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會計準則國際化存在的問題
中國是世界經(jīng)濟格局中的重要一員,中國會計準則的國際化是中國走向世界的前提。自從 1973年我國進行會計改革以來,盡管在準則的制定方面已駛入了快車道,但由于歷史的原因,會計國際化中還存在許多問題。一、會計準則國際化概念的非一致性 隨著經(jīng)濟全球化和國際資本市場一體化的發(fā)展,會計準則的國際化已成為一種潮流和趨勢。但是,目前,學術界對于會計準則的國際化并沒有達成共識。比較有代表性的觀點有3種; (-)國際化就是國與國之間的相互交流。溝通,通過找尋各國差異之所在,求同存異,以便更好地促進國際交流! 。ǘ┰诳赡艿姆秶鷥,盡可能減少國與國之間的差異,通過一定的途徑尋求出共同認可的一致內容,促進國際協(xié)調。其目標是尋求各國的共性,盡量減少國家間的差異,消除不必要的分歧,已達到國際間的可比性。同質性! 。ㄈ⿲嵭腥蛞惑w化、同一化。從未來全球資本市場一體化的發(fā)展角度來看,是完全消除國家間的差異! ∩鲜鲇^點中,第一種觀點是強調差異的存在,第二種觀點是減少或消除差異,第三種觀點是一種理想化的觀點,也是國際化的最終目標! 《、國際會計準則的制定問題 會計準則的國際化是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然結果,但是,這個國際會計準則由認來制定,其內容是更多地體現(xiàn)美國(或者英國等其他發(fā)達國家)會計準則的精神,還是體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的要求,就顯得尤為重要。如果國際會計準則的內容更多地體現(xiàn)的是英美國家會計準則的精神,那么,英美國家在這場會計準則國際化的運動中將大受其益;相反,廣大發(fā)展中國家將需要耗費大量的成本去實現(xiàn)其本國會計準則與國際會計準則之間的協(xié)調。這樣,盡管這些國家將從會計準則國際化進程中受益,但是,在該進程中所發(fā)生的大量改革成本和風險也將主要由這些國家來承擔。如果國際會計準則的內容更多地體現(xiàn)的是發(fā)展中國家的要求,那么,發(fā)展中國家的改革成本和風險也將小得多。顯然,誰能夠在國際會計準則的制定中占據(jù)主導地位,認就得利,會計準則的國際化將是一場利益之爭。 1998年,國際會計準則委員會開始計劃重組,其目的便是為了解決上述問題。國際會計準則委員會的重組計劃最后于1999年11月獲得通過,2001年1月1日起正式實施。遺憾的是,新的國際會計準則委員會的改組方案是在美國的主導下完成的,體現(xiàn)了美國的利益。在國際會計準則委員會改組之前的16個理事中,尚在4個理事(馬來西亞1個席位,墨西哥1個席位、南非和津巴布韋1個席位、印度和斯里蘭卡1個席位)代表著發(fā)展中國家,但是改組后的國際會計準則委員會理事會(共14個席位)中只有南非一個發(fā)展中國家擁有1個席位;大部分席位為英美國家所有(占了7個席位)。即使是為了廣泛聽取世界各國對國際會計準則制定的意見和建議而成立的國際會計準則咨詢委員會,在其總共49個席位中,美國占了10席! ∷,可以預料,國際會計準則將更多地體現(xiàn)英美國家會計標準的特點和內容,向國際會計準則靠攏與向英美國家會計準則靠攏在本質上將不會有多大差別。從這個角度講,在會計準則國際化進程中,如果全球各國(尤其是發(fā)展中國家)的會計準則均一味地向國際會計準則或者英美等國會計準則靠攏,那么會計準則國際化的改革成本實際上便由這些國家(主要是發(fā)展中國家)承擔了,而英美國家不僅沒有或者很少發(fā)生改革成本,反而充分享受了會計準則國際化的收益,由此可見,會計準則的國際化不僅僅是一個技術性問題,其背后的實質實際上是各國的利益之爭,新國際會計;準則委員會改組的結果實際上也是各國利益之爭的結果;發(fā)展中國家在其中面臨比較被動的局面。 三、會計準則的國際化進程將是長期而艱巨的 毫無疑問;在當今世界,隨著經(jīng)濟的日益全球化和信息技術革命的加速,會計準則的國際化是大勢所趨,潮流所向。但是、我們也應當看到,會計準則的國際化絕不是一個國家或者地區(qū)所面臨的事、更不是中國一個國家所面臨的事,而是全球各個國家所面臨的問題。江全球范圍內,各國會計準則之間及其與國際會計準則之間均存在著不同程度的差異。這些差異的產(chǎn)生,有些是由于各個國家不同的社會經(jīng)濟特征所決定的,有些是由于各個國家不同的文化法律傳統(tǒng)所決定的,也有些是由于國際會計準則本身存在一些技術性缺陷所造成的。因此,要消減過些差異,各個國家,包括國際會計準則委員會都需要做出不懈的努力;而這將是一項十分艱巨。復雜乃至漫長的任務。 四、我國會計國際化進程中存在的問題 (一)資本市場的發(fā)展滯后 資本市場是注冊會計師行業(yè)所賴以生存的
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