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關(guān)于會計集中核算的主要弊端及應(yīng)對措施
關(guān)于會計集中核算的主要弊端及應(yīng)對措施會計集中核算是我國會計管理體制改革的創(chuàng)新。目前，我國許多行政、企事業(yè)單位都實行了會計集中核算。會計集中核算在規(guī)范會計核算行為、促進(jìn)會計隊伍的專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、提高會計信息質(zhì)量、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但會計集中核算也存在一定的弊端，以下是小編整理的關(guān)于會計集中核算的主要弊端及應(yīng)對措施，希望對大家有所幫助。
會計集中核算的主要弊端
1、會計集中核算加大了會計監(jiān)督的力度，卻增加了會計監(jiān)督的難度。
從某集團(tuán)公司集中核算的情況看， 集中核算后的基礎(chǔ)工作得到明顯的改善，不規(guī)范的憑證、票據(jù)被拒絕報銷，手續(xù)不齊、內(nèi)容不完整的憑證也均被退回補(bǔ)辦。核算中心會計人員的業(yè)務(wù)水平較原來將有很大地提高，對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基本上能正確、及時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行核算。但在會計監(jiān)督方面，由于核算中心的會計人員獨立于核算單位，不了解核算單位的實際情況，對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項的“知情度”較以前降低了。所以，對核算單位成本費用開支的真實性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多。因此，單純從會計監(jiān)督角度看，集中核算前是會計有心監(jiān)督卻無力做到，因為他不具備監(jiān)督應(yīng)有的獨立地位，容易出現(xiàn)“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡摹皟呻y”境地。集中核算后是會計有獨立的監(jiān)督條件卻不知道業(yè)務(wù)的真實性而難以很好地實施監(jiān)督。如果這個問題不解決好，無疑也會影響到核算單位會計信息的質(zhì)量。
2、由于會計監(jiān)督職能的弱化，致使部分核算單位開具虛假票套取資金或部分收入不報賬實行體外循環(huán)。
有些核算單位不合理開支無法向核算中心報賬，可能就會想方設(shè)法開具虛假票套取資金，或者截留自攬工程收入和廢舊物資讓售收入等。
3、會計集中核算在一定程度上影響了核算單位的理財積極性。
會計集中核算后，由于一些核算單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，認(rèn)為集中核算制約了核算單位支配資金的自主權(quán)，是財務(wù)工作的越位，是對他們工作的干預(yù)。于是，在工作中就采取了抵制消極的態(tài)度。主要表現(xiàn)在:1)對外承攬業(yè)務(wù)的積極性不高。2)成本費用支出無計劃。有錢就用，沒錢就向公司要，不考慮所辦的事情是否超出財務(wù)供給的范圍和公司現(xiàn)有資金的承受能力，也不考慮開支是否有預(yù)算安排，是否合理合法等。3)核算單位資產(chǎn)管理混亂。很多核算單位都認(rèn)為集中核算后，資產(chǎn)管理是核算中心的事情，核算單位不建臺賬，不設(shè)專人管理。使對家底不清的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。這種現(xiàn)象如果持續(xù)下去，公司財務(wù)的壓力只會越來越大，核算單位的財務(wù)管理也會越來越亂。因此，如果說會計集中核算是以削弱核算單位的財務(wù)管理為代價的話，那么，推進(jìn)這項改革就得不償失了。
4、核算單位報賬員的素質(zhì)有待提高。從現(xiàn)實來看，有些核算單位的財務(wù)管理本來就比較薄弱，會計集中核算后，核算單位的會計崗位不設(shè)了，業(yè)務(wù)好的會計被選調(diào)到核算中心，每個核算單位只設(shè)報賬員一名。會計核算中心與核算單位之間的聯(lián)系溝通大部分通過核算單位報賬員來進(jìn)行。經(jīng)調(diào)查詢問發(fā)現(xiàn)，在集中核算的核算單位中，將近有一半的人員無會計上崗證和會計專業(yè)技術(shù)職稱，有的核算單位甚至由臨時工任報賬員，報賬員成為純粹的“跑腿員”。如有些報賬員填制和整理的報銷單據(jù)不規(guī)范，影響到核算中心的工作效率;有些報賬員隨意更改費用列支渠道，影響了核算中心的工作質(zhì)量;有的報賬員錯誤地傳遞了核算單位領(lǐng)導(dǎo)或核算中心的信息，導(dǎo)致核算單位和核算中心之間發(fā)生工作上的誤解;有的報賬員甚至利用其核算單位內(nèi)控制度的缺陷而重復(fù)報銷費用。報賬員的低素質(zhì)在一定程度上制約和影響了會計集中核算工作效能的發(fā)揮。
5、往來款項不能及時清理。
由于核算中心人員對各核算單位情況了解較少，加之部分核算單位又不能及時報賬，有的往來款項掛了一年又一年，年復(fù)日久變成了呆賬死賬，最終予以核銷，從而造成國有資產(chǎn)流失。
6、會計核算中心對各核算單位的實物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清理盤點，容易造成資產(chǎn)流失。
核算中心人少事多，對各核算單位實物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤點，部分核算單位實物短少又不能及時向核算中心報賬，導(dǎo)致賬實不符，會計賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用。
7、會計核算集中給核算中心的日常工作帶來不便。
會計核算集中后，原分散在各核算單位的全部賬目都集中在核算中心，這樣給外部審計帶來便利，而由于外部審計長時間集中在核算中心查賬，這勢必會影響核算中心的日常工作。
會計集中核算基本做法
集中核算
1、會計業(yè)務(wù)決策者與執(zhí)行者的分離。以往會計做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導(dǎo)指使，會計人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。而會計集中核算模式則使會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀嫼怂阒行牡募刑幚�，會計人員的隸屬關(guān)系與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)不可能指使會計集中核算機(jī)構(gòu)的會計人員做假，這種管理模式使想做假卻沒人去做。
2、財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離。過去多數(shù)部門的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是財務(wù)管理與會計核算融為一體，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是財務(wù)審批人也是會計人員，在會計事項處理上經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會計處理規(guī)范的會計監(jiān)督審批。這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務(wù)與會計的相互制約，使單位內(nèi)部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使，在審批責(zé)任人和實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也沒人敢做。
集中核算
3、會計憑證的存放管理與單位分離。過去會計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數(shù)單位是長期在財務(wù)部門保存，當(dāng)會計做假行為發(fā)生后，外人很難得知。實行會計集中核算后，會計檔案由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出具憑證的單位進(jìn)行核查。同時會計核算中心的運行過程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財政部門內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自審計紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計部門對預(yù)算單位的財務(wù)狀況、會計憑證等進(jìn)行審計的同時，也是對核算中心的審計。
4、會計業(yè)務(wù)處理的過程公開。在過去的分散核算形式下，會計業(yè)務(wù)的處理過程是封閉的，對會計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往只有一、兩個人知道。在會計集中核算形式下，一項會計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、證明人、財務(wù)審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等七個環(huán)節(jié)，對數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會計核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個業(yè)務(wù)處理過程又是在“一站式辦公，柜組式作業(yè)”的運作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運作機(jī)制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
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