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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同力促財(cái)會(huì)人國(guó)際化
近日，中美兩國(guó)官員進(jìn)行了一系列會(huì)晤，旨在統(tǒng)一兩國(guó)間的會(huì)計(jì)方法，最終在兩國(guó)間實(shí)現(xiàn)股票跨境上市。中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷16日表示，此次會(huì)談的舉行，標(biāo)志著中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)踏上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的道路，將來(lái)一旦實(shí)現(xiàn)等效，意味著中國(guó)企業(yè)赴美上市將更加便利。據(jù)悉，中美會(huì)計(jì)界進(jìn)行此次會(huì)談期間，恰逢美國(guó)證券交易委員向外界公開征求意見，允許來(lái)美國(guó)上市的外國(guó)公司既可采用美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也可采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告�！斑@說(shuō)明美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在走與國(guó)際準(zhǔn)則趨同之路，這為中國(guó)與美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效奠定了基礎(chǔ)。雖然這是中國(guó)與美國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的第一次正式溝通，但雙方均表示出了合作的意愿，希望在今后加快兩國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的進(jìn)展，以期早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)�！眲⒂裢⒄f(shuō)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此舉將使中國(guó)的會(huì)計(jì)方法發(fā)生一個(gè)很大的變化，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)資本對(duì)外開放速度，實(shí)現(xiàn)全球資本流動(dòng)。
如果美國(guó)證券交易委員的這一提案獲得通過(guò)，將為中美兩國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效敞開大門，也意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)赴美國(guó)上市的成本將會(huì)降低，上市將更加便捷。正如劉玉廷所說(shuō)：“這將有助于兩國(guó)企業(yè)與資本市場(chǎng)的發(fā)展�！�
國(guó)際趨同的浪潮翻騰而至
20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯加快，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的飛速發(fā)展，跨國(guó)公司并購(gòu)活動(dòng)日益頻繁，這些情況不但使得資本流動(dòng)加速，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同要求也越來(lái)越迫切。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在全球經(jīng)濟(jì)一體化、資本市場(chǎng)全球化迅速發(fā)展的背景下，為便利各國(guó)企業(yè)資金融通、資本運(yùn)作和業(yè)務(wù)合作而產(chǎn)生并漸次完善的共同的“會(huì)計(jì)語(yǔ)言”。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是非強(qiáng)制性的，隨著準(zhǔn)則體系的日益完善，它已被越來(lái)越多的國(guó)家所接受和認(rèn)可。2000年4月，巴塞爾委員會(huì)會(huì)議支持建立統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2000年5月，證監(jiān)會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)建議上市公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從2005年1月1日起，歐盟、新加坡、中國(guó)香港等許多國(guó)家和地區(qū)均已要求本國(guó)上市公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
當(dāng)然，中國(guó)近年來(lái)開展的會(huì)計(jì)改革的最大亮點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2007年1月1日，包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開始在其1400多家上市公司中實(shí)施，未來(lái)3年新準(zhǔn)則的實(shí)施范圍將擴(kuò)至全部大中型企業(yè)。諸多事實(shí)證明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際資本市場(chǎng)一體化趨勢(shì)的日益加強(qiáng)，會(huì)計(jì)國(guó)際化已日益成為各國(guó)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的浪潮已然來(lái)臨。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系副主任田昆儒在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)，或者說(shuō)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已成為不可阻擋的歷史潮流。但是，由于各國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)環(huán)境存在差異，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能全盤照搬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。
趨同的過(guò)程：保留特色的過(guò)程
從全球會(huì)計(jì)趨同的情況看，各國(guó)和地區(qū)大都選擇直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同模式，比如歐盟、澳大利亞、韓國(guó)、中國(guó)香港等。我國(guó)屬于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，具有特定的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化特色，這就決定了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)必須創(chuàng)新模式，貫徹會(huì)計(jì)國(guó)際趨同“四原則”，走立足國(guó)情、國(guó)際趨同的道路。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所會(huì)計(jì)學(xué)博士張繼德告訴記者，會(huì)計(jì)信息作為公共信息資源和國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言，其相互可比、真實(shí)公允，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，起著不可或缺的作用。在這種背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同業(yè)已成為一種必然趨勢(shì)。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席戴維·泰迪爵曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升中國(guó)的國(guó)際資本市場(chǎng)地位非常重要的一步。
隨著中國(guó)企業(yè)的壯大，赴海外上市已經(jīng)成為越來(lái)越多企業(yè)的必然選擇。目前，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的中國(guó)公司共有47家，僅今年以來(lái)就有13家中國(guó)企業(yè)登陸納斯達(dá)克。
為了便利中國(guó)企業(yè)赴海外上市，中國(guó)在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)與海外各國(guó)的會(huì)計(jì)合作，推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效進(jìn)程。劉玉廷說(shuō)：“中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，大大減少了中國(guó)企業(yè)海外上市轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整工作量，使中國(guó)企業(yè)能夠與海外企業(yè)在同一平臺(tái)上參與國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)�！� 他同時(shí)也明確強(qiáng)調(diào)，中美雖然已經(jīng)踏上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的道路，卻只是邁出了雙方會(huì)計(jì)領(lǐng)域合作的第一步，等效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要雙方的共同努力。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使會(huì)計(jì)也隨之發(fā)展，資本間的流動(dòng)促進(jìn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，但并不代表一個(gè)國(guó)家就要放棄制定本國(guó)準(zhǔn)則的權(quán)利，因?yàn)闇?zhǔn)則是利益的體現(xiàn)，它是一個(gè)國(guó)家制定法律法規(guī)的主權(quán)體現(xiàn)，所以，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既要和國(guó)際趨同，又要服從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)不同的發(fā)展階段，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要與之相匹配。中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的改革創(chuàng)新機(jī)制要適合于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題�！碧锢ト迦缡钦f(shuō)。
人才本地化，知識(shí)結(jié)構(gòu)國(guó)際化
近幾十年來(lái)，我國(guó)與世界各國(guó)雙邊、多邊貿(mào)易活動(dòng)日益增多，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易，必然通過(guò)客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)分析評(píng)價(jià)其資產(chǎn)實(shí)力、資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。會(huì)計(jì)信息已成為各市場(chǎng)主體達(dá)成市場(chǎng)交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場(chǎng)交易質(zhì)量的高低，并影響全球范圍資源的有效配置。因此，作為商業(yè)通用語(yǔ)言的會(huì)計(jì)應(yīng)按照國(guó)際慣例，提供可比和有效的會(huì)計(jì)信息，以提高國(guó)際貿(mào)易的高效率。顯然，伴隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化趨同，會(huì)計(jì)人才也到了國(guó)際化的時(shí)候，這是會(huì)計(jì)人員終究要面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。那么會(huì)計(jì)人要如何面對(duì)和適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同呢？“人才本地化、知識(shí)結(jié)構(gòu)國(guó)際化”的發(fā)展方向在這個(gè)時(shí)候應(yīng)運(yùn)而出。
相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)急需9萬(wàn)名與國(guó)際市場(chǎng)接軌的國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)人才，專業(yè)人才的巨大缺口意味著我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的專業(yè)人才正面臨著拓寬國(guó)際視野和提高應(yīng)對(duì)能力，向國(guó)際化、專業(yè)化邁進(jìn)的嶄新挑戰(zhàn)。專家們強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)人員除了加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)外，職業(yè)道德建設(shè)也是擺在中國(guó)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍面前的重要任務(wù)。提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性，使其盡快向國(guó)際水平靠攏。在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等各方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展各式各樣、廣泛的項(xiàng)目合作，創(chuàng)造條件為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)人員提供鍛煉與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
對(duì)此，張繼德評(píng)論說(shuō)：“會(huì)計(jì)人員生活在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的時(shí)代是非常光榮的。他們可以見證改革、融入改革從而更高地體現(xiàn)價(jià)值。”
他還指出，會(huì)計(jì)人在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，最根本的就是要領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓。所謂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓是要求通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，這是準(zhǔn)則體系的核心。
田昆儒多年來(lái)耕耘于會(huì)計(jì)教學(xué)的一線，并且每年都要求自己至少要有10次走進(jìn)企業(yè)的機(jī)會(huì)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。他說(shuō)：“我這么多年來(lái)走訪各個(gè)企業(yè)，逐步了解到目前我國(guó)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍當(dāng)務(wù)之急就是迅速提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，從根本上提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力�！�
目前中國(guó)會(huì)計(jì)人才的國(guó)際化，既不是單純主動(dòng)的走出去，也不是僅僅起因于被動(dòng)的走進(jìn)來(lái)，而是基于這二者的互動(dòng)，其背后是經(jīng)濟(jì)全球化與會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的大勢(shì)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在2006年就曾表示過(guò)，為占領(lǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師行業(yè)制高點(diǎn)，將在歐洲設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師及高級(jí)會(huì)計(jì)師考場(chǎng)，國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試將加試外語(yǔ)，并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)赴海外開設(shè)代表機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。這也對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人才實(shí)現(xiàn)國(guó)際化提出了更高的要求。
“會(huì)計(jì)人員要積極適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，對(duì)于趨同的形勢(shì)，會(huì)計(jì)人更多地是要客觀地認(rèn)識(shí)，冷靜地對(duì)待，不可以逆潮流。機(jī)遇和挑戰(zhàn)會(huì)因人而異，掌握住國(guó)際化的手段和途徑，就相當(dāng)于抓住了機(jī)遇，國(guó)際化水平越高，會(huì)計(jì)人員跨國(guó)就業(yè)的機(jī)會(huì)就會(huì)越多�！碧锢ト逄寡�。總而言之，會(huì)計(jì)人才國(guó)際化的浪潮撲面，這將會(huì)是一個(gè)新挑戰(zhàn)的標(biāo)志。
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