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廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算的創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深進(jìn),我國(guó)廣電事業(yè)日益受到境外業(yè)內(nèi)媒體各種形式的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)廣電事業(yè)實(shí)施團(tuán)體化戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)的廣播電視的生產(chǎn)方式和傳播格式,廣播電視節(jié)目的播出與制作,拓展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開發(fā)、廣告市場(chǎng)的治理經(jīng)營(yíng),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,以本錢核算為依據(jù)的治理凸顯重要。因此,廣電企業(yè)團(tuán)體推行本錢核算,進(jìn)步治理水平勢(shì)在必行。不過廣電企業(yè)團(tuán)體成立時(shí)是按照事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行治理,因而其會(huì)計(jì)制度一直沿用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)核算方式并未隨之改變,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的核心——權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有得到徹底的貫徹和實(shí)施。最典型的例子就是本錢會(huì)計(jì)核算,仍然采用事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制。當(dāng)然,全面實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于廣電企業(yè)團(tuán)體確實(shí)具有相當(dāng)?shù)碾y度,但目前所面臨的上述題目若不能得到有效解決,將會(huì)嚴(yán)重影響廣電企業(yè)團(tuán)體的發(fā)展。一、廣電企業(yè)團(tuán)體的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
1.廣電企業(yè)團(tuán)體的特點(diǎn)。
廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算理念是在對(duì)全部資源進(jìn)行量化的基礎(chǔ)上,以本錢核算為日常的基礎(chǔ)核算,兼顧事業(yè)支出的核算滿足內(nèi)外部治理要求的事業(yè)會(huì)計(jì)的核算體系其應(yīng)遵循目標(biāo)治理原則、全面參與原則、可控性原則。不過廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算是不完全的本錢核算,應(yīng)保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)治理體制的同一性和完整性。從核算形式上看,廣電企業(yè)團(tuán)體目前進(jìn)行的內(nèi)部本錢核算是加強(qiáng)支出治理的一種手段,也是向企業(yè)財(cái)務(wù)治理過渡的特定階段采用的一種本錢核算辦法。
2.廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算的現(xiàn)狀。
目前廣電企業(yè)團(tuán)體尚未有同一的本錢核算標(biāo)準(zhǔn),但很多媒體單位已經(jīng)越來越注重本錢戰(zhàn)略,按照自身需求逐步建立了本錢核算模式。傳媒團(tuán)體經(jīng)過數(shù)年來的本錢核算實(shí)踐,已較為熟練地運(yùn)用企業(yè)化核算方式對(duì)節(jié)目本錢進(jìn)行了回納分析,較為細(xì)致地定義了核算主體、核算流程、核算方法等,并在團(tuán)體內(nèi)部同一制定了一套格式化的本錢報(bào)表來反映一般節(jié)目和獨(dú)立項(xiàng)目的本錢發(fā)生狀況。同時(shí),通過運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件能夠幫助財(cái)務(wù)部分更好地做到分級(jí)核算,無論是團(tuán)體整體經(jīng)營(yíng)層面,還是下屬事業(yè)部、頻道甚至欄目等層面均能簡(jiǎn)便地分類匯總對(duì)應(yīng)的本錢數(shù)據(jù),從而滿足不同層面的治理需求,但條件是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的正確完整。通過本錢核算,可以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況和本錢控制的效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),是全面預(yù)算治理的有力助手。
二、在廣電企業(yè)團(tuán)體推行本錢核算與治理的可行性
1.廣播電視產(chǎn)品固然屬于精神產(chǎn)品,但在其生產(chǎn)制作、傳輸發(fā)射過程中,同樣涉及到各種物質(zhì)資料的消耗,如機(jī)器設(shè)備的投進(jìn),燈光、道具、服裝、磁帶等材料的消耗,涉及到廣電職工從事拍攝、編輯制作、播出等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)付出,物質(zhì)資料的消耗與廣電職工勞動(dòng)的結(jié)合,構(gòu)成了廣播電視產(chǎn)品本錢,這是在廣電行業(yè)推行本錢核算與治理的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.節(jié)目產(chǎn)品的生產(chǎn)制作、傳輸、發(fā)射各環(huán)節(jié),因體制題目被分割為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的、自成體系的法人單位,但產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程所包含的環(huán)節(jié)與部分是清楚與明確的,這就為完整地計(jì)算廣播電視產(chǎn)品本錢提供了可能。
3.當(dāng)前媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,就任何一級(jí)廣播電視部分來說,都面臨著來自系統(tǒng)內(nèi)部臺(tái)與臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng),也面臨著與系統(tǒng)外其他媒體的競(jìng)爭(zhēng),廣電企業(yè)團(tuán)體要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的治理體制和運(yùn)行機(jī)制,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理制度。強(qiáng)化本錢核算和控制觀念,已在全體廣電從業(yè)職員中達(dá)成共叫。 三、創(chuàng)新廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算的措施
1.健全本錢核算的組織治理體系。
廣電企業(yè)團(tuán)體要充分重視本錢核算的作用,調(diào)整會(huì)計(jì)工作的組織結(jié)構(gòu),以消除現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的局限。會(huì)計(jì)核算工作分兩級(jí)進(jìn)行,其中一級(jí)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以滿足事業(yè)單位同一會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部分匯總的需要。另一級(jí)的核算按本錢核算的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行本錢核算。在現(xiàn)實(shí)條件下,本錢項(xiàng)目可以定得相對(duì)粗些,對(duì)一些公共性的開支,可以通過治理用度等到科目進(jìn)行回集,然后按一定的方法進(jìn)行分配。為了簡(jiǎn)化核算,可采用單式記賬法或采用登記臺(tái)賬的辦法記賬。會(huì)計(jì)憑證的傳遞可以先本錢核算后再制度核算,會(huì)計(jì)檔案回制度核算部分治理。兩級(jí)核算之間應(yīng)進(jìn)行定期對(duì)賬,以防在核算中出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏。
2.確立不同的本錢核算模式和方法。
廣電企業(yè)團(tuán)體要根據(jù)不同的下屬企業(yè)與單位確立不同的本錢核算模式和方法。(1)對(duì)已實(shí)行企業(yè)化治理的單位,要在現(xiàn)有核算制度基礎(chǔ)上,改變目前空有企業(yè)核算外殼,實(shí)質(zhì)還是有錢就花,花完再說的收支型治理方式,將企業(yè)科學(xué)的用人機(jī)制、本錢控制機(jī)制,真正地引進(jìn)到單位內(nèi)部,強(qiáng)化、細(xì)化本錢的核算和治理,進(jìn)步本錢分析水平和控制能力,在確保***宣傳導(dǎo)向正確的條件下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。(2)電臺(tái)、電視臺(tái),要在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上,以“頻道”為二級(jí)核算單位,以節(jié)目為本錢核算對(duì)象,科學(xué)界定節(jié)目的直接用度、間接用度和期間用度,以直接本錢和可控用度為核算重點(diǎn),設(shè)置本錢核算輔助賬,開展內(nèi)部本錢核算與治理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。(3)對(duì)傳輸、發(fā)射部分,要在“定員、定崗、定職責(zé)”的基礎(chǔ)上,實(shí)行“核定總本錢指標(biāo)、確定職員經(jīng)費(fèi)比例、包死基數(shù)、節(jié)約回己、超支自負(fù)”的本錢治理模式。傳輸、發(fā)射部分要在總本錢控制指標(biāo)內(nèi),根據(jù)單位實(shí)際,以發(fā)射節(jié)目為二級(jí)核算單位,以單部發(fā)射機(jī)為本錢核算對(duì)象,建立本錢責(zé)任中心,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投進(jìn)完成既定的發(fā)射傳輸任務(wù)。
3.在本錢核算中實(shí)踐全員本錢治理。
廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算的目的是與預(yù)算治理、內(nèi)部控制相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)各層面的本錢治理。實(shí)際操縱時(shí),關(guān)鍵要注重核算的相關(guān)性和可控性,根據(jù)不同層面、不同需求來提供相應(yīng)的本錢信息支持。從決策層面看,正確全面的本錢核算能讓治理層實(shí)時(shí)把握真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,知曉投進(jìn)產(chǎn)出情況,把握資金動(dòng)向,使決策的制定控制在執(zhí)行能力范圍之內(nèi);從預(yù)警方面看,通過定期對(duì)各治理層面提示其本錢核算差異等信息不僅能夠使其在預(yù)算內(nèi)適當(dāng)調(diào)配資源,更能在超預(yù)算事項(xiàng)發(fā)生前及時(shí)采取彌補(bǔ)措施,避免隱患事項(xiàng)忽然發(fā)生而造成損失;從考核角度看,本錢核算可提供各層面的考核基礎(chǔ),傳媒團(tuán)體目前在事業(yè)部層面核定預(yù)算,明確責(zé)、權(quán)、利,在賦予第一負(fù)責(zé)人資源配置權(quán)力的同時(shí),亦要求其加強(qiáng)對(duì)下屬欄目的治理監(jiān)視、考核獎(jiǎng)罰。財(cái)務(wù)部分的本錢核算職能應(yīng)服務(wù)并推動(dòng)于全員本錢治理的全過程。
4.進(jìn)步團(tuán)體本錢核算職員素質(zhì)。
建立一支思想品德好,專業(yè)技術(shù)高的本錢核算專職隊(duì)伍,是搞好廣電企業(yè)團(tuán)體本錢核算工作的條件和基礎(chǔ)。因此,要選拔好本錢核算專職職員,對(duì)其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng),并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)步�？梢蚤_展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識(shí)”為主題的培訓(xùn),采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課、召開工作報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等辦法,對(duì)高、中、初職職員和新參加工作的職員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn),不斷改善人才結(jié)構(gòu),加快廣電企業(yè)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)治理人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,進(jìn)步廣電企業(yè)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)治理水平。
總之,要使廣電企業(yè)團(tuán)體具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,只有充分熟悉和分析其本錢核算存在的主要題目,從現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)全球化的要求出發(fā),切實(shí)建立新的本錢核算模式,完善內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和制度,明確治理目標(biāo),強(qiáng)化本錢核算,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)治理監(jiān)視工作,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化,才能推進(jìn)我國(guó)廣電事業(yè)的健康發(fā)展。
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