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探索管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策
摘要:管理會(huì)計(jì)的理論與方法在我國(guó)實(shí)踐中并未得到廣泛的應(yīng)用與推廣,這一方面是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)外還存在一定的不同,另一方面也在于管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)、研究范圍、實(shí)踐應(yīng)用等方面更待完善和充實(shí)。如何解決我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐脫鉤的問(wèn)題,文章提出了一些看法。關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策
Abstract: Management accounting's theory and the method practice in our country have not obtained the widespread application and the promotion, on the one hand this is because our country economic environment and overseas also has certain difference, on the other hand also lies in aspects and so on management accounting's theory structure, range of study, practice application to treat the consummation and the enrichment. How to solve the problem which our country management accounting the theory and the practice got unhooked, the article proposed some views. key word: Management accounting; Present situation; Countermeasure abstract: Management accounting's theory and the method practice in our country have not obtained the widespread application and the promotion, on the one hand this is because our country economic environment and overseas also has certain difference, on the other hand also lies in aspects and so on management accounting's theory structure, range of study, practice application to treat the consummation and the enrichment. How to solve the problem which our country management accounting the theory and the practice got unhooked, the article proposed some views.
key word: Management accounting; Present situation; Countermeasure
前言
管理會(huì)計(jì)的起源,一般認(rèn)為是20世紀(jì)初西方工業(yè)革命及管理學(xué)的產(chǎn)物。20世紀(jì)初,伴隨著西方工業(yè)革命的成功,經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,社會(huì)化大生產(chǎn)程度的提高,生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大,企業(yè)及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)由產(chǎn)品化時(shí)代進(jìn)入市場(chǎng)化時(shí)代,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜化也隨之加大,對(duì)管理知識(shí)的需求也相應(yīng)增加,管理理論由此而產(chǎn)生,以泰羅為代表的管理學(xué)說(shuō)相繼建立。伴隨著科學(xué)管理理論在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,作為其組成部分及具體管理方法體系的“標(biāo)準(zhǔn)成本制度”、“全面預(yù)算體系”、“標(biāo)準(zhǔn)差異分析”等,相繼引入到會(huì)計(jì)中來(lái),形成了管理會(huì)計(jì)的雛形。其后,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理復(fù)雜化程度不斷提高,管理會(huì)計(jì)也由早期的應(yīng)用工具,逐步發(fā)展為參與決策,最終上升為戰(zhàn)略管理,成為現(xiàn)代管理的重要學(xué)科理論。
我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用起步較晚,約開始于20世紀(jì)70年代末、80年代初。短短20年時(shí)間,管理會(huì)計(jì)無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都取得了較大的發(fā)展。很多事實(shí)證明我國(guó)管理會(huì)計(jì)已逐步從數(shù)量、定額管理過(guò)渡到成本、價(jià)值的管理,從項(xiàng)目、部門管理演變?yōu)槿婀芾、?zhàn)略管理。隨著理論研究的拓展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)出日趨融合之態(tài)勢(shì),人們的目光已從過(guò)去轉(zhuǎn)向現(xiàn)在和未來(lái),開始用全局的觀點(diǎn)、戰(zhàn)略的眼光進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)管理。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。
但管理會(huì)計(jì)在中國(guó)形成和發(fā)展的時(shí)間畢竟不長(zhǎng)。立足于我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo),我國(guó)管理會(huì)計(jì)尚存在許多缺陷和不足。管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)、研究范圍、實(shí)踐應(yīng)用等方面更待完善和充實(shí),還存在較大的發(fā)展余地。此外,管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐脫鉤現(xiàn)象較嚴(yán)重。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)是為內(nèi)部管理服務(wù)的,不注重管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,很難說(shuō)其管理工作會(huì)有多大成效。管理會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐化,在我國(guó)還存在一些脫節(jié)。
(一)管理控制系統(tǒng)
對(duì)于管理控制系統(tǒng),應(yīng)該按照高層、中層和基層的劃分進(jìn)行研究。但實(shí)際上,管理會(huì)計(jì)對(duì)中基層管理控制系統(tǒng)研究較多,對(duì)高層控制系統(tǒng)的研究歷來(lái)就比較薄弱。其原因是高層管理控制與法人治理有很多重疊,而法人治理又是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、甚至財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等學(xué)科的研究專利。我國(guó)公司法人治理或高層控制主要比照西方國(guó)家的公司建立起來(lái)的,對(duì)此,我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界都有誤區(qū):
1.我國(guó)公司能否成功地引進(jìn)西方公司的法人治理結(jié)構(gòu)?回答并不能肯定。原因是西方公司的法人治理結(jié)構(gòu)是西方政治上三權(quán)分立體制在經(jīng)濟(jì)生活中的翻版,兩者互為條件。我國(guó)政治上不是、甚至在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也不可能搞三權(quán)分立,在這樣的條件下,公司獨(dú)立地引進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu),其成功幾率很小。我們知道,一個(gè)公司的法人治理結(jié)構(gòu)與該公司所處國(guó)家政治治理結(jié)構(gòu)是一致的。我國(guó)現(xiàn)實(shí)的公司法人治理結(jié)構(gòu)根本沒(méi)有引入西方公司的做法(盡管我們已經(jīng)寫在公司法中),相反,其中董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的關(guān)系卻更接近我國(guó)政治上黨委書記和行政首長(zhǎng)的關(guān)系。
2.西方的法人治理結(jié)構(gòu)并不是最優(yōu)的,問(wèn)題很多。其中之一是將法人治理結(jié)構(gòu)的核心固定在如何讓所有者“管住”經(jīng)營(yíng)者。中國(guó)和外國(guó)的實(shí)踐證明,這是徒勞的。無(wú)助于解決內(nèi)部人控制問(wèn)題。另外,西方特別是美國(guó)公司的法人治理結(jié)構(gòu)隨著歷史演化已經(jīng)不符合美國(guó)人的價(jià)值觀念。
3.對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)的誤解導(dǎo)源于對(duì)所有制的誤解(類似的誤解,在國(guó)家權(quán)威性文件中都存在)。在很多人那里,私有制是指所有者和經(jīng)營(yíng)者兩位一體的企業(yè),而公有制則是指國(guó)家獨(dú)資的企業(yè)。實(shí)際上,比照我國(guó)的集體所有制,公司制也是公有制。此外,對(duì)公司或者說(shuō)對(duì)公司資產(chǎn)的所有與對(duì)公司一部分權(quán)益資本的所有是兩個(gè)根本不同的概念(可以說(shuō)“國(guó)有資產(chǎn)”作為概念是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?
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