淺談加強電力企業(yè)成本會計的策略
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在十二五期間我國經(jīng)濟快速發(fā)展，作為保障經(jīng)濟發(fā)展重要措施之一的電力行業(yè)，在需要加快在建工程項目進度的同時，也需要加大新工程項目的成本建設(shè)，為投資建設(shè)提供保障。另外，隨著電力建設(shè)市場的逐步放開，電力市場開放程度不斷提高，電力企業(yè)面臨的競爭也日益激烈。
一、我國電力企業(yè)成本會計的特點
電力企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營電能這一重要產(chǎn)品的、具有相對獨立的經(jīng)濟實體，它相對于其他生產(chǎn)實體產(chǎn)品的企業(yè)是有所不同的。而企業(yè)成本則是指發(fā)電、輸電、供電、變電等環(huán)節(jié)發(fā)生的全部勞動消耗，包括發(fā)電成本、供電成本、售電成本等。由于產(chǎn)品的特殊性，電力企業(yè)成本也會存在其優(yōu)勢和不足。
從電力企業(yè)成本會計自身的狀況來看，具備以下三點的特殊性：首先，就是成本計算對象的特殊性。電力企業(yè)的成本計算對象就是電力產(chǎn)品和熱力產(chǎn)品，而非其他實體行業(yè)的實體產(chǎn)品。其次，便是成本計算分類的特殊性，其一般按生產(chǎn)經(jīng)營的不同環(huán)節(jié)進行。再者，電力成本的高低要受市場需求的制約，同時它還受配電線路等用電條件的限制。
這些電力企業(yè)的特點，都決定了電力企業(yè)成本會計和核算的特殊性。同時，從電力企業(yè)成本的運營過程來看，電力企業(yè)成本核算的特殊性表現(xiàn)在以下三點。
第一，電力企業(yè)成本屬于初期投資較多，成本總額也較高的行業(yè)。從電力企業(yè)成本的定義來說，其主要包括工程建設(shè)成本和生產(chǎn)運營成本，電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，其成本總額較大。近年來，電力設(shè)施投入又不斷加大，共同建設(shè)成本和運營維護成本逐年升高。第二，成本上升受外部影響因素較大。電力費、輸電費、折舊費、材料費、委托運行維護費和其他非費用等都屬于電力企業(yè)的生產(chǎn)運營成份。在這樣的成本結(jié)構(gòu)中，購電成本占了很大的比例。另外，由于近些年來購電成本的迅速上升，電力企業(yè)的成本總額也呈上升趨勢。第三，成本結(jié)構(gòu)中可控成本所占比例較小。類似于材料費、修理費等都屬于可控成本。近年來，電網(wǎng)系統(tǒng)中的成本所占比例越來越小，而相對的不可控成本卻在不斷上升。
二、電力企業(yè)成本會計的現(xiàn)狀
隨著電力市場競爭的日益激烈，企業(yè)競爭不斷升溫，為持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，電力公司對成本管理的現(xiàn)狀也越發(fā)關(guān)注。
1、成本管理精細(xì)化水平有待進一步提高
第一，現(xiàn)今的電力企業(yè)成本管理對成本資金的過程管理不足。很多電力企業(yè)只是了解年初進行指標(biāo)分配，年末再進行業(yè)績考核，然后保障全年成本指標(biāo)不超過預(yù)算就可以了。但是，成本資金到底流向了何方，效果是否能達到預(yù)期水平、成本支出是否合理等等細(xì)節(jié)化的問題，卻都沒有得到集中地反映。第二，成本管理與業(yè)務(wù)控制聯(lián)系不足，成本信息的反映形式非常單一。其主要是按照會計科目進行歸集總計，不能提供豐富的管理信息和管理建議。
2、對成本會計核算的管理意識較為淡薄
不少電力企業(yè)成本管理普遍存在著重視事后效果，而輕視事前準(zhǔn)備和籌算的狀況。其實，對于一個企業(yè)來說，成本費用內(nèi)部會計核算是一個全方位的控制過程，包括事前、事中、事后的控制。但在實際情況中，以上管理意識較為淡薄的情況也時有發(fā)生，這和電力企業(yè)原來的經(jīng)濟體制有關(guān)。
3、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
對于任何的管理活動來說，擁有較為健全的權(quán)責(zé)利管理體制相結(jié)合的體制是企業(yè)運營成功的保障。在成本管理體系當(dāng)中，我們需要依照相應(yīng)的政策和企業(yè)狀況，建立健全相關(guān)制度，以此來讓成本核算工作能夠有制度可依、有規(guī)定可循等等。
4、成本管理的科學(xué)性、集約化水平有待進一步提高
“1+1>2”實現(xiàn)的關(guān)鍵在于資源的合理配置，對于電力企業(yè)成本管理也是同理，即，需要實現(xiàn)資源的合理規(guī)劃。當(dāng)前的電力企業(yè)向外演化發(fā)展特征較為明顯，但其發(fā)展并未有一個完善的規(guī)劃。它不僅是只靠高投資以求高收入的傳統(tǒng)管理方式外，而且在管理上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尚未實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
三、電力企業(yè)成本會計的作用
1、成本核算是有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營耗費、增加盈利的根本途徑
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，只有更多地補償成本耗費，才能維持企業(yè)生產(chǎn)，并獲得更多的收益。眾所周知，2010年我國開始實行電力行業(yè)競價上網(wǎng)的新政策，在這種情況下，電力企業(yè)需要降低成本，明確企業(yè)在人力、資源等方面的相關(guān)成本和具體內(nèi)容進行分析和了解，從而制定出更為高效、科學(xué)的成本管理方案。
2、成本核算是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力、求得生存的重要保障
在企業(yè)的經(jīng)營過程中，難免會遇到同行競爭、經(jīng)濟大環(huán)境的不利影響等因素，若電力企業(yè)仍不抓住機遇，實現(xiàn)更為科學(xué)的成本核算，則必將威脅到其生存。企業(yè)用以抵制以上威脅的根本方法就是降低成本、提高產(chǎn)品 質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品品種。其中，降低成本就需要內(nèi)部實行更為合理的成本核算。
3、成本核算有利于電力企業(yè)更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)
我國電力企業(yè)由于之前長期處于壟斷地位，相對來說其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力。而在 的市場環(huán)境下所進行的成本核算，必然促進電力企業(yè)系統(tǒng)在電力資費等方面提供更為完善的依據(jù)，同時滿足企業(yè)內(nèi)部管理和外部宏觀管理的要求。而我國的電力企業(yè)肩負(fù)著為國家和人民服務(wù)的`重大責(zé)任，電力企業(yè)只有切實關(guān)注成本核算，更多地履行社會責(zé)任，才能推動該電力企業(yè)的進步和發(fā)展。
四、電力企業(yè)成本管理的措施
1、首先要建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫，制定合理化的成本控制目標(biāo)
要制定合理化的成本控制目標(biāo)，首先就要根據(jù)公司的客戶群、經(jīng)營目標(biāo)、產(chǎn)品等在市場中的銷售狀況，來判斷該電力企業(yè)自身的經(jīng)營能力如何，并確定電力銷售的目標(biāo)。通過用目標(biāo)銷售收入減去目標(biāo)銷售利潤和預(yù)期合理的銷售費用、稅金 ，便可以得出該電力公司在某段時間內(nèi)成本的最大限額是多少，也就是我們通常所說的目標(biāo)成本。通過得出的目標(biāo)成本的數(shù)額，我們便可以去確定各個下屬部門自身的目標(biāo)成本，并通過認(rèn)真研究電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容、反復(fù)檢驗成本目標(biāo)效果、結(jié)合上下意見的反饋、合理歸納明細(xì)作業(yè)、對不能達到原定目標(biāo)成本的部門，進行再斟酌再商榷，從而一步步制定出合理的、客觀的、高效的并具有強制性的成本控制目標(biāo)。
2、建立和完善成本控制體系
企業(yè)的成本核算工作，需要依靠相應(yīng)政策和企業(yè)狀況的相關(guān)制度，以此讓成本核算工作有規(guī)則可循、有制度可依。其中，建立良好的成本控制體系，是指更好地運用項目經(jīng)理制度，將項目經(jīng)理制度作為第一責(zé)任人等，并讓系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)其一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人到現(xiàn)場管理人員等，都必須落實成本管理責(zé)任、明確自身職責(zé)，以此保證工程成本體系的及時調(diào)整和完善。另外需要注意的是，電力企業(yè)成本是一個全員、全過程的管理活動，其目標(biāo)成本需要通過施工生產(chǎn)組織和實施來實現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是財務(wù)會計人員。要實現(xiàn)成本控制體系的完善，就需要完善成本控制體系，不斷提高成本核算的管理水平。
3、建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)
實現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo)的科學(xué)預(yù)算決策、提供全年的事前計劃與預(yù)測、全面事中控制和全面事后考核分析、實現(xiàn)對各項責(zé)任目標(biāo)的分解、實現(xiàn)對考核獎懲的分析總結(jié)、提高全員參與管理的積極性……這些成本核算目標(biāo)的實現(xiàn)，很大程度上都依賴于建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)。電力企業(yè)可以借助與管理電算化的功能，來提前做好產(chǎn)品分析、市場需求度、產(chǎn)品推出時間等目標(biāo)成本事前控制。同時也可借助它來完成具有超前性的成本控制模塊分析、具有通用性的MIS設(shè)計等目標(biāo)成本事中事后控制。從而，建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)，為電力企業(yè)的精細(xì)化管理、超前控制和動態(tài)管理提供強有力的保障，為發(fā)電企業(yè)貫徹實施“低成本戰(zhàn)略”提供有效前提。
4、提高員工素質(zhì)，保障成本核算管理的質(zhì)量
員工的素質(zhì)可以說是一個企業(yè)文化的核心，而在成本核算之中，員工素質(zhì)也堪稱是其“靈魂”。要保證成本管理工作的順利進行，就需要培養(yǎng)一批專職成本核算的管理人員，比如說成本經(jīng)濟師、成本工程師、成本會計師等等。在培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，電力企業(yè)也需要提高企業(yè)全部職工的成本管理素質(zhì)，要讓全體員工都了解企業(yè)的實際情況，了解成本核算的管理意義，形成全體員工的成本核算意識，讓全體員工在積極完成任務(wù)的同時，認(rèn)清成本管理對于企業(yè)的重大意義，并懂得、學(xué)會為電力企業(yè)節(jié)省費用，減少消耗，共同建立、完善科學(xué)的成本管理企業(yè)制度，強化成本管理、提高經(jīng)濟效益。
五、結(jié)語
由于電力企業(yè)有著自身的特殊性，成本核算在其經(jīng)濟管理中發(fā)揮著重要的作用。重視成本核算工作的程度幾乎決定了電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度。只有認(rèn)清當(dāng)前成本核算中的不足，電力企業(yè)才能夠找到突破口，才能進一步完善成本核算體系、提高成本核算意識，實現(xiàn)電力公司經(jīng)濟效益的提高，促進電力企業(yè)為國家、社會和人民創(chuàng)造出更好的服務(wù)和更大的價值。
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