我國會計準(zhǔn)則發(fā)展趨向:國際協(xié)調(diào)與趨同
摘要:準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)與趨同是當(dāng)前國際會計界討論的熱點(diǎn), 是會計國際化的必然趨勢。要發(fā)展, 就必須融入國際經(jīng)濟(jì)潮流中,盡可能實(shí)現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的趨同。本文在探討會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)與趨同的必然性的基礎(chǔ)上,針對我國的實(shí)際情況,提出促進(jìn)我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與趨同的一些建議。
關(guān)鍵詞:會計準(zhǔn)則 國際協(xié)調(diào) 趨同
一、會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)與趨同是世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求
20 世紀(jì)90 年代以后,世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯加快,國際貿(mào)易、國際投資以及跨國公司均呈現(xiàn)增長態(tài)勢,資本市場日益壯大,跨國兼并活動日益頻繁并愈演愈烈,資本流動也日漸迅速。這樣,會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中扮演著越來越重要的角色。然而由于各個國家和地區(qū)仍大多使用自己的會計準(zhǔn)則,會計信息必然不具有兼容性和可比性。最著名的案例就是德國戴姆勒-奔馳。在此案例中,按德國會計準(zhǔn)則,戴姆勒1993年的利潤是1.68 億美元,而按美國公認(rèn)會計原則,戴姆勒當(dāng)年卻形成了大約10 億美元的巨額虧損。兩者差距之大,簡直令人不敢相信!這一案件也激發(fā)了國際推進(jìn)會計準(zhǔn)則國際化,為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動減少或者消除“語言”上的障礙,建立全球通用的會計標(biāo)準(zhǔn)的決心。要實(shí)現(xiàn)會計的國際通用,首先就要求就會計核算和會計信息的披露有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)就是會計準(zhǔn)則。1996 年國際會計準(zhǔn)則委員會對67 個國家的調(diào)查結(jié)果顯示,其中56 個國家將國際會計準(zhǔn)則作為本國的會計準(zhǔn)則或以國際會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來制定本國的會計準(zhǔn)則,國際會計準(zhǔn)則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認(rèn)。2000 年5 月,歐盟委員會宣布, 到2005 年所有歐盟的上市公司必須使用國際會計準(zhǔn)則。當(dāng)月, 證券委員會國際組織又通過對國際會計準(zhǔn)則委員會的核心準(zhǔn)則的審核, 并正式建議其所有的成員要求跨國籌資和上市公司采用該核心準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)信息揭示。可見,會計準(zhǔn)則國際化是大勢所趨。
從我國會計環(huán)境的現(xiàn)狀來看,近幾十年來我國改革開放取得了巨大成就,市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成,經(jīng)濟(jì)成分趨于多元化,大量國際資本流入我國,國內(nèi)也有一些開始進(jìn)行跨國融資和投資,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮,如企業(yè)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)換等,所有這些都對會計規(guī)范提出了新的挑戰(zhàn)。在加入WTO后,中國會計環(huán)境更是發(fā)生了巨大變化,中國的市場將更加開放,企業(yè)將面臨更加殘酷的國際競爭,我們已無法背離會計國際化這一趨勢,如果中國會計準(zhǔn)則不能在國際大環(huán)境中,一方面不利于中國吸收國際資本,另一方面也不利于中國企業(yè)到國外資本市場融資,這勢必中國改革開放的進(jìn)程,進(jìn)而影響中國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
要實(shí)現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際化,就必須要求企業(yè)提供的財務(wù)信息在國際上具有可比性、可行性,就必須協(xié)調(diào)各個國家和地區(qū)的會計準(zhǔn)則。就要求跨國公司的身處各個國家和地區(qū)的子公司的財務(wù)報表都是以基本相同的會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)編制,以有利于其內(nèi)部經(jīng)營情況的對比、和考核評價。就必須要求日益擴(kuò)大的國際貿(mào)易交往中的購銷雙方都依據(jù)基本相同的會計準(zhǔn)則來編制財務(wù)報表,披露財務(wù)信息,以便有利于雙方的了解和溝通,有利于做出正確的判斷和決策。就必須能使企業(yè)的會計部門節(jié)省開支,降低財務(wù)報表的編制成本,降低審計方面的開支。
國際會計準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展是國際化的反映,由于各個國家和地區(qū)會計準(zhǔn)則的不同,導(dǎo)致了不同國家和地區(qū)會計核算標(biāo)準(zhǔn)不同和不同,導(dǎo)致了不同國家和地區(qū)會計信息不具有兼容性和可比性。為了統(tǒng)一會計語言,1973 年澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、英國和愛爾蘭以及美國的會計職業(yè)團(tuán)體發(fā)起成立了國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)。國際會計準(zhǔn)則委員會成立的宗旨就是要制定和發(fā)布為各個國家和地區(qū)所承認(rèn)和遵守的國際會計準(zhǔn)則,以促進(jìn)國際間會計的協(xié)調(diào),但早期的國際會計準(zhǔn)則多是折衷的結(jié)果。至2000 年底,國際會計準(zhǔn)則委員會的.會員數(shù)量已擴(kuò)大到112 個國家的153 個會計職業(yè)團(tuán)體,2001 年4 月國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)成功改組為國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB),仿照美國FASB 的組織框架進(jìn)行重新設(shè)計, 改造成為由國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)基金會的受托人任命和管理的獨(dú)立民間機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了與各國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。國際會計準(zhǔn)則也為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)而不斷改進(jìn)以提高會計準(zhǔn)則的質(zhì)量,最突出的就是有關(guān)可比性項(xiàng)目和核心準(zhǔn)則項(xiàng)目的出臺,使其得到了越來越廣泛的接受和應(yīng)用。促進(jìn)各國對IASB 國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的認(rèn)同, 并推動各國會計準(zhǔn)則的國際趨同,也就是說,要使各國會計準(zhǔn)則向作為基準(zhǔn)會計準(zhǔn)則的國際會計準(zhǔn)則靠攏或與該基準(zhǔn)會計準(zhǔn)則相似。就而言,制定基準(zhǔn)的國際會計準(zhǔn)則仍然是一個國際會計協(xié)調(diào)的過程,是會計準(zhǔn)則最終實(shí)現(xiàn)全球趨同的前提條件和關(guān)鍵,全球趨同是目標(biāo)。國際會計準(zhǔn)則委員會由原先作為各國會計準(zhǔn)則的“協(xié)調(diào)者”變成“全球會計準(zhǔn)則”制定者。