進(jìn)行及時的指導(dǎo)并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認(rèn)識,導(dǎo)致了預(yù)算會計制度不能夠?qū)︻A(yù) 算編制進(jìn)行很好的信息資源支持,嚴(yán)重影響了正常的編制工 作。

　　三、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的對策

　　(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會計制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計信 息對財務(wù)狀況的'反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。

　　第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務(wù)活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn) 確、及時地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財務(wù)狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。

　　(二）完善對事業(yè)單位預(yù)算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會計工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案，并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預(yù)算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預(yù)算會計道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(三）加強預(yù)算會計目標(biāo)管理,實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會計制度進(jìn)行細(xì)化;做好財政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　(四）完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財務(wù)報表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會計工作的不斷完善。

　　四、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的對策

　　(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會計制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。

　　第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計信 息對財務(wù)狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。

　　第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務(wù)活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn)確、及時地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財務(wù)狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。

　　(二）完善對事業(yè)單位預(yù)算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會計工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案，并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預(yù)算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預(yù)算會計道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(三）加強預(yù)算會計目標(biāo)管理,實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會計制度進(jìn)行細(xì)化;做好財政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　(四）完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財務(wù)報表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會計工作的不斷完善。

會計制度論文10

　　企業(yè)的固定資產(chǎn)分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)，固定資產(chǎn)中的動產(chǎn)又分為直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的和間接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的。我國企業(yè)相關(guān)制度在不斷改革完善，其中財務(wù)會計制度實踐執(zhí)行的過程中企業(yè)會計核算和管理水平得到了一定的提升。其中固定資產(chǎn)成為企業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤�，所以迫切要求企業(yè)在管理固定資產(chǎn)方面積極探索科學(xué)合理的核算管理方法，不斷提升企業(yè)對固定資產(chǎn)的利用率，從而提升整個企業(yè)財務(wù)管理及會計核算工作的效率。

　　一、企業(yè)財務(wù)會計制度下加強固定資產(chǎn)管理的要點

　　《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》的相關(guān)規(guī)定，自20xx年7月1日起，固定資產(chǎn)處置采用簡易辦法計稅的，名義稅率由4%降為3%，改動前后實際都是減按2%稅率。此處看來，實際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變，如某項動產(chǎn)的不含稅處置價為10000元，那么不管名義稅率是4%還是3%，實際的稅負(fù)率都是2%，此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報與財務(wù)處理，進(jìn)而還會影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財務(wù)管理的要求，另外在實際管理工作中也需要結(jié)合實物管理和價值管理，在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點制度、檔案管理制度以及成本績效評價制度等，以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理，保證管理過程的規(guī)范性，嚴(yán)格保證整個固定資產(chǎn)管理工作。

　　（一）設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門

　　現(xiàn)階段企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門，實際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備，而在實際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時行政部門并沒有及時向財務(wù)部門匯報資產(chǎn)的變更情況，這種管理方式會產(chǎn)生一定缺點，比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作；實際盤點過程中工作分配不細(xì)致，所以具體表現(xiàn)比較混亂，而這些問題都會給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理會計制度下，需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個管理部門的現(xiàn)狀，在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時，要考慮到實際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源，設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門，在該部門對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說，無論是固定資產(chǎn)的采購，還是固定資產(chǎn)的修理、報廢，都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點，設(shè)置專門的盤點人員和監(jiān)盤人員，記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時，需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單，對不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項目都需要進(jìn)行記錄，根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作，由財務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計折舊的總賬，向財產(chǎn)物資會計提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對于財產(chǎn)物資會計來說，主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有：建立固定資產(chǎn)以及其累計折舊的一級明細(xì)賬，全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計折舊管理工作，保證企業(yè)不同部門對固定資產(chǎn)的合理使用，另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片，保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。

　�。ǘ�）提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式

　　在企業(yè)建立全面的`網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)增加減少變化的及時登記，有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置現(xiàn)象，另外還能對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配，避免了固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。現(xiàn)階段信息化社會不斷深入，而在企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo)，這就需要企業(yè)整合相關(guān)財務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng)，在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。一方面，固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片，及時向管理部門匯報固定資產(chǎn)的使用情況；另一方面，可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理，對于固定資產(chǎn)的出庫、入庫或者盤點等內(nèi)容，直接通過掃碼完成，掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率，也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。

　　（三）不斷加強固定資產(chǎn)的使用效率

　　在提高固定資產(chǎn)使用效率方面，需要從加強固定資產(chǎn)的成本核算處入手，具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支，在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限，在制作固定資產(chǎn)卡片時結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法，每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費和實際的運行費用，還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本，這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績效評價相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后，不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理，而且還能保證企業(yè)正常的運轉(zhuǎn)。對于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支，但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報廢，及時申請相應(yīng)的修理或者報廢處置，保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。在成本核算下，企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn)，了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度，不同程度設(shè)置了購置新型固定資產(chǎn)的計劃，但是如果在購置資產(chǎn)時不注重對成本的控制，無疑會給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引入相關(guān)的配置管理方式，編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算，對采購固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個項目來做，事前對項目的必要性及可行性進(jìn)行研究；在管理項目過程中關(guān)注其經(jīng)濟性以及存在的社會效益；事后要關(guān)注項目的績效，保證達(dá)到實際的使用需要。總之在固定資產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求，必要條件是滿足企業(yè)實際的要求，從而保證整個管理工作的效率。

　　二、結(jié)束語

　　綜上所述，結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)會計制度的不斷改革完善現(xiàn)狀，在現(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展的要求下需要企業(yè)對相關(guān)工作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼�合�?guī)劃。在具體管理固定資產(chǎn)的過程中要結(jié)合企業(yè)財務(wù)管理以及會計核算的特點，做好相應(yīng)的銜接工作。設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門，具體的工作內(nèi)容細(xì)分到不同科室；提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式，不斷提升固定資產(chǎn)管理工作的效率；不斷加強固定資產(chǎn)的使用效率，避免資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生；編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的管理成本。

會計制度論文11

　　摘要：新頒布的《中國企業(yè)會計辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會準(zhǔn)則》實行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財務(wù)相關(guān)的會計制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會計辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)會計制度所起到的作用進(jìn)行簡單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財務(wù)方面的會計制度內(nèi)容的完善提出幾點建議。

　　關(guān)鍵詞 財務(wù)會計 新會計準(zhǔn)則 醫(yī)院

　　一、目前《醫(yī)會制度》中所存在的一些不足之處

　　自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財務(wù)管理方面的制度，對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強。在實現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時對相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會計工作也實現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個別大型醫(yī)院還對總會計師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會計工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會計制度中還有很多的紕漏以及不足。

　　(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善

　　醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會隨著社會統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會以“超大盤”的形式而扣減，有時扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會計制度計提壞賬準(zhǔn)備，但計提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

　　(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實際價值

　　在醫(yī)院對《醫(yī)會制度》進(jìn)行執(zhí)行的過程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實際資產(chǎn)數(shù)額與財務(wù)報表上的記錄之間存在較大的出入。

　　(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化

　　對于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險以及高技術(shù)的行業(yè)，對于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。醫(yī)院為了實現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應(yīng)，一定會開展一部分有極大經(jīng)濟效益的科研項目，這些項目需要的費用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財務(wù)報表中，那么對于后期開展的財務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實。

　　二、在新的《中國企業(yè)會計辦公準(zhǔn)則》下對醫(yī)院財務(wù)會計相關(guān)的`制度進(jìn)行改革的必要性

　　隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會計總是依存于一定的社會經(jīng)濟大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實踐相融合的特點。新會計準(zhǔn)則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴大的醫(yī)院經(jīng)濟活動提供了有用的計量和確認(rèn)方法，因此，借鑒新會計準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度，對醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會計核算、財務(wù)報告方面的趨同性勢在必行。同時，根據(jù)新會計準(zhǔn)則，借鑒國際通用報表體系，對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財務(wù)報告的列報等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項達(dá)到會計信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會計辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院財務(wù)會計相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議

　　(一)加強對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算

　　對于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計負(fù)債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個項目，實現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實際情況的完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實際需求。除此之外，應(yīng)該對醫(yī)院實際的無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計量、核算，并且合理的確認(rèn)，同時可以按照每一個時間段進(jìn)行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對外醫(yī)療服務(wù)的成本項目中。

　　(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備

　　對于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項有管理，正是因為這樣，在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過程中不能將病人的醫(yī)藥費款項包括其中，必須以：應(yīng)收取醫(yī)療款項+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費-預(yù)取的醫(yī)療費款項+其他類型的應(yīng)收取款項作為整個壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言，在對當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。

　　(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善

　　在新的《中國企業(yè)會計辦公準(zhǔn)則》中，并且將以可以對固定基金賬戶進(jìn)行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會計報表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實的反映。根據(jù)我國目前所實行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度而言，從實際來講，醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項目中的一項，正因為這一條使得企業(yè)財務(wù)報表與實際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財務(wù)相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財報表“固定資產(chǎn)”項目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項目。并且對醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算，同時對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價值進(jìn)行可靠的反映，實現(xiàn)對資產(chǎn)價值信息的真實性以及可靠性的保障。

　　參考文獻(xiàn)：

　　王振宇，馬飛.新醫(yī)改政策對現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》及其改革的影響.中國衛(wèi)生經(jīng)濟.20xx.28(9).

　　許坦.新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會計支出的勾稽關(guān)系.中國衛(wèi)生經(jīng)濟.20xx.30(8).

會計制度論文12

　　一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題

　　1.收付實現(xiàn)制存在一定的弊端

　　隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識。收付實現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會中，在實際的會計記錄中，收付實現(xiàn)制無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實現(xiàn)制在一定程度上影響會計信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財務(wù)風(fēng)險。

　　2.預(yù)算會計體系不完善

　　長期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對未來一定時間的收支做出一定的計劃外，還會以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時，相關(guān)監(jiān)管部門對預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會計體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。

　　3.會計信息缺乏透明度

　　目前，我國的行政事業(yè)單位的會計信息在透明度方面還做的不夠。在新時期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時代發(fā)展的要求，會計信息在預(yù)算會計體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時，會計信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費用使用情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露，比如財政部門按照行政事業(yè)單位申請的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后，費用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等實際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會計信息會出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

　　二、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響

　　1.部門預(yù)算改革對行政事業(yè)單位會計的影響

　　部門預(yù)算改革是我國財政部根據(jù)時代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報表體系等，編制出獨立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時，具有更加充分的參考依據(jù)和對比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對預(yù)算的使用績效的評價，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制。

　　2.開展政府統(tǒng)一采購對行政事業(yè)單位會計的影響

　　政府統(tǒng)一采購無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購政策的實施，讓行政事業(yè)單位按照采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對所需采購的物資進(jìn)行上報，在上報審核通過后，政府根據(jù)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等公開化、規(guī)范化流程，對物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會計失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購環(huán)節(jié)，在會計方面出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會計信息的有效性。

　　3.國庫單一賬戶改革對行政事業(yè)單位會計的影響

　　國庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財政零余額賬戶和預(yù)算外資金財政專戶等，對各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制，財政零余額賬戶為財政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的.主要通道，這個賬戶的設(shè)置有一個顯著的特點，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再由財政進(jìn)行授權(quán)支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問題，保障了會計信息的準(zhǔn)確性與真實性。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，預(yù)算會計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預(yù)算會計制度中體現(xiàn)出來的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會計制度，從政府統(tǒng)一采購、部門預(yù)算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]汪華.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，20xx（9）：63.

　　[2]沈麗欣.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，20xx（3）：56-57.

　　[3]黃清淦.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[J].20xx（9）：217.

　　作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學(xué)，會計師，工作單位：東營市東營區(qū)東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預(yù)算會計工作。

會計制度論文13

　　基層衛(wèi)生機構(gòu)是我國最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長一段時間以來，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟管理工作，導(dǎo)致財務(wù)工作中存在較多的問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進(jìn)步，新財務(wù)會計制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理帶來了全面的改善。

　　一、分析新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響

　　在新的財務(wù)會計制度下，國家及政府相關(guān)部門加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資金補助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動相關(guān)工作人員的主動性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來更多的便利。

　　其次，新財務(wù)會計制度的實施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來看，很多基層醫(yī)院的財務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過程中，這種問題的弊端充分暴露出來，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。在新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理將會進(jìn)一步實現(xiàn)公開、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項工作的開展。與此同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實為百姓服務(wù)。

　　二、新財務(wù)會計制度下基層醫(yī)院財務(wù)管理的具體策略

　　為保證財務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，了解財務(wù)創(chuàng)新對醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財務(wù)管理經(jīng)驗和能力的專業(yè)人才，突出財務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對于本院的財務(wù)管理者，需要加強理論與實踐能力的`培訓(xùn)，提高其財務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團(tuán)隊。另一方面，為保證醫(yī)院財務(wù)管理，需要建立完善的財務(wù)考核制度，定期對財務(wù)人員的工作能力、業(yè)績成效進(jìn)行考核與評估，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲機制，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎勵，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。

　　其次，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進(jìn)一步加強對財務(wù)預(yù)算的管理，確保財務(wù)的收支平衡，盡可能擴大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財務(wù)人員在編制預(yù)算的過程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機構(gòu)在運行過程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟水平、國家政策、市場狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)計算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實際支出與預(yù)算不符，需要及時找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個階段內(nèi)財務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　　再次，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進(jìn)一步提高對收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財務(wù)人員可以將這部分工作分為財務(wù)支出、財務(wù)收入、財務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容�；鶎有l(wèi)生機構(gòu)的收入主要包括財政補助收入、醫(yī)療收入、上級補助收入及其他收入，財務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財務(wù)會計制度的標(biāo)準(zhǔn)，對這幾項內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對收入情況進(jìn)行總體的分析。財務(wù)支出同樣需要在新財務(wù)制度的框架下展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會計制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過事業(yè)基金彌補，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員需要充分的做好對負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開，為確�；鶎俞t(yī)院的正常運行，財務(wù)人員需要定期對醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財務(wù)會計制度下，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對的財務(wù)風(fēng)險因素。同時，需要對醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財政補助結(jié)余加強管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤�，保證基層衛(wèi)生機構(gòu)的正常、順利運行。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，新財務(wù)會計制度的實施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作帶來了全新的改變與活力，文中重點討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)展開財務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

會計制度論文14

　　預(yù)算會計改革既借鑒了企業(yè)會計改革的成功經(jīng)驗,又保持了預(yù)算會計獨特風(fēng)格；既保留了傳統(tǒng)做法，又增添了新的內(nèi)容。總的講，《事業(yè)單位會計制度》.與《事業(yè)單位預(yù)算會計制度》相比發(fā)生了較大變化，其變化大體體現(xiàn)在以下六個方面：

　　一、統(tǒng)一了記帳符號，確立了收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的記帳基礎(chǔ)。

　　新制訂的《事業(yè)單位會計制度》中“事業(yè)單位會計準(zhǔn)則”第八條和第十六條明確規(guī)定“事業(yè)單位會計記帳采取借貸記帳法，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,這就從制度上規(guī)定了事業(yè)單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號并存的格局。采用統(tǒng)一記帳符號，不僅規(guī)范了事業(yè)單位記帳規(guī)則，而且也符合國際通行做法，便于教材編寫、報表口徑、帳冊、憑證印制相統(tǒng)一。

　　二、歸并了會計科目，建立了統(tǒng)一的會計科目體系。

　　原預(yù)算會計科目均以預(yù)算管理形式劃分的。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》打破了按預(yù)算形式設(shè)置會計科目的格局,本著簡化、實用的原則設(shè)置了統(tǒng)一的會計科目，減少了科目數(shù)量，由原來三種預(yù)算形式的95個科目簡化歸并為現(xiàn)行通用的42個科目，并按照資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出五大類設(shè)置了統(tǒng)一的編碼，以便加快電算化進(jìn)程，有利于電算化操作，同時也符合事業(yè)單位精簡、高效、統(tǒng)一的核算要求。

　　三、打破了預(yù)算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項補助”的財政供給機制。

　　原制度規(guī)定行政事業(yè)單位采取全額、差額、自收自支的預(yù)算管理形式，從而鼓勵了單位創(chuàng)收意識，在一定程度上緩解了財政資金供求矛盾，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和平衡財政預(yù)算起到了積極作用。但也使一些單位養(yǎng)成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩(wěn)飯。新制訂的`《事業(yè)單位會計制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過去的不同預(yù)算管理形式為“核定收支、定額或定項補助”的預(yù)算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規(guī)定性，具有一定的彈性，預(yù)算均視單位事業(yè)發(fā)展需要和單位創(chuàng)收以及財力狀況而定，財政部門有很大的主動性，克服了以往無論單位創(chuàng)收高低，財政撥款一分不少的被動局面。

　　四、打通了預(yù)算內(nèi)外界線,建立了“大預(yù)算”的管理模式。

　　原制度在資金管理方式上嚴(yán)格區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，其分配主體也有所不同，預(yù)算內(nèi)則主要通過國家財政分配，而預(yù)算外則主要通過單位自收自支，財政加以監(jiān)督，其資金整體效益難以發(fā)揮。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》本著預(yù)算內(nèi)外資金相統(tǒng)一的原則做了如下規(guī)定：首先界定了事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其活動依法取得的非償還性收人，這里既包括了財政補貼收入也包括了單位依據(jù)法規(guī)收取的收人；其次規(guī)定了事業(yè)單位收人全部納人單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內(nèi)容劃分的，而不是按預(yù)算內(nèi)外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預(yù)算”的要求框定的，符合綜合財政預(yù)算的要求。

　　五、重新確立了會計要素。

　　新制訂的《事業(yè)單位會計制度》將事業(yè)單位會計要素原來的資金來源、資金運用、資金結(jié)存三大類分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類，克服以往僅以資金來源運用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察，對單位負(fù)債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會計要素體系，從會計要素的基本內(nèi)容上不僅能反映資金來源.、運用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負(fù)債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時還能通過資產(chǎn)運動增減變化及結(jié)余情況直接考察單位凈資產(chǎn)和基金情況，及時反映出單位一定時期內(nèi)盈余水平和負(fù)債率。

　　六、改革了傳統(tǒng)的收支余報表結(jié)構(gòu)，建立以資產(chǎn)負(fù)債表為主及其附表在內(nèi)的報表體系。

　　新制訂的《事業(yè)單位會計制度》報表設(shè)計上改革了傳統(tǒng)的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、事業(yè)支出表、經(jīng)營支出表在內(nèi)的報表體系。通過會計要素將資金劃分為資產(chǎn)和負(fù)債兩大部類，左右兩邊形成對等關(guān)系，僅從“資產(chǎn)負(fù)債表”列示數(shù)據(jù)就能分析考察出單位資產(chǎn)總量、負(fù)債率、凈資產(chǎn)、償債能力以及當(dāng)期收支規(guī)模，無論從動態(tài)還是靜態(tài)都能一目了然，是一套較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的報表體系。同時還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計收支及事業(yè)經(jīng)營收支，內(nèi)容完整清晰。

　　總之，新制訂的預(yù)算會計制度的實施，是事業(yè)單位財務(wù)管理建設(shè)的重要成果，它標(biāo)志著事業(yè)單位財務(wù)改革在新形勢下又取得了新的突破。新制度對于加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，合理有效利用資金，調(diào)動單位的積極性，增強事業(yè)單位責(zé)任感有重要的意義和作用。

　　首先，從上述預(yù)算會計制度改革的六個方面來看，這次預(yù)算會計制度改革的根本目的概括起來就是:使事業(yè)單位盡快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，進(jìn)一步明確事業(yè)單位的事權(quán)和財權(quán)及其相互關(guān)系，規(guī)范財政資金的供應(yīng)范圍，促使事業(yè)單位面向市場、自我積累、自我發(fā)展，同時使財務(wù)管理制度更健全，充分實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化、法制化，從而提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

　　其次，新制度的嚴(yán)密性、科學(xué)性、規(guī)范性與當(dāng)前新形勢的需要緊密聯(lián)系，有效地建立了事業(yè)單位全新的核算機制。概括起來有如下四點：第一，新制度繼承了以往事業(yè)單位舊制度中的一些科學(xué)、合理的內(nèi)容，又根據(jù)新形勢的要求，發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預(yù)算管理形式，采取核定收支、定額或者定項補助的預(yù)算管理辦法。第二，借鑒企業(yè)財務(wù)管理改革的經(jīng)驗、做法，根據(jù)事業(yè)單位特點，制定了嚴(yán)密、系統(tǒng)的會計制度，可操作性強。例如:根據(jù)事業(yè)單位資金來源多元化的新情況，確立了事業(yè)單位大收入概念，將事業(yè)單位在財政撥款之外的收人，全部納入單位預(yù)算中，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第三，對事業(yè)支出劃分為事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出，使事業(yè)單位開展正常業(yè)務(wù)的支出即事業(yè)支出能夠單獨、準(zhǔn)確的反映，體現(xiàn)了新制度的科學(xué)性。第四，新制度的實施對于進(jìn)一步加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，促進(jìn)預(yù)算事業(yè)單位發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。同時，新制度對于規(guī)范和加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高事業(yè)單位資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步深化改革起到了積極的作用。

會計制度論文15

　　20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》實施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”、對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會計信息質(zhì)量，有利于財政預(yù)算公開的進(jìn)一步深化。

　　國際貨幣基金組織在《財政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和高質(zhì)量增長具有重要的意義，而財政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個關(guān)鍵方面。”隨著法制治國和反腐倡廉的推進(jìn)，財政預(yù)算必然完全公開�，F(xiàn)行的財政預(yù)算公開的程度與國際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會計制度上也確實存在著一些問題導(dǎo)致行政單位不愿公開財務(wù)報表。20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》對行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進(jìn)，有效的改善了這一狀況。

　　一、明晰會計核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”核算

　　原《行政單位會計制度》下，行政單位會計核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對行政單位的財務(wù)狀況信息反映不足，新《行政單位會計制度》明晰了核算目標(biāo)，要兼顧行政單位預(yù)算管理和財務(wù)管理的雙重需求，既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行，也反映財務(wù)狀況，使得行政單位會計信息全面而真實。

　　新《行政單位會計制度》采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對收入和支出核算采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會計制度》完全使用收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無法真實的反映單位的財政收支結(jié)余、無法真實的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無法真實的核算當(dāng)期費用支出。例如，對于長期項目的資金跨年度撥付時，其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實際上，這些資金是項目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會造成下一年度預(yù)算資金增加的假象，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項應(yīng)付未付款項，不進(jìn)行記錄，形成了單位的“隱形債務(wù)”，無法反映單位運營中實際存在的困難;同時針對非貨幣性費用不在當(dāng)期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當(dāng)期費用，沒有真實、準(zhǔn)確的對當(dāng)期發(fā)生的耗費支出記錄，也會造成收支的不合理性。新《行政單位會計制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)行“雙分錄”核算法，既按收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債，有效的解決了收付實現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的問題，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。

　　二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算

　　在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會計制度》理念下，行政單位會計核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時對固定資產(chǎn)不計提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實際的使用價值，造成財務(wù)報表資產(chǎn)金額龐大，其實際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會計制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對“暫付款”重新分類，增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時，真實的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實價值。

　　原《行政單位會計制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會計制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會計“大賬”之外。新《行政單位會計制度》規(guī)定，行政單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計大賬中的“在建工程”。

　　在負(fù)債管理方面，在原《行政單位會計制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬金油，將一些無法說清或不愿說清的負(fù)債性往來統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會計制度》根據(jù)負(fù)債的對象、性質(zhì)、原因和償還時間的長短重新進(jìn)行了劃分，并且對“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”采用雙分錄核算，除了反映款項的實際收支，也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險。

　　同時，基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細(xì)化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來。

　　三、精細(xì)化管理收入、支出，完善財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu)

　　原《行政單位會計制度》對行政單位收支的核算過于簡單。新《行政單位會計制度》對收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對明細(xì)分類核算進(jìn)行了全面改進(jìn)，將“財政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項目支出撥款”等二級科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費”和“公用經(jīng)費”等三級科目，同時還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費支出，首先按資金性質(zhì)分為財政撥款支出和其他資金支出，設(shè)置相應(yīng)的二級科目;其次將財政撥款支出分為基本支出和項目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項目支出，設(shè)置相應(yīng)的三級科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項目支出按具體項目分類，設(shè)置相應(yīng)的'四級科目。有公共財政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財政撥款的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財政撥款的種類分別進(jìn)行明細(xì)核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。

　　改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動的項目。增加財政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會計期間財政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。

　　財政預(yù)算公開是構(gòu)建陽光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義，是無法回避的課題。雖然原《行政單位會計制度》存在會計信息的不準(zhǔn)確并不是無法完全預(yù)算公開的罪魁，卻也是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開的阻礙，新《行政單位會計制度》的執(zhí)行，提高了會計信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開預(yù)算的顧慮，也確保了預(yù)算信息公開閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容，同時也真正提高了行政單位財政資金利用效率，是對行政單位經(jīng)濟管理活動發(fā)展的必然趨勢。

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