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我國(guó)原油本錢治理的幾個(gè)題目

時(shí)間:2024-09-09 00:40:33 會(huì)計(jì)畢業(yè)論文 我要投稿
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關(guān)于我國(guó)原油本錢治理的幾個(gè)題目

  「提要」原油本錢是反映石油治理水平的一個(gè)綜合指標(biāo),石油企業(yè)實(shí)施低本錢戰(zhàn)略不但要從技術(shù)、工藝和上進(jìn)手,還要重新審閱有關(guān)的經(jīng)營(yíng)觀念、治理體制和生產(chǎn)方式。原油本錢的遞增性、本錢降低與本錢控制的關(guān)系、中外原油本錢的對(duì)比性、原油本錢控制機(jī)制等有關(guān)我國(guó)石油企業(yè)原油本錢的幾個(gè),建立本錢控制機(jī)制是石油企業(yè)實(shí)施低本錢戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

  「關(guān)鍵詞」原油本錢/遞增性/中外原油本錢對(duì)比/本錢控制

  「正文」

  隨著國(guó)際原油價(jià)格的起伏跌宕,人們對(duì)原油的開采本錢也越來越重視,由于低本錢是化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的一劑良藥,所以它也是國(guó)際大石油公司的重要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之一。由于產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢是反映企業(yè)治理水平的一個(gè)綜合指標(biāo),是企業(yè)中各種因素共同作用的結(jié)果,所以本錢的降低要涉及到企業(yè)的各個(gè)方面。我國(guó)的石油企業(yè)在實(shí)施低本錢戰(zhàn)略的過程中,不但要從技術(shù)、工藝方面采取措施,還要對(duì)石油企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念、治理體制、生產(chǎn)方式等進(jìn)行重新審閱,用正確的思想來指導(dǎo)低本錢戰(zhàn)略的實(shí)施。

  一、原油開采本錢遞增性的客觀質(zhì)疑

  原油開采本錢的遞增性是指隨著一個(gè)油田(區(qū)塊)的持續(xù)開采,其單位開采本錢不斷上升的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象被很多人以為是石油開采的特殊規(guī)律,并以此規(guī)律來指導(dǎo)油田的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),進(jìn)而從國(guó)家爭(zhēng)取了若干優(yōu)惠政策,如本錢項(xiàng)目中的油田維護(hù)費(fèi)。但是國(guó)際大石油公司的原油開采本錢卻沒有隨著油田開采程度呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),例如英國(guó)北海油田的生產(chǎn)本錢,到了開采的后期,其每桶本錢只有一二美元。另一方面從一般學(xué)原理看,當(dāng)一項(xiàng)投資形成一個(gè)完整的生產(chǎn)(服務(wù))設(shè)施,并以此設(shè)施為基礎(chǔ)對(duì)外提供產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),該設(shè)施投進(jìn)使用初期的生產(chǎn)(服務(wù))本錢水平和中后期的生產(chǎn)(服務(wù))本錢水平相比,由于設(shè)施使用的初期要回收原始投資(一般是以折舊的方式),其生產(chǎn)(服務(wù))本錢水平一般要比中后期的生產(chǎn)(服務(wù))水平高。固然設(shè)施使用的中后期維修用度要高于初期,但一般情況下設(shè)施的維修費(fèi)要低于設(shè)施的折舊費(fèi),所以無論從國(guó)外石油公司的實(shí)際情況看,還是從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看,原油開采本錢遞增性的現(xiàn)象不應(yīng)該存在。但我國(guó)石油企業(yè)的原油開采本錢卻普遍存在遞增性的現(xiàn)象,即使在原石油自然氣總公司1995年實(shí)施了“投資不增、本錢不升”的戰(zhàn)略后,原油開采本錢的上升勢(shì)頭也沒有被遏制住。在此,我們不得不重新審閱我國(guó)原油開采本錢不斷上升的真正原因。

  從實(shí)際情況看,我國(guó)原油開采本錢隨著開采的持續(xù)不斷上升主要有以下幾方面原因。

  1.對(duì)某一油田(區(qū)塊)開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)施的連續(xù)投資。我國(guó)石油企業(yè)的傳統(tǒng)做法是,當(dāng)一個(gè)油田(區(qū)塊)投進(jìn)開發(fā)以后,為了減緩油氣遞減速度,在已經(jīng)完成鉆井、管線、泵站、道路等各項(xiàng)投資后,繼續(xù)以打加密井、擴(kuò)邊井,建管線、泵站,道路的維護(hù)等各種方式繼續(xù)進(jìn)行投資,而且這種資本性的支出被作為收益性的支出,以油田維護(hù)費(fèi)的名義直接計(jì)進(jìn)本錢,很多礦區(qū)建設(shè)的用度也以油田維護(hù)費(fèi)的名義直接列進(jìn)本錢,這兩種原因使得原油生產(chǎn)本錢不斷攀升。另外,在這種生產(chǎn)方式下,無法劃分一個(gè)油田(區(qū)塊)的建設(shè)期(投資期)和生產(chǎn)期(回收期),也就無法正確一個(gè)項(xiàng)目的投資回收期、凈現(xiàn)值等指標(biāo)。

  2.增產(chǎn)措施的大量采用。增產(chǎn)措檀越要指注水、注氣、酸化、壓裂、調(diào)堵解剖,有的還采用三次采油措施。這些措施所發(fā)生的用度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的維修用度,在油田(區(qū)塊)開采的中后期,措施用度要占到操縱本錢的30%—40%。

  3.勘探區(qū)域的封閉性。在現(xiàn)行的油氣勘探治理體制下,各石油開采企業(yè)基本上是“畫地為牢”,只能在某一特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勘探開發(fā),不能在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行勘探區(qū)域優(yōu)選,這樣勘探、開發(fā)的順序自然是從易到難,先淺后深,當(dāng)輕易開采的區(qū)塊開采到技術(shù)所達(dá)到的程度后,就往開采難度較大的區(qū)塊,這必然造成開采難度越來越大,使單位開采用度上升。

  4.治理粗放。固然從90年代初期石油企業(yè)提出以效益為中心,但長(zhǎng)期的以產(chǎn)量為中心的指導(dǎo)思想,以前所形成的觀念、體制、制度還有一定的慣性,新的經(jīng)營(yíng)觀念也需要新的體制和制度來保證,長(zhǎng)期以來石油企業(yè)缺乏有效的本錢控制的機(jī)制,卻經(jīng)常有為了產(chǎn)量而“不惜血本”的行動(dòng),幾乎年年都有“上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”,治理的粗放必然造成浪費(fèi)嚴(yán)重,本錢上升。

  上述本錢遞增的原因都是在特定的經(jīng)營(yíng)觀念下由特定的行為造成的,這種經(jīng)營(yíng)觀念就是“以產(chǎn)量為中心,多出油、快出油”,缺乏投資回收的理念,在新的經(jīng)營(yíng)觀念下這些原因都是可以消除的。(1)對(duì)一個(gè)區(qū)塊的連續(xù)投資,實(shí)際上是對(duì)開發(fā)方案的改變,開發(fā)方案的改變對(duì)于投資控制和本錢控制都是很不利的,也使開發(fā)方案的評(píng)價(jià)失往了作用。固然地下情況是復(fù)雜的,但在目前的技術(shù)條件下,我們完全可以制定出和地下情況相符合的開發(fā)方案。假如地下情況沒有清楚,就制定開發(fā)方案,隨著開發(fā)的持續(xù),必然造成開發(fā)方案的調(diào)整,這種調(diào)整就會(huì)帶來用度的上升。(2)增產(chǎn)措施的主要目的是為了減緩采油速度的自然遞減,既然采油速度遞減是石油開發(fā)的一個(gè)規(guī)律,我們就要尊重這個(gè)規(guī)律,假如措施的采用是必要的,我們還應(yīng)進(jìn)行可行性分析,把每次措施看成一項(xiàng)投資。一個(gè)區(qū)塊到了開采后期,由于開采難度增大,采出等量的原油,其用度要比前期高,這是石油開采的一個(gè)特點(diǎn),但開采的后期投資回收(折舊)也會(huì)相應(yīng)減少(有的甚至已經(jīng)提完了折舊),所以,開采難度的增加也不應(yīng)該成為原油開采本錢遞增的理由。(3)勘探區(qū)域的封閉,作為治理體制上的題目,也會(huì)隨著體制的改變而變化,石油企業(yè)會(huì)把資金用于效益更高的地方。(4)治理的粗放更不應(yīng)該成為本錢遞增的理由,加強(qiáng)治理,苦練內(nèi)功是石油企業(yè)的長(zhǎng)期任務(wù)。

  石油開采企業(yè)要面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)狀況,存在較高的風(fēng)險(xiǎn)性,我們應(yīng)該通過的程序來減少勘探開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn),而不能以風(fēng)險(xiǎn)性為理由,違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

  二、中外原油生產(chǎn)本錢是否具有可比性

  很多人在談?wù)撐覈?guó)石油開采本錢題目時(shí),幾乎無一例外地要和國(guó)外石油公司的開采本錢進(jìn)行對(duì)比,這種對(duì)比的目的是要找出兩者的差距,進(jìn)行改進(jìn)。但是對(duì)比要有共同的基礎(chǔ),而且不能只看本錢數(shù)據(jù)。不進(jìn)行內(nèi)在因素的比較,我們很難發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性的東西。

  1.中外原油本錢構(gòu)成項(xiàng)目不同。我們現(xiàn)在已經(jīng)知道,國(guó)外石油公司的原油本錢分為四個(gè)構(gòu)成部分,即取得本錢、勘探本錢、開發(fā)本錢和操縱本錢,而且是分區(qū)塊核算、攤銷。而我國(guó)原油本錢的構(gòu)成是綜合性的,無論是按要素分,還是按項(xiàng)目分,都是一種綜合性指標(biāo),是各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生用度匯總的結(jié)果,但由于我們的核算中缺乏責(zé)任會(huì)計(jì)的概念,而且勘探用度以提取儲(chǔ)量有償使用費(fèi)的方式計(jì)進(jìn)原油本錢,使得我們無法從終極的綜合本錢中分解出確切的某個(gè)區(qū)塊的取得本錢、勘探本錢、開發(fā)本錢和操縱本錢。用一個(gè)綜合性的指標(biāo)和幾個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)相比,能得出什么結(jié)論呢?

  2.中外石油組織體制不同。國(guó)外大石油公司的組織體制一般是總部下設(shè)大區(qū)分公司,大區(qū)分公司下設(shè)作業(yè)區(qū),決策、計(jì)劃、預(yù)算、采購(gòu)、銷售都在公司總部,作業(yè)區(qū)的治理職員和操縱職員一般在十幾人到幾百人,治理幾十口到幾百口油井,基本呈現(xiàn)一種“啞鈴型”的形態(tài),它們也沒有作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,從勘探作業(yè)到修井作業(yè)一般是外包給專業(yè)作業(yè)服務(wù)公司。而我國(guó)的石油企業(yè)大多采用分級(jí)治理的模式,一般分為四級(jí)治理,其組織機(jī)構(gòu)采用直線——職能制,各治理局、采油廠、采油礦都有比較完整的機(jī)構(gòu)。我們的石油企業(yè)還是一種企業(yè)辦的模式,各種作業(yè)隊(duì)伍、后勤服務(wù)、社會(huì)職能一應(yīng)俱全,這些設(shè)施、職員、職能所發(fā)生的用度無論以何種方式,終極都要體現(xiàn)在原油本錢中。用國(guó)外石油公司那種精干的組織體制、高效的治理所產(chǎn)生的本錢水平和我們這種臃腫的組織體制、低效的治理所產(chǎn)生的本錢水平相對(duì)比,又能說明什么呢?

  3.國(guó)內(nèi)石油企業(yè)本錢數(shù)據(jù)的失真。不可否認(rèn),我國(guó)石油企業(yè)本錢數(shù)據(jù)的失真是客觀存在的,各種“小金庫(kù)”、名目繁多的福利、各種未經(jīng)審批的樓堂館所、各類使用***的高級(jí)消費(fèi)以及非法的貪腐賄賂,這些現(xiàn)象所消耗掉的資金,要么減少收進(jìn),要么進(jìn)進(jìn)本錢,終回是由企業(yè)來負(fù)擔(dān)的,所以在正當(dāng)?shù)谋惧X項(xiàng)目下,存在大量的不公道甚至不正當(dāng)?shù)拈_支。用這種失真的本錢數(shù)據(jù)和國(guó)外的原油本錢水平相比,所得出的結(jié)論能說是正確的嗎?

  根據(jù)上述,在缺乏共同的比較基礎(chǔ)的情況下,中外原油本錢水平的對(duì)比沒有實(shí)際的意義,所得出的結(jié)論也未必正確。我們確當(dāng)務(wù)之急是深化改革,加強(qiáng)治理,建立起一種本錢控制的機(jī)制。一種良好的本錢控制機(jī)制可以保證原油本錢保持在低水平上。

  三、是本錢降低,還是本錢控制

  多年來我國(guó)的石油企業(yè)一直把“降低本錢”作為一個(gè)口號(hào),并不斷探索降低本錢的途徑,但是我們并沒有看到原油本錢的降低,在此我們并不想探討其中的原因,只是對(duì)“降低本錢”這一口號(hào)本身進(jìn)行分析。首先,“降低本錢”的內(nèi)涵是什么,和什么樣的本錢水平相比,是以前的實(shí)際水平,還是計(jì)劃水平、預(yù)算水平,沒有一個(gè)同一的標(biāo)準(zhǔn)。其次,“本錢降低”并不等同于“本錢公道”,“公道的本錢”才是我們追求的目標(biāo),“降低本錢”的口號(hào)沒有解決本錢水平應(yīng)該是多少的題目。第三,“降低本錢”是以“本錢水平不公道”為假設(shè),但需要進(jìn)一步回答為什么的本錢水平是不公道的,從而引出什么樣的本錢水平才是公道的。第四,本錢也存在一定的剛性,人們會(huì)想出很多使本錢上升的理由,而不愿意往探索如何降低本錢,在心理上對(duì)“降低本錢”有一種抵觸。

  所以,“降低本錢”不應(yīng)該是我們追求的目標(biāo),我們追求的目標(biāo)應(yīng)該是“在目前的治理和技術(shù)條件下應(yīng)該達(dá)到的本錢水平”。隨著治理和技術(shù)水平的進(jìn)步,相應(yīng)的本錢水平也要改變,這種追求應(yīng)該是無止境的。而確立“應(yīng)該達(dá)到的本錢水平”是關(guān)鍵的第一步,然后將實(shí)際的本錢水平和“應(yīng)該達(dá)到的本錢水平”進(jìn)行對(duì)比,分析偏差,進(jìn)行糾正,這正是控制職能的全過程。所以建立起本錢控制的機(jī)制可以保證我們達(dá)到最低的本錢水平,我們應(yīng)該以“本錢控制”的口號(hào)來替換“降低本錢”的口號(hào),并建立本錢控制的機(jī)制。

  通過制定本錢標(biāo)準(zhǔn)、本錢控制機(jī)制可以解決“本錢應(yīng)該達(dá)到什么水平”,這個(gè)水平是通過分析、猜測(cè),用的制定出來的,是下級(jí)必須接受的標(biāo)準(zhǔn),沒有討價(jià)還價(jià)的余地,這既是工作的目標(biāo),也是考核的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該采用“零基預(yù)算”的方式,不能把上一年的不公道因素帶進(jìn)下一年。本錢控制還可以使人們樹立起本錢意識(shí),經(jīng)常把實(shí)際水平和本錢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)原因,糾正偏差。在本錢控制中,制定本錢標(biāo)準(zhǔn)是最關(guān)鍵的,也是最復(fù)雜的,標(biāo)準(zhǔn)制定得好壞直接到本錢控制的效果,高和低都不利于本錢治理,但制定出和目前的治理和技術(shù)水平相對(duì)應(yīng)的本錢標(biāo)準(zhǔn)又是很難的。一般生產(chǎn)企業(yè)的本錢標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)量和本錢的對(duì)應(yīng)關(guān)系,或者是單位產(chǎn)量的本錢、產(chǎn)量和本錢之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,用一個(gè)本錢函數(shù)就可以比較確切的表達(dá)他們之間的關(guān)系,但原油本錢和產(chǎn)量之間的關(guān)系比較復(fù)雜,很難用一個(gè)簡(jiǎn)單本錢函數(shù)來表示。而且不同的產(chǎn)量水平下會(huì)有不同的本錢函數(shù),不同區(qū)塊的本錢函數(shù)也可能不同。原油開采本錢標(biāo)準(zhǔn)的形式是不是采用單位產(chǎn)量下的本錢,可以進(jìn)行探討,目前看還沒有更好的形式來代替,我們可以制定出不同產(chǎn)量水平下的本錢標(biāo)準(zhǔn),也可以制定出不同區(qū)塊的本錢標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)題目還需要繼續(xù)進(jìn)行。

  對(duì)低本錢的追求應(yīng)該用一種機(jī)制來保證,制度所產(chǎn)生的氣力是持久的和穩(wěn)定的。追求低本錢的源動(dòng)力來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,生存和將迫使企業(yè)實(shí)施低本錢戰(zhàn)略。1998年世界石油市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)使國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)不得不面對(duì)原油本錢題目,但如何把來自市場(chǎng)的壓力變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的動(dòng)力,這就是本錢控制機(jī)制應(yīng)該解決的題目。在過往的經(jīng)營(yíng)觀念下,我國(guó)的石油企業(yè)缺乏本錢控制的機(jī)制,近幾年來,本錢控制機(jī)制的建立又行動(dòng)緩慢,所以我國(guó)石油企業(yè)本錢控制機(jī)制的建立還有很多工作要做。

  完善的本錢控制機(jī)制應(yīng)該包括以下幾方面的。(1)要有周密的本錢戰(zhàn)略。本錢是一個(gè)綜合性的指標(biāo),是企業(yè)治理水平的反映,低本錢戰(zhàn)略的實(shí)施不是哪一個(gè)部分、哪一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),應(yīng)該是全員、全過程參與,即使有一個(gè)環(huán)節(jié)或部分的工作沒有做好,也會(huì)導(dǎo)致低本錢戰(zhàn)略的失敗。本錢戰(zhàn)略一般包括本錢目標(biāo),本錢規(guī)劃,控制本錢的措施、途徑、方法,本錢治理的權(quán)限,本錢責(zé)任的考核及賞罰等等。(2)要有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)本錢系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)本錢是在現(xiàn)有的治理和技術(shù)水平下企業(yè)應(yīng)該達(dá)到的本錢水平,標(biāo)準(zhǔn)本錢系統(tǒng)是本錢控制的基礎(chǔ),通過標(biāo)準(zhǔn)本錢系統(tǒng)可以確定各單位、各部分的本錢目標(biāo),對(duì)本錢目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核分析,使本錢治理在一個(gè)規(guī)范同一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。(3)要有完善的本錢考核體系。本錢考核系統(tǒng)的任務(wù)就是把各單位、各部分的本錢執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行反映,并和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,分析產(chǎn)生偏差的原因。責(zé)任本錢系統(tǒng)的建立可以保證本錢考核的實(shí)現(xiàn),石油企業(yè)應(yīng)建立完善的責(zé)任本錢核算體系,核算的對(duì)象越細(xì)越好,單位、部分、區(qū)塊、泵站的核算是最基本的,爭(zhēng)取能夠做到每個(gè)單井、每次作業(yè)的核算。同時(shí)對(duì)勘探、開發(fā)、操縱、集輸?shù)雀魃a(chǎn)環(huán)節(jié)的本錢核算清楚。(4)嚴(yán)格的賞罰兌現(xiàn)。一個(gè)閉合的控制活動(dòng)才是有效的,嚴(yán)格的賞罰兌現(xiàn)才能保證本錢控制的有效性。(5)切合實(shí)際的本錢治理體制。本錢考核的內(nèi)容和本錢治理的權(quán)限與企業(yè)的治理體制存在密切的關(guān)系,由于企業(yè)各個(gè)治理層次的權(quán)限不同,其可控本錢和非可控本錢的內(nèi)容也不同,各個(gè)層次的本錢治理權(quán)限也不同。因此,要根據(jù)石油企業(yè)的實(shí)際情況確定各個(gè)層次的本錢考核內(nèi)容和本錢治理權(quán)限。

  另外,本錢控制也需要一定的投進(jìn),這種投進(jìn)當(dāng)然期看獲得一定的回報(bào),如新技術(shù)、新工藝的研制、購(gòu)買和推廣用度,職員培訓(xùn)用度,本錢控制機(jī)構(gòu)的運(yùn)行用度等等。

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