對(duì)林業(yè)部分會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的若干思考

摘　要：傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給林業(yè)部分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了新的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)林業(yè)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息提供也提出了挑戰(zhàn)。文章分析了林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供的不足之處，就林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)施提出了建議。　　關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì)計(jì)信息化　會(huì)計(jì)信息化建設(shè)　發(fā)展目標(biāo)　　目前，我國林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。林業(yè)的地位特殊，在國家生態(tài)建設(shè)中居首要地位，其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出；生產(chǎn)過程特殊，如林木生產(chǎn)期比較長；資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)方式特殊，除了企業(yè)資本金、社會(huì)公共財(cái)政資金也占有相當(dāng)大的比重；企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)特殊，即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益�！　×謽I(yè)會(huì)計(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，有著特殊核算內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算。需要在國家同一會(huì)計(jì)制度的條件下針對(duì)林業(yè)的特殊性制定一個(gè)專門的會(huì)計(jì)核算辦法，即林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。目前林業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍相對(duì)較窄，林業(yè)經(jīng)營單位四套會(huì)計(jì)核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營單位和特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)信息表露不夠完整也不夠充分�！�　一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析　　林業(yè)部分會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部分的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部分信息化建設(shè)還存在諸多題目，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定�！　�1.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，“信息孤島”日漸突出。當(dāng)前，林業(yè)會(huì)計(jì)還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位治理模式，在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)模式上，會(huì)計(jì)的治理目標(biāo)是站在國家的角度反映營林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標(biāo)的完成情況。向上級(jí)主管部分提供所定的報(bào)表和數(shù)據(jù)，既不考慮經(jīng)濟(jì)效益，更不重視生態(tài)和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)部分核算的營林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營林部分的營林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失往了對(duì)營林生產(chǎn)全過程的反映和控制職能。營林生產(chǎn)周期長，每年不斷投進(jìn)多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，本錢得不到及時(shí)補(bǔ)償，林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部分外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部分不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部分以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。　　2.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，本錢核算信息正確度較低。從實(shí)踐看，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)題目很好地納進(jìn)林業(yè)本錢核算體系，在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量，這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償題目。因此，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無法滿足社會(huì)各界日益增長的對(duì)資源與環(huán)境題目提出的信息充分表露提供的客觀要求。即以本錢為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)進(jìn)木材本錢。信息的短缺使林業(yè)部分無法實(shí)時(shí)了解和猜測(cè)資金需求，不能適時(shí)地治理，不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的本錢核算，以有效控制本錢。　　3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長期以來，我國國有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國有林區(qū)中的森工企業(yè)與國有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，夸大部分特點(diǎn)和經(jīng)營方式的不同，這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不同一、不可比，使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，給國家的宏觀調(diào)控帶來一定的困難，各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息�！　�4.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)治理水平的企業(yè)較多采用，治理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì)計(jì)電算化還沒有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開，縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操縱為主。財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)、使用未能實(shí)行同一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì)，更不利于財(cái)務(wù)治理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對(duì)林業(yè)顯得尤為重要，以會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息對(duì)治理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作確當(dāng)務(wù)之急。　　二、林業(yè)部分會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)　　目前，由于林業(yè)部分下屬單位較多（如有林場(chǎng)、苗圃場(chǎng)、木材公司、膠合板廠、林業(yè)站等），業(yè)務(wù)流程各異，所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度各不相同，同時(shí)，各單位的會(huì)計(jì)治理水平參差不齊，職員素質(zhì)也差別較大，信息化應(yīng)分階段實(shí)施，不能一揮而就�！　�1.會(huì)計(jì)核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè)，可逐步利用Excel軟件、通用財(cái)務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會(huì)計(jì)核算信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，處理有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供會(huì)計(jì)信息資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化。會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算，而且兼容事業(yè)單位核算，以及林業(yè)專項(xiàng)資金的核算。在會(huì)計(jì)核算方法上從會(huì)計(jì)科目設(shè)置→會(huì)計(jì)憑證填置→會(huì)計(jì)賬簿登記→本錢計(jì)算→會(huì)計(jì)報(bào)表編制，都能逐漸過渡為計(jì)算機(jī)處理。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供上尤其應(yīng)注重對(duì)生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的本錢會(huì)計(jì)信息的提供，有利于林木資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。因林木生產(chǎn)周期長，本錢用度發(fā)生較高，計(jì)算機(jī)的核算和高度的數(shù)據(jù)集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實(shí)可信。　　2.會(huì)計(jì)治理信息化。上級(jí)林業(yè)部分將所屬單位的會(huì)計(jì)核算信息利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來形成單位的會(huì)計(jì)治理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部分以外國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)治理、監(jiān)視部分就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送等。林業(yè)部分內(nèi)部可利用信息幫助財(cái)會(huì)職員公道張羅和運(yùn)用資金，節(jié)約生產(chǎn)本錢和經(jīng)費(fèi)開支、進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，有效地實(shí)施會(huì)計(jì)的基本職能，即會(huì)計(jì)猜測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)分析，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息互動(dòng)，不會(huì)形成“信息孤島”。 　　3.會(huì)計(jì)決策信息化。會(huì)計(jì)決策信息化是會(huì)計(jì)信息處理的最高階段，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)其他治理子系統(tǒng)充分融合后，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的銷售、定價(jià)、林木資產(chǎn)的本錢確定、林木資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、營林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的取舍等內(nèi)容的正確決策，充分利用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)，進(jìn)行決策。以達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息化治理的最佳經(jīng)濟(jì)效益，其決策內(nèi)容包括：融資決策、投資決策、經(jīng)營治理決策�！　�三、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施的建議　　1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會(huì)計(jì)信息模式。web式會(huì)計(jì)信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化模式。林業(yè)部分下屬單位的分散性、邊遠(yuǎn)性決定了需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來發(fā)展會(huì)計(jì)信息化。林產(chǎn)品的銷售使得電子商務(wù)功能在財(cái)務(wù)及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會(huì)計(jì)信息化中不可缺少的一環(huán)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件相比，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)化治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化治理、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)以及財(cái)務(wù)監(jiān)控等功能，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件還需具網(wǎng)上支付之類的各種網(wǎng)上輔助功能�！　�2.同一開發(fā)行業(yè)特色軟件，增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件本身功能。目前通用的貿(mào)易性財(cái)務(wù)軟件滿足不了林業(yè)部分多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部分可根據(jù)實(shí)際工作的需要適時(shí)配合通用會(huì)計(jì)軟件定點(diǎn)開發(fā)配套的會(huì)計(jì)軟件。同時(shí)，考慮到會(huì)計(jì)信息化軟件下的會(huì)計(jì)軟件在設(shè)計(jì)中應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和治理會(huì)計(jì)相結(jié)合，開發(fā)功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，軟件應(yīng)最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享，體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境本錢信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營林投資項(xiàng)目信息、退耕還林補(bǔ)貼信息，林業(yè)會(huì)計(jì)軟件信息不再局限于財(cái)務(wù)信息，必須擴(kuò)展到業(yè)務(wù)信息，做到與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同，滿足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)期間就可設(shè)置與林調(diào)活動(dòng)周期一致，3年～4年為一個(gè)會(huì)計(jì)期間。　　3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的職員組織。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中需要大量的工作職員，一個(gè)精干的信息化實(shí)施小組。由林業(yè)部分主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員應(yīng)包括信息中心、財(cái)務(wù)、供給、倉庫、銷售等部分的職員和財(cái)務(wù)軟件公司的實(shí)施職員。操縱財(cái)務(wù)軟件的職員要進(jìn)行培訓(xùn)，采取離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)方式，除有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件操縱培訓(xùn)外，還須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財(cái)理念的培訓(xùn)，使相關(guān)職員即時(shí)把握工作的知識(shí)和技巧，增強(qiáng)他們參與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)步工作效率和適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力。　　4.建立規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部、外部控制。林業(yè)會(huì)計(jì)信息化下的內(nèi)部控制，不應(yīng)只局限在財(cái)會(huì)部分范圍內(nèi)，也不應(yīng)僅僅停留在對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)控上。可以考慮向圍繞會(huì)計(jì)工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當(dāng)拓展，這有利于單位內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化不僅需要建立健全的治理制度，如會(huì)計(jì)信息化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)信息化操縱治理制度、檢查治理制度；而且要嚴(yán)格執(zhí)行治理制度，這才是會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。對(duì)于web式會(huì)計(jì)信息模式還需從技術(shù)上采取措施，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻，防止黑客和計(jì)算機(jī)病毒的襲擊，保證林業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)中敏感數(shù)據(jù)的安全�！�　四、總結(jié)　　林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將會(huì)給林業(yè)單位的財(cái)務(wù)治理理念帶來根本性改變，使得財(cái)務(wù)職員更注重理財(cái)、注重三效益的并存；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使會(huì)計(jì)信息更為正確、及時(shí)、高效地提供，會(huì)計(jì)工作效率將極大進(jìn)步；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使財(cái)會(huì)職員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得以更新，素質(zhì)不斷進(jìn)步，樹立良好形象；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位的整體治理水平得到前所未有的進(jìn)步，可集中精力搞項(xiàng)目、抓落實(shí)、出效益；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部的信息交流更為廣泛，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)�！　�參考文獻(xiàn)：　　1.薛祖云。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)[M].廈門大學(xué)出版社，2004　　2.陳芳。林業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及理論體系初探。會(huì)計(jì)之友，2006（4）

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