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知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響—小議綠色會(huì)計(jì)在我國的建立
摘 要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)的高消耗低發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算也應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。綠色會(huì)計(jì)以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心區(qū)別于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算,在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天,用綠色會(huì)計(jì)衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),真實(shí)的反映了環(huán)境因素給國家和企業(yè)帶來的影響,促使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,我國經(jīng)濟(jì)要想獲得長足發(fā)展必須采用綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行成本核算,雖然我國具備了實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的一些條件,但是仍然存在著部分空白,為此要加快建立綠色會(huì)計(jì)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的理論和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì) 綠色會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)核算
序言
知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮下,各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展。為了使人類經(jīng)濟(jì)能建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,既能滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)使經(jīng)濟(jì)達(dá)到穩(wěn)定增長,又不使社會(huì)生態(tài)環(huán)境遭到破壞,使人類同自然資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保持良好關(guān)系和最佳狀態(tài)的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出不僅僅著眼于自然資源和諧利用的問題,更加強(qiáng)調(diào)在自然資源使用上的公平問題,這樣就必須把會(huì)計(jì)主體視野擴(kuò)大到主體同環(huán)境之間的關(guān)系,將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境都反映到會(huì)計(jì)模式中,來計(jì)量和揭示會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)給社會(huì)生態(tài)環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)后果。這樣“綠色會(huì)計(jì)”就應(yīng)運(yùn)而生了。
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度增長是以自然資源的高消耗為代價(jià)的,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,隨著我國加入WTO,在對(duì)外開放過程中必須建立與世界經(jīng)濟(jì)接軌需要的綠色會(huì)計(jì)體系,只有這樣才能夠真正參與國際競爭合作,為我國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。此時(shí),綠色會(huì)計(jì)的建立就顯得尤為重要。
一、綠色會(huì)計(jì)相關(guān)定義解析
(一)綠色會(huì)計(jì)的定義與內(nèi)涵
綠色會(huì)計(jì),又稱環(huán)境會(huì)計(jì),是在環(huán)境資源惡化和修正傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。是指以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì),它將會(huì)計(jì)學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合,采用多元化的計(jì)量手段和屬性,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運(yùn)用專門方法,對(duì)企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、揭示、分析以協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系,其目的在于改善社會(huì)資源環(huán)境,提高社會(huì)總體效益。出其內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1、綠色會(huì)計(jì)處理中,資源和環(huán)境具有“資本”性質(zhì),這種資本的價(jià)值在于能向人造資本轉(zhuǎn)換,隨著這一轉(zhuǎn)換,它自身價(jià)值也在逐漸減少。因此,綠色會(huì)計(jì)要計(jì)量這兩種資本的轉(zhuǎn)換過程,并確定最佳的轉(zhuǎn)換比率,以利于保護(hù)社會(huì)總資產(chǎn)的平衡。
2、綠色會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)處理不僅包括與企業(yè)直接有關(guān)的信息、基金與物質(zhì)商品,而且包括與企業(yè)有關(guān)的自然界各種物質(zhì)資料、廢棄物以及隨后的處理。
3、綠色會(huì)計(jì)的創(chuàng)建需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理增加綠色財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo),需要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任,要求企業(yè)站在社會(huì)的角度,考評(píng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的業(yè)績。
4、通過綠色審計(jì),幫助企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境,確保所有的環(huán)境政策符合要求,促使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步納入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(二)綠色會(huì)計(jì)的本質(zhì)
綠色會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科體系中的基本理論和研究方法,采用多種計(jì)量手段和屬性,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所涉及的環(huán)境要素及其結(jié)果進(jìn)行計(jì)量、記錄、披露與評(píng)價(jià)的信息控制系統(tǒng)。
(三)綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)是建立和完善會(huì)計(jì)理論體系的基石。總體說來綠色會(huì)計(jì)目標(biāo)分主要有基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次。
1、基本目標(biāo),綠色會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。即在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用資源環(huán)境,努力提高社會(huì)效益和環(huán)境效益。
2、具體目標(biāo),綠色會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算,確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失,盡可能為社會(huì)提供企業(yè)環(huán)境披露的有關(guān)信息。
(四)綠色會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容
綠色會(huì)計(jì)核算于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算,它更強(qiáng)調(diào)自然資源的消耗和有償使用,具體而言其核算內(nèi)容主要有:
1、自然資源損耗
主要包括自然資源超耗成本和“自然資本”消耗成本。前者指企業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中對(duì)自然資源超定額消耗的損失;后者指除人造資本以外的可用貨幣計(jì)量的自然資源。
2、環(huán)境污染損失
主要指由于資源消耗失控、重大事故、三廢排放等所造成的環(huán)境污染、生態(tài)惡化的損失,如農(nóng)田,漁塘及淡水、自然景觀、工農(nóng)業(yè)、居民生活區(qū)污染所造成的損失。其損失數(shù)據(jù)可根據(jù)賠償費(fèi)及罰款按歷史成本原則計(jì)價(jià),也可按避免或重置成本核算取得。
3、環(huán)境保護(hù)支出
反映企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)所作貢獻(xiàn),包括在“三廢”處理、控制、補(bǔ)救和減少自然資源耗費(fèi),美化工作、生活環(huán)境的各項(xiàng)支出,具體可以通過以下賬戶來進(jìn)行歸結(jié)核算。①投入資本;②業(yè)務(wù)費(fèi)用;③研究與開發(fā)費(fèi)用;④環(huán)保行政與規(guī)劃費(fèi)用;⑤補(bǔ)救措施費(fèi)用;⑥復(fù)原或回收費(fèi)用。
4、環(huán)境保護(hù)收益
反映企業(yè)從環(huán)保中所獲取的收益。通過對(duì)收益的核算,為企業(yè)決策者提供環(huán)保支出效益情況,從而鼓勵(lì)與鞭策企業(yè)改善環(huán)保工作收益,它主要包括:企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對(duì)這些產(chǎn)品減免稅收所得到的收益;企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)投資的吸引;消費(fèi)者因樂意消費(fèi)該企業(yè)的綠色產(chǎn)品而導(dǎo)致的利潤上升,以及股票價(jià)格上升而帶來的收益;企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施后所帶來的一系列無形資產(chǎn)、社會(huì)效益及政府獎(jiǎng)勵(lì)。
二、我國實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的必要性及可行性
20世紀(jì)80年代以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會(huì)計(jì)體系中建立綠色會(huì)計(jì),披露環(huán)境信息,推動(dòng)政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來進(jìn)行綜合決策,遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
(一)我國建立綠色會(huì)計(jì)的必要性
1、建立綠色會(huì)計(jì)是我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人口的增加,社會(huì)需求的膨脹,造成了自然資源被過度開采,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),往往過度開發(fā)和污染自然資源,從而加劇了我國資源與環(huán)境的惡劣形勢。資源的枯竭和環(huán)境的惡化,從根本上制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。而綠色會(huì)計(jì)則把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境以及解決其它資源生態(tài)問題當(dāng)作自己反映和控制的對(duì)象。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2、建立綠色會(huì)計(jì)是企業(yè)自身發(fā)展的需要。
從企業(yè)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境而言,我國傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,即以原料、燃料的大量投入來推動(dòng)產(chǎn)出。結(jié)果造成對(duì)自然資源的過度開發(fā)、過度消耗和過度污染,高污染、低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,致使環(huán)境極度惡化,從而阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)與環(huán)境關(guān)來密切,社會(huì)環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展,通過綠色會(huì)計(jì)核算,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,可使企業(yè)健康發(fā)展,從企業(yè)長遠(yuǎn)利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會(huì)計(jì),通過綠色會(huì)計(jì)核算,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件才可使企業(yè)健康發(fā)展。綠色會(huì)計(jì)的構(gòu)建有賴于企業(yè)環(huán)境和資源意識(shí)的提高。
從企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境而言,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,人們對(duì)清新的生活環(huán)境要求日趨強(qiáng)烈,保持良好的環(huán)境已成為企業(yè)健康發(fā)展中函待解決的問題。企業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染特別是由它自已導(dǎo)致的環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任。如果企業(yè)為環(huán)境保護(hù)作出諸如治理污染、采用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型設(shè)備、研制新型綠色產(chǎn)品,那么企業(yè)將為自己的未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),社會(huì)公眾會(huì)把企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告作為他們就一個(gè)企業(yè)的形象作出評(píng)判的依據(jù)之一,甚至?xí)纱硕绊懰麄兊馁徺I傾向,因此企業(yè)將過去的單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,已是勢在必行。
3、建立綠色會(huì)計(jì)是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。
傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算在衡量國民生產(chǎn)總值時(shí),未將社會(huì)環(huán)境資源作為一種資產(chǎn)列入資產(chǎn)核算,從而使衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在某種程度上虛增國家富有程度,夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。在衡量企業(yè)成本時(shí),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只計(jì)算人造成本往往忽視不能計(jì)價(jià)的“自然資本”,使企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)獲取“私利”,虛增其利潤。對(duì)企業(yè)來說,由于未考慮生產(chǎn)給自然環(huán)境造成的污染和社會(huì)帶來的危害,事實(shí)上內(nèi)部損耗減少了,但費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)。而綠色會(huì)計(jì)通過核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,在產(chǎn)品成本中加入環(huán)境資源成本,從而能較準(zhǔn)確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,降低生產(chǎn)成本,促使企業(yè)加快發(fā)明創(chuàng)造挖掘的步伐,使企業(yè)在少污染或不污染的情況下取得最大的產(chǎn)出,從而降低“自然成本”,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。
4、建立綠色會(huì)計(jì)是我國進(jìn)一步對(duì)外開放,與世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。
經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界上大多數(shù)國家,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,都提倡或要求其企業(yè)對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)信息。作為我國企業(yè)要和國際現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏,那么就必須建立自已的綠色會(huì)計(jì)體系,并對(duì)外披露,這樣有利于國外對(duì)我國企業(yè)的了解,更有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作。 具體而言:
①大量外資進(jìn)人中國,要求我國建立綠色會(huì)計(jì)體系。由于發(fā)達(dá)國家越來越重視環(huán)境保護(hù),其國內(nèi)的一些污染嚴(yán)重、破壞、掠奪自然資源的企業(yè)和生產(chǎn)項(xiàng)目通過對(duì)外投資方式,轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,把發(fā)展中國家當(dāng)成其“污染避難所”,對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行“環(huán)境剝削”。我國只有建立了自己的綠色會(huì)計(jì)體系,要求外資企業(yè)公開、披露其綠色會(huì)計(jì)信息,才能使我國免于發(fā)達(dá)國家的環(huán)境剝削。
②建立綠色會(huì)計(jì)體系可以防止外資企業(yè)資本流失。綠色會(huì)計(jì)要求把企業(yè)利用的“環(huán)境資源成本”計(jì)人其產(chǎn)品成本,這樣就可以正確地計(jì)算出外資企業(yè)所獲得的利潤。
③建立綠色會(huì)計(jì)體系可以促進(jìn)我國企業(yè)對(duì)外投資。我國企業(yè)到其他國家建立企業(yè),應(yīng)自覺地公開,披露其環(huán)境信息,只有這樣才能使對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更持久,更具效益。
5、建立綠色會(huì)計(jì)體系是國家的宏觀調(diào)控及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律告訴我們,人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益要依賴良好的生態(tài)環(huán)境,但是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益與生態(tài)效益的聯(lián)系在最初階段卻表現(xiàn)的與實(shí)際情況相反,所以讓人們覺得似乎經(jīng)濟(jì)效益的取得是建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎(chǔ)上是合乎情理的。然而,隨著時(shí)間的推移,人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間是一種相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。但是,由于企業(yè)是一個(gè)理性的組織,追求的是經(jīng)濟(jì)效益的最大化,所以它很難將眼光放得長遠(yuǎn),即使有一部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),由于生態(tài)建設(shè)和綠色會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式單一,因此,靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的努力,也是難以實(shí)現(xiàn)的,因此我國的綠色會(huì)計(jì)需要在國家的宏觀調(diào)控、建立全國財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。
6、建立綠色會(huì)計(jì)體系是我國會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的需要。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,市場經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)不僅要為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),而且要有助于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控;不僅要考慮到企業(yè)自身的利益,而且要兼顧社會(huì)利益。綠色會(huì)計(jì)不僅只核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金與物質(zhì)商品,而且對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)來等進(jìn)行反映和控制。其所提供的信息不僅有經(jīng)濟(jì)性信息而且有社會(huì)性信息;不僅能為企業(yè)自身服務(wù)而且能為社會(huì)大眾服務(wù)。它是一種微觀自主、宏觀顧及的“微觀—一宏觀共振型”的會(huì)計(jì)模式,符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,有助于會(huì)計(jì)改革和發(fā)展。
(二)我國建立綠色會(huì)計(jì)的可行性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)的作用已經(jīng)越來越明顯,在我國實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的條件也已逐漸成熟,具備了實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的可能性。
1、我國實(shí)施綠色會(huì)計(jì)已具備了一定的會(huì)計(jì)環(huán)境
我國先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《自然資源防治法》等一系列環(huán)保法律。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政策、方案和計(jì)劃。總之,從會(huì)計(jì)環(huán)境的角度來說,這些法律、條例和政策已構(gòu)成了綠色會(huì)計(jì)所需的法律規(guī)范環(huán)境,這表明綠色會(huì)計(jì)在我國的實(shí)施具備了一定的條件。
2、我國提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,為綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展指明了方向
在總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,我國政府和企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)力布局、改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性,并制定了相應(yīng)的政策措施,特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的提出,這些為我國綠色會(huì)計(jì)的建立和實(shí)施指出了方向。
3、市場經(jīng)濟(jì)的建立,為綠色會(huì)計(jì)的建立創(chuàng)造了條件
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,自然資源市場也開始逐步建立和健全。在自然資源市場上,國家或代表國家的國有資產(chǎn)管理部門,是自然資源的所有者和提供者,勘察企業(yè)和開發(fā)利用企業(yè)作為需求方,購買自然資源的使用權(quán),實(shí)現(xiàn)資源的有償使用,并通過價(jià)格機(jī)制來進(jìn)行調(diào)控。另外,隨著企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)所負(fù)責(zé)任的社會(huì)化,企業(yè)要從社會(huì)成本和社會(huì)效益方面來考慮其經(jīng)營決策和管理方法,通過加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的核算來真正提高效益,這些都為綠色會(huì)計(jì)的實(shí)行創(chuàng)造了條件。
三、我國建立綠色會(huì)計(jì)的對(duì)策
建立綠色會(huì)計(jì)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要保證,建立綠色會(huì)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方面的共同努力。
(一)建立綠色會(huì)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、在《會(huì)計(jì)法》中增加綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容
將綠色會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法,以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。自然環(huán)境是國民經(jīng)濟(jì)的重要資源,無論是自然人,還是法人,都有使用環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如果法律規(guī)定企業(yè)必須對(duì)受侵害的人群給予相應(yīng)賠償,那么該賠償必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。這樣,企業(yè)的環(huán)境行為后果就應(yīng)該納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),就能通過財(cái)務(wù)報(bào)告反映企業(yè)環(huán)境事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、公允性得到真實(shí)反映。為此應(yīng)該進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法、環(huán)境法規(guī),使企業(yè)綠色會(huì)計(jì)內(nèi)容納入會(huì)計(jì)法,這是實(shí)施綠色會(huì)計(jì)根本法律保障,是將會(huì)計(jì)理論付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。
2、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,成為綠色會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告必須披露的內(nèi)容,披露內(nèi)容主要有:①環(huán)境問題類型企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施和方案;②企業(yè)自定的環(huán)境排放指標(biāo)以及企業(yè)如何對(duì)待這些指標(biāo);③根據(jù)政府法律規(guī)定而采取的環(huán)境保護(hù)措施和按照政府要求達(dá)到的程度,環(huán)境保護(hù)措施對(duì)目前企業(yè)的資本支出和損益的影響以及對(duì)未來的影響;④環(huán)境經(jīng)常性支出的數(shù)字,已資本化了的數(shù)字及攤銷情況。另外在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中還可揭示環(huán)保措施對(duì)目前企業(yè)的資本支出和損益的影響以及對(duì)未來的影響,同時(shí)反映環(huán)境經(jīng)常性支出的數(shù)字等內(nèi)容。
此外還要增強(qiáng)信息披露透明度。確定并公布重污染行業(yè)及重污染企業(yè)名單,對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露提出重點(diǎn)要求。建立全國性的上市公司環(huán)境報(bào)告數(shù)據(jù)庫,通過互聯(lián)網(wǎng)公布企業(yè)的環(huán)境信息。
3、建立會(huì)計(jì)制度。
會(huì)計(jì)制度依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使綠色會(huì)計(jì)具有可操作性,便于會(huì)計(jì)人員掌握。
(二) 提高企業(yè)環(huán)境和資源意識(shí)
環(huán)境會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是為了達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會(huì)效益的全面豐收。必須提高企業(yè)環(huán)境意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)的自覺行為,為環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施創(chuàng)造良好的主客觀環(huán)境。只有企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),合理地開發(fā)、利用自然資像并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù),才能真正達(dá)到綠色會(huì)計(jì)的最終目標(biāo),從而使企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)需求的可持續(xù)發(fā)展之間協(xié)調(diào)一致
(三)完善社會(huì)責(zé)任的考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督
綠色會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任的履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)的進(jìn)行揭示,因此,政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)等方面的監(jiān)督。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),強(qiáng)化對(duì)綠色會(huì)計(jì)的再監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,以取信于社會(huì)公眾,強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控,并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。
(四)確立綠色考核和獎(jiǎng)懲制度
推行一項(xiàng)新制度必須以法律為依據(jù),使其具有一定的約束強(qiáng)制性。一旦推行綠色會(huì)計(jì)制度,政府部門必須明確、強(qiáng)制性規(guī)定企業(yè)對(duì)環(huán)境資源信息做出最低限度的披露,通過獎(jiǎng)懲制度將企業(yè)的自覺性和政府的強(qiáng)制性結(jié)合起來。但目前由于與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不健全,所以應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到獎(jiǎng)懲分明,用環(huán)保罰款籌集部分資金,建立綠色會(huì)計(jì)研究基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)破壞、污染環(huán)境和研究綠色會(huì)計(jì)、治理污染等的有功人員,從而推動(dòng)我國綠色會(huì)計(jì)早日實(shí)現(xiàn)。
(五)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
綠色會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門科學(xué)交叉滲透而成。復(fù)雜的、多元化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,要求會(huì)計(jì)人員必須具有全面、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)。因此,必須不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì),讓企業(yè)財(cái)會(huì)人員充分了解綠色會(huì)計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識(shí),從而使國家有關(guān)環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開展。
四、結(jié)束語
建立和實(shí)施綠色會(huì)計(jì),不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題,而且也是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題和社會(huì)問題,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,為此要結(jié)合我國實(shí)際情況加緊制定綠色會(huì)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善綠色會(huì)計(jì)的外部環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),建立一套可行的監(jiān)督機(jī)制。建立綠色會(huì)計(jì)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
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