會計電算化是特區(qū)會計的發(fā)展方向

提要：電算化是會計史上的又一次重大革命。它的運用和推廣，必將使傳統(tǒng)會計工作的職能來一個較大的變革。本文詳細介紹了會計電算的功能和作用，國內(nèi)外會計電算化的發(fā)展狀況，以及深圳特區(qū)會計電算化的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。

　　會計電算化是以機為主的當代電子技術和信息技術到會計實務中的簡稱。它是用電子計算機代替人工記帳、算帳、報帳，以及替代部分由人腦完成的對會計信息的和判斷的過程。會計電算化是會計發(fā)展史上的又一次重大革命，它不僅是會計工作發(fā)展的需要，也是國民和發(fā)展對會計工作提出的要求，是發(fā)展的需要。

　　一、會計電算化是特區(qū)會計改革的需要

　　深圳要發(fā)展外向型經(jīng)濟，各方面都要與國際經(jīng)濟渠道對接，僅在經(jīng)濟法規(guī)和技術標準上符合國際慣例是不夠的，這只考慮到經(jīng)濟活動的靜態(tài)特性，還必須使特區(qū)經(jīng)濟運作速率與國際經(jīng)濟運作速率“同步”，這是經(jīng)濟活動的動態(tài)特性。當今發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟信息時效性是以分為標度的，差之分秒，失之億萬�，F(xiàn)代經(jīng)濟運作速度達到如此高速境界，是由于采用了以計算機為主要標志的現(xiàn)代信息技術的緣故。深圳處在我國改革開放的前沿，必須用信息的觀念來了解和處理社會經(jīng)濟發(fā)展的各種。

　　會計是管理經(jīng)濟的一個工具，它本身也是一個經(jīng)濟信息系統(tǒng)。最近，深圳經(jīng)濟特區(qū)會計制度改革，正朝著以下幾個方面的目標進行：

　　會計改革要與經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟特點相適應；

　　會計改革要與不斷深化經(jīng)濟體制改革相適應；

　　會計改革要與經(jīng)濟往來國際化相適應；

　　會計改革要逐步實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化、化和現(xiàn)代化，會計改革要運用辯證法，具一定的超前意識。

　　這無疑對特區(qū)的會計工作提出了更高的要求。為適應信息化社會的要求，為滿足特區(qū)會計改革的需要，就必須采用以先進科學技術為手段的會計電算化技術，來替代落后的手工記帳的會計核算方式，提高微觀經(jīng)濟管理水平，跟上現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐。

　　會計電算化是一門融電子計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學為一體的交叉學科。其主要任務是如阿在會計實務中應用電子計算機，以提高會計核算和管理水平。會計電算化在經(jīng)濟信息管理諸領域中處于領先和核心地位，在整個業(yè)業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，被稱之為會計信息系統(tǒng)。它是一個組織處理會計業(yè)務，并為人們提供會計信息的實體，它通過收集、加工、存儲、傳送和利用會計信息對經(jīng)濟活動進行控制。具體說來，會計電算化具有如下功能：

　�。ㄒ唬┐龠M會計工作規(guī)范化，科學化和現(xiàn)代化

　　采用計算機進行會計核算，就對會計數(shù)據(jù)來源提出了一系列規(guī)范化的要求。會計數(shù)據(jù)在電算化處理過程中始終由計算機控制，數(shù)據(jù)輸出由計算機打印，使會計信息做到了規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化，解決了手工操作中不規(guī)范，易出錯，易遺漏等問題。

　�。ǘ�）促進會計人員職能轉(zhuǎn)變

　　會計工作電算化后，會計信息由計算機處理，大大減輕了會計人員的勞動強度，使會計人員從繁雜的簡單重復勞動中解放出來。這不但提高了會計工作的效率，而且會計人員可以騰出更多的時間和精力參與經(jīng)營管理。以某企業(yè)為例，會計核算由計算機處理后，會計人員有了充分時間去做兩頭的工作，一是深入生產(chǎn)第一線了解生產(chǎn)經(jīng)營的實際，及時組織節(jié)約控潛，二是加強經(jīng)營分析預測，參與經(jīng)營決策。電算化前后會計人員的崗位和工作內(nèi)容有了很大變化：

　　1.總帳報表崗位改作內(nèi)部審計崗位。原來在月底，總帳崗位月末結(jié)帳、對帳、匯總編表工作忙得團團轉(zhuǎn)，經(jīng)常要加班，現(xiàn)在這些工作由計算機來做，經(jīng)驗豐富的總帳會計可以改作內(nèi)部審計工作。

　　2.出納崗位改做內(nèi)部銀行工作。原是兩人的出納崗位——管理現(xiàn)金和銀行出納，電算化后，現(xiàn)金、銀行出納工作由一人來完成，另一出納改做內(nèi)部銀行工作。

　　3.增設責任會計崗位，加強內(nèi)部控制。過去成本核算崗位是3人，電算化后減為1人。

　　另兩人搞責任會計，組建起了二級核算、三級管理的責任會計體系。

　　4.建立決策會計崗位，參與企業(yè)經(jīng)營決策。過去銷售及利稅核算崗位的2人中，可抽出1人設立決策會計崗位，對市場、生產(chǎn)、銷售、資金、成本、利潤等在一定的時期內(nèi)的變化及其發(fā)展趨勢作出預測，并直接參與企業(yè)經(jīng)營決策。

　　5.改變固定資產(chǎn)核算崗位的職能，擴大其工作范圍。電算化后，由計算機完成固定資產(chǎn)增減變化，以及提取折舊、大修、查詢、統(tǒng)計、編制明細表等。該崗位的工作轉(zhuǎn)為技術改造，加強專項工程管理。

　　由于會計崗位的重新定崗，原由14人來完成會計核算工作，現(xiàn)只需5人，其余人員把工作重點由會計核算傳向現(xiàn)代出管理，即開展預測和參與決策，從而加強了企業(yè)的財務管理，為企業(yè)經(jīng)營決策起到了參謀助手的作用。

　�。ㄈ�）促進會計研究和會計改革工作的不斷發(fā)展

　　會計電算化不僅是會計核算手段和會計信息處理技術的變革，它還有利于將現(xiàn)代化的管理思想和管理引進來，建立預測、決策和管理控制系統(tǒng)，更好地為管理服務。

　　會計工作不但要對經(jīng)濟活動有事后核算和分析功能，而且要發(fā)展為進行事前預測和事中控制，這就可利用電子計算機及時處理技術，運用生產(chǎn)過程自控原理，把計劃、預算或定額各項數(shù)據(jù)輸入并存儲在計算機中，作為標準項。當實際業(yè)務發(fā)生后，再把實際數(shù)據(jù)及時輸入計算機，自動與計劃、預算或定額標準項對比，如有偏離，及時輸出信息，對受控系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)，以保證計劃、預算或定額的正常實施。為加強預測和決策功能，還可建立決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)以三庫為基礎，即在日常核算基礎上建立的數(shù)據(jù)庫；把量本利分析、線。性規(guī)劃、價值工程、投入產(chǎn)出、回歸分析等方法以數(shù)學與程序存入計算機，建成方法庫；對各項經(jīng)濟業(yè)務，在因素分析的基礎上，運用方法庫中的方法和數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)形成各種數(shù)學模型，建成模型庫。通過數(shù)學模型求解，取得各種不同實施方案的預測數(shù)據(jù)，進行分析對比，為領導決策提供科學依據(jù)，為會計理論研究提出更科學的依據(jù)。

　�。ㄋ模�為實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎就企業(yè)而言，50%以上的會計信息是一個綜合性指標，具有涉及面廣，輻射和滲透性強的特點。會計電算化以后，會計信息就能及時、準確、適用地反映企業(yè)的經(jīng)濟活力，從而形成會計信息系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中較大和主要的一個子系統(tǒng)，它能完成向企業(yè)外部報告財務狀況和經(jīng)營成果；在企業(yè)內(nèi)部起到反映內(nèi)部經(jīng)營管理的作用，這為建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)奠定了堅實的基礎。

　　二、國內(nèi)外會計電算化的發(fā)展

　�。ㄒ唬﹪�外會計電算化的發(fā)展全球范圍會計電算化，是從50年代開始起步的。70年代以后，由于計算機技術發(fā)展，機件價格不斷降低，特別是微型計算機和技術的出現(xiàn)，給會計電算化開辟了廣闊天地。會計人員不再把會計電算化看成是技術人員的工作，而是積極參加到這一工作中來，成為這方面的專家。國際會計師聯(lián)合會（IFAC）1987年10月在日本東京召開的第十三屬世界會計師大會的中心論題就是會計電算化，這標志會計電算化在全球范圍內(nèi)進入新的發(fā)展階段。

　　日本通產(chǎn)省1986年對制造業(yè)、批發(fā)商業(yè)和零售商業(yè)會計電算化的調(diào)查表明，在日本大型企業(yè)中，上述三個行業(yè)會計電算化的比例分別是88.2%、88.5%和76、2%；在中小型企業(yè)中，上述比例分別是61.5%、41.3%和55.5%.此外，會計軟件產(chǎn)業(yè)（包括服務業(yè)），在西方發(fā)達國家已成為軟件產(chǎn)業(yè)的一個重要分支，從會計軟件的開發(fā)、銷售和售后服務，分別由專業(yè)會計軟件公司承擔。由于專業(yè)化、商品化、社會化的服務，減少了用戶自己開發(fā)軟件帶來的一系列麻煩，加快了會計電算化的進程。另一方面，50～60年代起在日本、西德、法國、香港等國家和地區(qū)興起了一種服務

　　于稅務審計的計算機服務行業(yè)——代理客戶記帳業(yè)，即由會計師事務所等單位聯(lián)合為中小企業(yè)代理記帳。由于這一方業(yè)的發(fā)展，促進了企業(yè)會計師事務所、計算中心三個層次的網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的建立。

　　由于會計信息處理關系到各方面的經(jīng)濟利益關系，發(fā)達國家對會計電算化管理非常重視。美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）1976年發(fā)布了“計算機應用系統(tǒng)開發(fā)實施指南”。

　　國際會計師聯(lián)合會（IFAC）分別于1984年2月、10月和1985年6月公布了3個有關會計電算化的國際審計準則。這就是：“在電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計”，“計算機輔助審計技術”和“電子計算機數(shù)據(jù)處理環(huán)境對會計制度和有關的內(nèi)部控制研究與評價的”。

　�。ǘ�）我國會計電算化的發(fā)展

　　我國會計電算化起步較晚。1987年后，會計屯算化初步走上了有組織、有計劃的發(fā)展軌道。1988年初，財政部對全國3萬多個大中型單位的調(diào)查表明，有13.99%的單位開展了會計電算化工作。會計核算軟件開發(fā)開始向通用化、專業(yè)化、商品化方向發(fā)展。如1989年9月和1990年4月，財政部通過了對先鋒CP－800和用友會計核算軟件的評審，以后陸續(xù)又有7、8個商品化會計核算軟件分別通過了各省財政廳的評審。各級財政部門和業(yè)務主管部門加強了對會計電算化工作的管理，制定了相應的管理制度和發(fā)展規(guī)劃。如1988年8月會計學會在吉林市舉行了首屆會計電算化學術討論會，議題是會計電算化的通用化和規(guī)范化問題。1989年12月和1990年7月財政部分別頒布了“會計核算軟件的幾項規(guī)定”和“會計核算軟件評審問題的補充規(guī)定”（試行），初步確立了我國會計電算化管理的框架，對會計核算軟件提出了如合法性、適應性、正確性、完整性、真實性、及時性、強制性、保密功能、恢復功能等要求。并對會計核算軟件評審，對會計核算使用單位的基本要求，會計核算軟件使用單位以計算機替代手工記帳的審批，計算機替代手工記帳單位的會計核算資料的生成和管理等都作了詳細的規(guī)定。1991年4月財政部會計事務管理司又發(fā)出了“關于加強對通過財政部評審的商品化會計核算軟件管理的通知”。

　　與此同時，會計電算化理論研究也取得了一定成果，一些會計電算化專著相繼出版。

　　由于科技投入，電算化專業(yè)人才也脫穎而出，并開始廣泛地為社會培訓各類電算化人才。

　　各種形式的會計電算化培訓班也相繼舉辦，會計電算化的廣闊前景就在眼前，正如財政部會計事務管理司副司長余秉堅在先鋒軟件評審會上所說：“會計需要電算化，這是我國會計核算手段現(xiàn)代化的方向�！�

　　三、深圳特區(qū)電算化現(xiàn)狀與前景

　　在深圳特區(qū)，由于它的有利條件，許多單位都配備有機。但是到為止，會計電算化并未昔及。計算機在財會中的大約可分為下面5種情況：

　�。�1）有些單位由于缺乏開發(fā)能力，機器閑置，或僅作打字機用；或根本沒有計算機；

　　（2）有些單位計算機僅作單項數(shù)據(jù)處理，如工資核算、材料核算等；

　�。�3）有些單位曾實現(xiàn)過用計算機來進行會計核算，但由于一方面系統(tǒng)不夠完善，另一方面財會主管人員對計算機不夠了解和信任，因而長期將手工核算與計算機處理并行。長

　　此下去，有些單位甚至甩不了手工，而甩掉了計算機，使電算化工作夭折（4）有些單位，會計龜算化工作開展得較好，基本上甩掉了手工帳本。但就整個或單位來說，可能分別都是獨立的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，如會討、信息系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等等。

　�。�5）少數(shù)單位已全面實現(xiàn)了計算機管理，建立了管理信息系統(tǒng)，多年聯(lián)成，如深圳大學MIS系統(tǒng)等。

　　綜上所述，已全部甩掉手工，實現(xiàn)會計電算化的單位不多。因此深圳應當加快實現(xiàn)會計電算化的步伐�？蓮南旅鎺讉�方面著手：

　　1.各級領導應該重視會計電算化的推廣。直到目前為止，不少人還認為會計電算化不屬于會計領域，而是計算機技術人員的工作，因而貽誤了領域中的進步，和挫傷了開展和推廣會計電算化人員的積極性。在深圳特區(qū)的第二個10年里，要創(chuàng)深圳效益，就一要在提高科技水平方面下功夫，當今新技術的發(fā)展特點，是高速化、復合化、智能化和網(wǎng)絡化。如何適應高新技術的發(fā)展，進行化管理，提高財務管理水平，以適應新形勢發(fā)展的需要，是值得當今企業(yè)經(jīng)營者深入思考的。

　　2.提高會計電算化在會計工作升級中的地位，推進企業(yè)實現(xiàn)會計電算化的進程。會計電算化是現(xiàn)代會計工作發(fā)展的必然趨勢。但目前在企業(yè)會計工作達標升級中，雖有些地方已把會計電算化作為一個考核條件，但它在升級考評中所占的比重與它的重要性及在會計管理中的地位不相適應。為使企業(yè)會計電算化加快步伐，應提高企業(yè)會計工作升級考評中分數(shù)的比重。如明文規(guī)定：升二級的企業(yè)，必須基本上實現(xiàn)會計電算化；升一級的企業(yè)。

　　還要具備經(jīng)濟效益綜合、資金管理及責任會計的實施等項管理工作的電算化。

　　3.開展會計電算化人才的培養(yǎng)工作�，F(xiàn)代技術是復合化的。就學科來說，會計電算化是屬于交叉學科，也是新學科。技術的發(fā)展本身使各學科間互相交叉和融合，然后產(chǎn)生新的學科和新領域，而取勝于新領域的必須是專才基礎上的“通才”，也就是說必須有跨學科的知識。會計電算化的人才不僅要懂會計，而且還要懂計算機及信息和科學、管理科學等。目前這類人才是比較缺乏的。因而我們應當大力培養(yǎng)財會人員計算機技術、信息技術；計算機技術人員要學習會計業(yè)務，只有培養(yǎng)千百萬這樣的“通才”，才能加快電算化進程，提高會計電算化水平。

　　4.加強會計電算化管理。建議深圳市財政局成立關于會計電算化管理的專門機構(gòu)，在深圳市范圍內(nèi)統(tǒng)管各企事業(yè)單位的會計電算化工作，其中包括：全面推廣和促進會計電算化在全市范圍內(nèi)的實現(xiàn)；貫徹和監(jiān)督財政部關于“會計核算軟件管理的幾項規(guī)定”等三個準則的實行，對會計核算軟件組織評審及評審后的管理工作；組織全市范圍內(nèi)會計電算化培訓工作等等。

　　5.加強會計核算軟件的開發(fā)和利用。會計核算軟件的取得有以下三種方式：

　�。�1）購買商品化通用軟件，由開發(fā)單位負責售后服務；

　　（2）各級主管部門在一定范圍內(nèi)推廣的會計核算軟件，免費提供或僅收取工本費；

　�。�3）在特定單位開發(fā)和應用的會計核算軟件，用戶究竟來用哪一類會計核算軟件，應根據(jù)本單位情況因地制宜。

　　對有開發(fā)能力的單位，組織會計人員和本單位的計算機應用技術人員共同開發(fā)研制。

　　共同參與到系統(tǒng)的調(diào)查和分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)調(diào)試和運行維護各階段中去。

　　系統(tǒng)研制成功后，經(jīng)過與手工并行運行3個月以上，如運行良好，開發(fā)部門應向財政部門或主管單位提出計算機替代手工記帳的申請，經(jīng)審批后方可甩掉手工帳……

　　對于不具備開發(fā)條件的單位，可以購買商品化通用會計軟件。購買通用軟件，可節(jié)省時間，避免花費大量的人力，因而它確是一個方便和省力的辦法。但商品化軟件多數(shù)都進行了加密，維護和修改就有些困難，再則所謂“通用性”并非是絕對的，因而在購買時需注意：

　　（1）應注意考查通用軟件的通用能力。如各種自定義功能是否能滿足使用單位的要求，各種編碼是否具有增、刪、改維護功能等。

　�。�2）應考查對本單位會計工作的適用程度，對外是否留有接口，它提供的文檔資料是否滿足現(xiàn)行制度的需要。

　�。�3）應考查軟件廠家的維護保證能力。

　�。�4）應考查軟件廠家版本更新情況。

　�。�5）應考查軟件運行的軟硬件環(huán)境與本單位物力條件是否適應。

　　使用上級主管部門推廣的軟件，具有較強的適用性和行業(yè)內(nèi)的通用性，在推廣軟件的周時，應注意幫助企業(yè)培養(yǎng)軟件維護力量，還要組織一定技術力量幫助企業(yè)做好初始化以及維護工作。

　　6.建立計算機審計體系，保證會計電算化健康發(fā)展。隨著會計電算化的實施和發(fā)展，會計核算形式發(fā)生了較大的變化，靠原有的審計難以完成審計任務，必須建立計算機審計體系，才能實施對電算化會計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的審計；同時，會計電算化離開了審計監(jiān)督也不可能健康發(fā)展。計算機審計一般包括以下兒個方面的：

　　（1）對系統(tǒng)設計的合理性、合法性進行審計。它是通過審查系統(tǒng)設計的文檔資料、數(shù)據(jù)測試和運行觀察來進行。

　　（2）對承擔系統(tǒng)運行的組織機構(gòu)、人員分工是否符合內(nèi)部編制原則、是否有健全的管理制度等方面的審計，它是通過對系統(tǒng)管理制度的審查和現(xiàn)場調(diào)查來實現(xiàn)。

　�。�3）對系統(tǒng)內(nèi)部控制是否健全的審計，它是通過數(shù)據(jù)測試和參觀演示來進行。

　�。�4）通過查詢、重新計算和處理，或利用審計軟件，對處理結(jié)果和輸出是否合理、合法和準確、可靠的審計等等。

　　最后，根據(jù)審查結(jié)果，對會計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的設計，運行和處理結(jié)果的可靠性作出公正評價。我國計算機審計剛起步，國外已有豐富經(jīng)驗，我們需進一步和學習國外經(jīng)驗，建立完整的計算機審計體系。

　　深圳特區(qū)在實現(xiàn)會計電算化方面有許多有利條件。首先，在今年4月召開的市科技工作會議上，市領導已提出要“切實把特區(qū)經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)到依靠科技進步的軌道上來”，市民的科技意識日益濃厚，對新科技的要求也逐漸迫切，這為電算化的推廣和普及奠定了良好基礎。其次，深圳特區(qū)非常重視內(nèi)地的高技術成果在深圳結(jié)果，僅今年6月份召開的深圳“92計算機高技術成果與產(chǎn)品展覽會”上就有多家公司推出了“會計電算化”的不同軟硬件成果。同時，深圳特區(qū)又是全國三大軟件基地之一，因此，相信會計軟件的新成果和新技術會層出不窮。另一方面，今年5月起特區(qū)的會計制度的改革，使全市企業(yè)會計制度夏規(guī)范化、統(tǒng)一化和科學化，這為深圳全面實現(xiàn)會計電算化鋪乎了道路。目前，深圳市財政局正在籌建深圳市會計信息中心，這對會計電算化工作是一個有力的促進。只要各級領導充分重視會計電算化的工作，認識到這一工作的必要性和緊迫性，注意學習先進的經(jīng)驗和技術，相信深圳特區(qū)的會計電算化工作一定能迅速健康地發(fā)展，它將為深圳后十年經(jīng)濟躍上新臺階作出應有的貢獻。

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