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依托新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念推行作業(yè)本錢法的探討
【摘要】作業(yè)本錢法在實(shí)施的過程中碰到了種種障礙,而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分體現(xiàn)了一種新的會(huì)計(jì)理念,與實(shí)施作業(yè)本錢法的理念不謀而合,為實(shí)施作業(yè)本錢法帶來了新的契機(jī)。本文對(duì)此進(jìn)行探討。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,本錢上風(fēng)還是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素,傳統(tǒng)的本錢計(jì)算方法已無法滿足企業(yè)的需要,而作業(yè)本錢法在進(jìn)步本錢信息質(zhì)量、公道制定價(jià)格、改善經(jīng)營(yíng)過程、有效配置資源等方面具有明顯上風(fēng)。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的很多公司已經(jīng)實(shí)施了作業(yè)本錢法,以改善原有的會(huì)計(jì)系統(tǒng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是,作業(yè)本錢法在我國(guó)企業(yè)的應(yīng)用卻不容樂觀。筆者將依托新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所傳遞的理念來探討如何推行作業(yè)本錢法。
一、作業(yè)本錢法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念的銜接
作業(yè)本錢法(Activity-Based Costing,簡(jiǎn)稱ABC)是美國(guó)學(xué)者于20世紀(jì)80年代所創(chuàng)建的,它是以作業(yè)為治理基礎(chǔ),把企業(yè)消耗的資源按資源動(dòng)因分配給作業(yè)以及把作業(yè)收集的作業(yè)本錢按作業(yè)動(dòng)因分配到本錢對(duì)象的一種本錢計(jì)算方法。從治理的角度看,作業(yè)是企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)工序和環(huán)節(jié);從作業(yè)本錢計(jì)算的角度看,作業(yè)是基于一定目的、以人為主體、消耗一定資源的特定范圍內(nèi)的工作。企業(yè)每完成一項(xiàng)作業(yè)都要消耗一定的資源,而作業(yè)的產(chǎn)出又會(huì)形成一定的價(jià)值,轉(zhuǎn)移到下一項(xiàng)作業(yè),按此逐步轉(zhuǎn)移,直到產(chǎn)品終極提供給企業(yè)外部的顧客。因此,企業(yè)的生產(chǎn)過程就是作業(yè)消耗資源和產(chǎn)品消耗作業(yè)的過程,同時(shí)又是價(jià)值的形成過程。然而,并非所有的作業(yè)都是價(jià)值增值作業(yè)。作業(yè)本錢法治理的目標(biāo)體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是消除低增值本錢或使之達(dá)到最;二是引進(jìn)效率與效果,從而使經(jīng)營(yíng)過程中展開的增值活動(dòng)銜接順暢,以改善產(chǎn)出;三是發(fā)現(xiàn)造成題目的根源并加以改正;四是根除由不公道的假設(shè)與錯(cuò)誤的本錢分配造成的扭曲。作業(yè)本錢法能夠進(jìn)步本錢信息對(duì)決策的有用性,有效進(jìn)步本錢信息的質(zhì)量。
我國(guó)于2006年2月15日頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,其主要?jiǎng)?chuàng)新體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是著眼于進(jìn)步社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率;二是著眼于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展;三是著眼于向會(huì)計(jì)信息使用者提供更加與價(jià)值相關(guān)的信號(hào);四是著眼于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí);五是著眼于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)***發(fā)展;六是著眼于進(jìn)步會(huì)計(jì)信息的透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾的利益。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確提出,會(huì)計(jì)目標(biāo)在反映企業(yè)受托責(zé)任履行情況的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息。會(huì)計(jì)目標(biāo)的調(diào)整體現(xiàn)出會(huì)計(jì)理念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的目標(biāo)是生存、發(fā)展和獲利,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)最高治理層必須追求企業(yè)資源長(zhǎng)期成果的最大化,這就要求企業(yè)最高治理層更加關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展;更加關(guān)注企業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn);更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。
由此可知,作業(yè)本錢法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則二者在理念上是一致的。實(shí)施作業(yè)本錢治理,一方面可以壓縮作業(yè)的資源投進(jìn),進(jìn)步作業(yè)效率;另一方面,可以把資源用在最有利可圖的地方,優(yōu)化資源配置;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則夸大了資源的有效配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),作業(yè)本錢法是一種先進(jìn)的本錢計(jì)算與治理方法,能夠推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí),為企業(yè)決策提供更為相關(guān)的本錢信息,有利于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、作業(yè)本錢法的應(yīng)用狀況及主要制約因素
。ㄒ唬┳鳂I(yè)本錢法的應(yīng)用狀況
作業(yè)本錢法是在先進(jìn)制造企業(yè)中產(chǎn)生并取得明顯成效的,但是它并不僅僅適用于先進(jìn)制造企業(yè)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)用作業(yè)本錢法的企業(yè)分布在各行各業(yè),不僅有制造業(yè),還有一些金融公司、財(cái)務(wù)公司、商品批發(fā)及零售公司、醫(yī)院等。美國(guó)治理會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)自20世紀(jì)90年代以來,一直在調(diào)查、了解美國(guó)企業(yè)實(shí)施作業(yè)本錢治理的情況。有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,實(shí)施和采納作業(yè)本錢治理的企業(yè)從1991年的11%明顯增加到1993年的36%,1996年上升到49%,20世紀(jì)90年代后期評(píng)定并采用作業(yè)本錢治理的企業(yè)比例超過80%,10年間增長(zhǎng)了近8倍。這些企業(yè)將作業(yè)本錢治理用于戰(zhàn)略決策和作業(yè)分析等方面,取得了明顯的成效。我國(guó)自上世紀(jì)90年代初引進(jìn)作業(yè)本錢法以來,理論界和實(shí)務(wù)界就開始探索其在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用題目。近年來,對(duì)作業(yè)本錢法的研究也成為我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界的熱門課題之一。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)熟悉到作業(yè)本錢法不僅能為企業(yè)提供更為相關(guān)的產(chǎn)品本錢信息、正確對(duì)外報(bào)價(jià),更重要的是能為公司戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和日常經(jīng)營(yíng)提供決策支持。我國(guó)已有少數(shù)企業(yè)在嘗試作業(yè)本錢法,目前主要在金融業(yè)和郵電業(yè),制造業(yè)中較少,僅有如西安農(nóng)業(yè)機(jī)械廠和許繼電氣等。由于種種因素的制約,作業(yè)本錢法在我國(guó)尚未得到廣泛應(yīng)用。
。ǘ┳鳂I(yè)本錢法實(shí)施的主要制約因素
關(guān)于作業(yè)本錢法實(shí)施中的制約因素,業(yè)界已探討得比較全面。筆者以為,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)的本錢核算觀念難以突破
一般企業(yè)現(xiàn)有的本錢核算主要是為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一些準(zhǔn)則制約了本錢核算體系的改進(jìn)。傳統(tǒng)的觀念會(huì)制約作業(yè)本錢法的實(shí)施。
2.采用作業(yè)本錢法的全局意識(shí)難以確立
實(shí)施作業(yè)本錢法時(shí),企業(yè)所有的部分都要參與,關(guān)系難以協(xié)調(diào),全局意識(shí)難以確立。廈門大學(xué)治理學(xué)院丁金斌以為,作業(yè)本錢計(jì)算法難以實(shí)施的真正原因是企業(yè)成員的行為影響,有五個(gè)困難需要解決:治理者是否實(shí)施作業(yè)本錢法的決策困難;作業(yè)本錢法設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的行為取向困難;作業(yè)執(zhí)行人的行為困難;處理部分之間關(guān)系的困難;決定作業(yè)本錢法實(shí)檀越導(dǎo)部分的困難。每一新事物的出現(xiàn)都會(huì)面臨各種阻力,作業(yè)本錢法在企業(yè)實(shí)施中也會(huì)碰到障礙,其決定因素在于企業(yè)的治理者是否對(duì)作業(yè)本錢法有足夠的理解和堅(jiān)定的決心。
3.作業(yè)本錢法需要龐大的信息數(shù)目,而且本錢動(dòng)因難以確定
實(shí)施作業(yè)本錢法需要的信息量和信息的具體程度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)本錢計(jì)算系統(tǒng),需要建立起一套信息處理和信息治理系統(tǒng),同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)中心治理職員的培訓(xùn)工作,以保證有效地提供作業(yè)中心真實(shí)的本錢數(shù)據(jù)資料。這些都需要投進(jìn)大量的人力、物力、財(cái)力,所花費(fèi)的本錢相當(dāng)大,對(duì)于打算應(yīng)用作業(yè)本錢法的企業(yè)是很大的負(fù)擔(dān),使作業(yè)本錢法的普及應(yīng)用受到影響。同時(shí),由于企業(yè)的作業(yè)往往是多種多樣的,但本錢動(dòng)因不輕易明確定義,因而作業(yè)本錢的確認(rèn)和本錢動(dòng)因的選擇難免會(huì)帶有治理當(dāng)局的主觀性和一定程序的武斷性,可能導(dǎo)致產(chǎn)品本錢的不真實(shí)而產(chǎn)生相反的效果。
4.企業(yè)治理和會(huì)計(jì)職員素質(zhì)難以適應(yīng)作業(yè)本錢法的要求
從我國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展來看,會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中占主導(dǎo)地位,企業(yè)財(cái)會(huì)職員習(xí)慣于按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定,采用固定的模式來進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,缺乏職業(yè)判定能力,既把握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又懂相應(yīng)的治理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才少之又少。而作業(yè)本錢法是一種較為復(fù)雜的本錢計(jì)算方法,它不僅需要現(xiàn)代化手段的技術(shù)支持,更需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)職員。
三、依托新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念,推行作業(yè)本錢法
。ㄒ唬┙栊聲(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)的契機(jī),實(shí)施作業(yè)本錢法
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分體現(xiàn)了一種新的會(huì)計(jì)理念,與實(shí)施作業(yè)本錢法的理念不謀而合。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度相比有較大的變化,要求企業(yè)原有的會(huì)計(jì)系統(tǒng)做出調(diào)整,借此機(jī)會(huì)實(shí)施作業(yè)本錢法可以減少很多障礙。
新準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐提出了新的挑戰(zhàn),必須轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)步會(huì)計(jì)職員的素質(zhì)。以制度為主體的會(huì)計(jì)核算體系是規(guī)則導(dǎo)向的方法體系,會(huì)計(jì)職員只需按章操縱即可完成會(huì)計(jì)核算工作。而新準(zhǔn)則是以原則導(dǎo)向?yàn)橹黧w的會(huì)計(jì)核算體系,要求會(huì)計(jì)職員具備職業(yè)判定能力,因此會(huì)計(jì)職員必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化職業(yè)滲透,培養(yǎng)復(fù)合型人才,為順利實(shí)施作業(yè)本錢法提供職員基礎(chǔ)。
。ǘ┩凰枷耄瑯淞⒆鳂I(yè)本錢治理理念,擺脫傳統(tǒng)本錢觀念的束縛
實(shí)施作業(yè)本錢治理是對(duì)傳統(tǒng)本錢觀念的突破,其關(guān)鍵不在于建立同一的作業(yè)本錢計(jì)算系統(tǒng)來取代原有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),而是要樹立作業(yè)本錢治理理念。也就是說,實(shí)施作業(yè)本錢法首先是一種觀念的創(chuàng)新,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也體現(xiàn)了這一點(diǎn),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則傳遞了一種新的會(huì)計(jì)理念。實(shí)施作業(yè)本錢法必須在企業(yè)內(nèi)部從上到下形成共叫,特別是要取得企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持,消除實(shí)施過程中各種人為因素的阻力,以促進(jìn)降低本錢、進(jìn)步效率;促進(jìn)資源的有效配置;促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┬聲(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于ERP系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)作業(yè)本錢法的推行
ERP系統(tǒng)是一個(gè)企業(yè)資源計(jì)劃,其基本思想是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)看作一個(gè)緊密的供給鏈,能將企業(yè)的信息流、物流和資金流集成。ERP系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要是面向流程的,注重的是各個(gè)流程之間的承接和匹配關(guān)系。最突出的優(yōu)點(diǎn)是解放了決策者的傳統(tǒng)治理觀念和職工的傳統(tǒng)思想理念。作業(yè)本錢法與ERP系統(tǒng)的核心思想不謀而合,ERP系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用中碰到的困難也與實(shí)施作業(yè)本錢法的制約因素類似。ERP系統(tǒng)在我國(guó)的發(fā)展已近20年,國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目的累計(jì)投進(jìn)超過80億元。在實(shí)際應(yīng)用中,ERP系統(tǒng)在物流模塊方面做得相當(dāng)好,在會(huì)計(jì)模塊方面卻很不順暢,其主要原因是中西方國(guó)家的財(cái)務(wù)核算理念和會(huì)計(jì)制度不同:ERP系統(tǒng)是西方國(guó)家按照治理會(huì)計(jì)的理念和方法開發(fā)出來的,而我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來編制財(cái)務(wù)報(bào)表。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)的趨同,要求企業(yè)必須更新會(huì)計(jì)理念,而且,執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將有可能解決上述題目。ERP系統(tǒng)在應(yīng)用中有很多成功的案例,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),假如將作業(yè)本錢法與ERP系統(tǒng)配套實(shí)施,效果將會(huì)明顯增強(qiáng)。
。ㄋ模┱畬(duì)企業(yè)實(shí)施作業(yè)本錢法應(yīng)采取鼓勵(lì)態(tài)度,在政策上給予一定的傾斜
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施改變了中國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境,企業(yè)治理者和會(huì)計(jì)職員必須改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)思想,進(jìn)步會(huì)計(jì)素質(zhì),以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。作業(yè)本錢法體現(xiàn)了先進(jìn)的會(huì)計(jì)治理理念,注重企業(yè)流程,以作業(yè)治理為基礎(chǔ),盡量降低資源耗費(fèi),增加企業(yè)價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)采取積極態(tài)度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施作業(yè)本錢法,在準(zhǔn)則答應(yīng)的范圍內(nèi),給予會(huì)計(jì)處理上的傾斜。例如,作業(yè)本錢法的實(shí)施需要投進(jìn)大量的本錢,企業(yè)可以將其視為一種先進(jìn)的技術(shù),將其支出列為“開發(fā)支出”,在不超過5年的范圍內(nèi)進(jìn)行攤銷,這樣,既可以減輕企業(yè)的本錢負(fù)擔(dān),又可以避免短期行為的影響。
總之,作業(yè)本錢法的基礎(chǔ)是實(shí)施作業(yè)本錢治理,作業(yè)本錢治理是一種先進(jìn)的本錢治理理念,它的對(duì)象是作業(yè),由于作業(yè)的差異性,導(dǎo)致作業(yè)本錢治理的差異性,繼而導(dǎo)致了作業(yè)本錢計(jì)算系統(tǒng)的差異性。在實(shí)務(wù)中,沒有必要、也不可能建立同一的作業(yè)本錢計(jì)算模型或系統(tǒng),應(yīng)該根據(jù)各個(gè)企業(yè)作業(yè)的差異性,設(shè)計(jì)具有企業(yè)作業(yè)特色的作業(yè)本錢計(jì)算系統(tǒng)。目前,我國(guó)有很多企業(yè)實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,采取多品種、少批量方式進(jìn)行生產(chǎn),以這些企業(yè)為試點(diǎn)推廣運(yùn)用作業(yè)本錢法,不但會(huì)給他們提供相對(duì)正確的本錢信息,方便其制定科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)決策,進(jìn)步企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,而且會(huì)通過作業(yè)治理的實(shí)施進(jìn)步其治理水平,增加企業(yè)的價(jià)值。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該借新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)的契機(jī),轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,積極創(chuàng)造條件,推行作業(yè)本錢法。
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