淺淡財會隊伍建設(shè)
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摘要:進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后,我國經(jīng)濟(jì)市場化趨于成熟,高校發(fā)展隨之出現(xiàn)了多元化,高校財務(wù)順應(yīng)形勢也面臨新問題,在這種新形勢下,如何進(jìn)行高校財務(wù)隊伍建設(shè),為高校發(fā)展做出貢獻(xiàn),成為現(xiàn)代高校財務(wù)工作者的關(guān)注熱點問題。文章就此探討一下高校財務(wù)隊伍建設(shè)問題。
關(guān)鍵詞:高校;財會隊伍建設(shè)
二十世紀(jì)后期開始,我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在這種大環(huán)境影響下,高校發(fā)展出現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大,辦學(xué)層次多元,經(jīng)濟(jì)除了國家財政支持也要自己增收節(jié)支的新形勢。各種促進(jìn)高校改革的新措施逐漸出臺,作為高校發(fā)展的堅強(qiáng)后盾的財務(wù)工作,越來越緊密地與高校的教學(xué),科研,發(fā)展聯(lián)系在一起。工作任務(wù)多,范圍廣,使高校財務(wù)隊伍面臨新的新挑戰(zhàn)。對財務(wù)隊伍業(yè)務(wù)水平,職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求。總之,建設(shè)一支政治過硬,尊章守紀(jì),業(yè)務(wù)精通,效率一流的高校財務(wù)隊伍是高校建設(shè)的有力保障。
一、高校財務(wù)隊伍的現(xiàn)狀
第一,思想認(rèn)識不足。高校一直是國家財政撥款形式,財務(wù)人員工作內(nèi)容定位為“看錢”,負(fù)責(zé)記賬,算賬,款項往來,是名副其實的賬房先生。缺乏主觀能動性,認(rèn)為看好錢就是完成任務(wù),財務(wù)作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發(fā)揮。而目前高校的經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多元化,經(jīng)費來源早已從單一財政撥款到以財政撥款為主體多渠道籌措資金,用于教學(xué)與科研。面對這一轉(zhuǎn)型,許多財務(wù)人員還沒有適應(yīng),還保留計劃經(jīng)濟(jì)時期的思想,對新形勢下的新問題沿用傳統(tǒng)處理方式,不去了解新形勢下財務(wù)管理工作的新要求。
第二,業(yè)務(wù)技能偏低。建國后,我國在經(jīng)濟(jì)上,教育上等各方面都嚴(yán)重滯后,對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度不夠,經(jīng)濟(jì)管理人才,財會人才出現(xiàn)斷代。況且,計劃經(jīng)濟(jì)形勢下,高校財務(wù)工作相對簡單,定位較低,因此在人員配備上要求較低,普遍缺乏完整系統(tǒng)的財務(wù)理論知識和財務(wù)政策性知識。且高校財務(wù)崗位基本上是一崗定終身,缺乏流動性,導(dǎo)致財務(wù)人員知識面狹窄,知識老化,缺乏擴(kuò)充思維。這樣的高校財務(wù)系統(tǒng)人員現(xiàn)狀,很難實現(xiàn)新形勢下高校財務(wù)轉(zhuǎn)型,難以脫離反映型。
第三,學(xué)習(xí)培訓(xùn)偏重功利性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會上知識學(xué)歷文化層次不斷提高。高校財務(wù)隊伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學(xué)歷低,晉級職稱達(dá)不到硬性指標(biāo)的情況迫于壓力,紛紛參加學(xué)歷學(xué)習(xí),學(xué)歷進(jìn)修,職稱培訓(xùn)考試,為自己在硬件上爭取條件。這類學(xué)習(xí)活動在一定程度上提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),但主要是出于短期利益被迫學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)專業(yè)知識的主觀能動性沒有調(diào)動起來,自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣沒有培養(yǎng)起來。
二、加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)的原因
第一,政治思想教育方面。我國改革開放至今,我國經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)局面發(fā)生很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,國家在會計專業(yè)方面要求更加正規(guī)化,先后頒布了《會計法》、兩則和新稅法等法規(guī),結(jié)合東西方會計業(yè)務(wù)的,進(jìn)行會計制度改革,力求與國際接軌。國家政策性因素及社會變化對高校的影響體現(xiàn)在:高校辦學(xué)的多元化,高校辦學(xué)主體的增加。社會與學(xué)校自身內(nèi)外部環(huán)境的.變化,使高校財務(wù)管理對高校財務(wù)人員提出新要求,而財務(wù)人員思想偏陳舊,觀念滯后,傳統(tǒng)的思維模式?jīng)]有從根本上扭轉(zhuǎn)。
第二,業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。高校改革形勢越發(fā)高漲,新的思想日新月異,高校應(yīng)意識到要通過科學(xué)先進(jìn)的管理,挖掘辦學(xué)潛力來實現(xiàn)發(fā)展。管理離不開財務(wù)管理。而財務(wù)核算對象更加復(fù)雜化,財務(wù)核算方式方法要求與外界接軌,要求更細(xì)。這些都要求財務(wù)人員應(yīng)不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),與時俱進(jìn)地提高業(yè)務(wù)水平,業(yè)務(wù)能力,和業(yè)務(wù)素質(zhì)。但由于過去歷史原因造成高校財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平較低,知識結(jié)構(gòu)老化,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對國家關(guān)于稅法,經(jīng)濟(jì)法等與會計專業(yè)相關(guān)法律知識缺乏了解與學(xué)習(xí)。同時現(xiàn)在高校的短效性質(zhì)的財務(wù)培訓(xùn)大多是迫于學(xué)校及外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力進(jìn)行的,長效性,切實有用的培訓(xùn)工作沒有落實。新形勢下增多的工作量,復(fù)雜的業(yè)務(wù)核算內(nèi)容,迫使財務(wù)人員無暇參加與之配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三,財務(wù)干部用人機(jī)制方面。近年的干部任用是強(qiáng)調(diào)學(xué)歷,民主選拔注重人際關(guān)系,缺乏對實際工作能力的考核。而且,只上不下終身制,一任用終身,一勞永逸,沒有危機(jī)感和競爭意識,缺乏積極繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動力與決心,只重官位,責(zé)任心不強(qiáng),對工作沒有積極性主動性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)高校財會隊伍建設(shè)的途徑
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各高校應(yīng)重視財務(wù)隊伍的精神建設(shè),采取多種方式,利用多種渠道進(jìn)行宣傳,對財務(wù)人員進(jìn)行教育,使他們在精神上建立正確的職業(yè)道德觀,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,提高自我約束能力,在思想上筑起一道堅固的防線。以積極向上的世界觀,人生觀去嚴(yán)格執(zhí)行會計的法律法規(guī),認(rèn)真去履行財務(wù)人員崗位職責(zé),發(fā)揚愛崗敬業(yè)實事求是的傳統(tǒng)風(fēng)尚。只有樹立良好正確的事項觀念,才能在工作中忠于職守并且敢于競爭與創(chuàng)新。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
近幾年,隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大多元化發(fā)展,高校財務(wù)資金量增大,經(jīng)費的來源渠道性質(zhì)呈現(xiàn)復(fù)雜化,資金的合理有效利用及使用風(fēng)險日益加劇。學(xué)校作為一級財務(wù),隨著辦學(xué)多元化,出現(xiàn)多個二級財務(wù),資金管理的幅度與難度都加大。這樣,會計電算化,計算機(jī)技術(shù)的使用成為財務(wù)管理的必要手段,財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化更是未來的趨勢。作為財務(wù)人員想要吃老本,守著傳統(tǒng)管理辦法,是難以應(yīng)對新形勢下的財務(wù)問題的。高校要創(chuàng)造機(jī)會,以多種方式,多種手段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校,例如,經(jīng)驗交流會,短期長期業(yè)務(wù)培訓(xùn),專家講座,參觀兄弟院校取長補(bǔ)短等,鼓勵財務(wù)人員學(xué)習(xí)新經(jīng)驗,新知識,勇于想辦法解決新問題,盡快適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下高校財務(wù)新形態(tài),實現(xiàn)在知識結(jié)構(gòu)上,由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變;業(yè)務(wù)能力上,由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變;工作效率上,由“辛苦型”向“高效型”轉(zhuǎn)變,工作職能上,由“反映型”向“決策顧問型”轉(zhuǎn)變。
1.完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。將培訓(xùn)制度化規(guī)范化,才能保證培訓(xùn)的持續(xù)有效進(jìn)行,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為組織文化傳承發(fā)揚下去。培訓(xùn)制度要規(guī)范出培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)對象,培訓(xùn)時段,對培訓(xùn)成績進(jìn)行考評,以保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)能按計劃適時進(jìn)行,并行之有效。財務(wù)人員能夠自覺認(rèn)真的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。高校要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去制定培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)形式不必拘泥,可創(chuàng)新多樣化,例如,將職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合,將經(jīng)驗交流與專業(yè)理論結(jié)合,將日常工作總結(jié)與專業(yè)書面知識結(jié)合,用多種素質(zhì)教育模式調(diào)動財務(wù)人員的積極性,為高校建設(shè)做貢獻(xiàn)。
2.完善獎勵考核制度任職評價體系。除高校創(chuàng)造培訓(xùn)條件外,鼓勵財會人員自覺提升自身素質(zhì),參與在職學(xué)歷學(xué)習(xí),例如攻讀在職碩士、博士,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考取專業(yè)技術(shù)資格。對于這些人員給予經(jīng)濟(jì)支持與物質(zhì)獎勵,在職稱評聘和職務(wù)晉升上給予優(yōu)先,把優(yōu)秀財務(wù)人員放在適當(dāng)?shù)墓芾韻徫徊⒍ㄆ谶M(jìn)行輪崗,從而調(diào)動全體高校財會人員的積極性。完善任職評價體系,將職業(yè)道德品質(zhì)考核與業(yè)務(wù)水平考核相結(jié)合,對考核優(yōu)秀創(chuàng)新能力突出人員給予物質(zhì)獎勵。在此同時,補(bǔ)充新人,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。年輕人有朝氣,有活力,受過良好的專業(yè)教育,能優(yōu)化現(xiàn)有的財會隊伍的知識結(jié)構(gòu)。
3.實施輪崗制度。高校財務(wù)應(yīng)制定輪崗制度。進(jìn)行定期和不定期輪崗,能使財會人員熟悉整個財務(wù)流程,產(chǎn)生全局意識,使他們的業(yè)務(wù)水平得以提高,知識面豐富,工作能力在實踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況,避免因人才專有化而不利工作的開展進(jìn)程。而且避免一人長期一崗工作而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象,起到有效監(jiān)督作用,捍衛(wèi)了高校利益,保護(hù)了財會人員。
4.學(xué)校應(yīng)保證繼續(xù)教育經(jīng)費的投入,使高校財務(wù)隊伍的繼續(xù)教育的以保證。學(xué)校要樹立重人才、重管理、重視培訓(xùn)的理念,設(shè)立學(xué)習(xí)獎勵基金,對理論研究成果突出、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人員予以獎勵。設(shè)立學(xué)習(xí)培養(yǎng)基金,按照一定比例提取經(jīng)費,為學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、肯鉆研學(xué)習(xí)進(jìn)步的高校財會人員提供物質(zhì)保障。
參考文獻(xiàn):
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