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區(qū)域教導(dǎo)信息化建設(shè)方案的結(jié)構(gòu)
摘要：對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)教導(dǎo)信息化歷程進(jìn)行統(tǒng)一方案和建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)、合理、高效地實(shí)現(xiàn)教導(dǎo)現(xiàn)代化的一條的道路，這已被許多有識(shí)之士所認(rèn)識(shí)，越來(lái)越多地區(qū) 正在或籌辦對(duì)本區(qū)域內(nèi)的教導(dǎo)信息化工作進(jìn)行方案。本文對(duì)這類(lèi)方案的結(jié)構(gòu) 進(jìn)行了有益的探討，提出制定 方案的一般模型。
要害詞：方案 區(qū)域 教導(dǎo)信息化
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)的信息化發(fā)展越來(lái)越快，信息化的程度 已成為現(xiàn)代化的一個(gè)十分首要的標(biāo)記。在這樣的大環(huán)境下，教導(dǎo)信息化的建設(shè)步伐也明顯 在加快，為了增進(jìn)中小學(xué)校信息化教導(dǎo)的發(fā)展，教導(dǎo)行政部門(mén)和許多學(xué)校進(jìn)行了大宗的鉆研和摸索，力圖使我國(guó)的教導(dǎo)事業(yè)在新的世紀(jì)里盡快趕上世界先進(jìn)程度。許多中小學(xué)校都起頭建立 自己的校園網(wǎng)就是一個(gè)很好的例證。
但是，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，一個(gè)區(qū)域內(nèi)--這里特指大城市的區(qū)或縣一級(jí)的行政區(qū)域，各個(gè)學(xué)校單獨(dú)建網(wǎng)，存在許多缺點(diǎn)和局限，例如，在網(wǎng)絡(luò)管理掩護(hù)和資源組織建設(shè)上，會(huì)遇到許多單一學(xué)校不容易解決的問(wèn)題。所以，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一方案教導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并在統(tǒng)一方案的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行各個(gè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)，不僅十分必要，而且優(yōu)勢(shì)十分明顯 ，這是一條既經(jīng)濟(jì)又合理，且能更好地實(shí)現(xiàn)教導(dǎo)信息化的有效道路。上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 的部分城區(qū)，在區(qū)域教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了有益的摸索，已經(jīng)分辨 聯(lián)合本區(qū)域整體信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，作了教導(dǎo)信息化的建設(shè)方案，并在方案的根基上積極進(jìn)行了實(shí)行，取得了良好的效果 ，對(duì)今后其他地區(qū) 的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起了很好的示范作用。其他一些地區(qū) 也正在或籌辦進(jìn)行類(lèi)似 的方案。通過(guò)對(duì)范例方案的分析 ，我們覺(jué)得一個(gè)區(qū)域的教導(dǎo)信息化方案該當(dāng)包孕以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、 地位 和意義：
許多有識(shí)之士覺(jué)得，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，其最大的實(shí)際用場(chǎng)將越來(lái)越集中體現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域 ，一是電子商務(wù)，二就是教導(dǎo)。這從一個(gè)側(cè)面反響了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在教導(dǎo)領(lǐng)域 的首要性。所以，每個(gè)地區(qū) 在方案本地區(qū) 綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，不把區(qū)域教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的方案工作考慮 在內(nèi)，是不可了解的，至少是有缺點(diǎn)的和不完備的。可見(jiàn)，區(qū)域教導(dǎo)信息化建設(shè)在全部區(qū)域的信息化歷程中是十分首要的內(nèi)容。
但是，如果僅在區(qū)域信息化總體方案方案 中體現(xiàn)教導(dǎo)信息化建設(shè)的內(nèi)容是不夠的，因?yàn)榻虒?dǎo)網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有對(duì)比大的差別，該當(dāng)相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行方案；同時(shí)，教導(dǎo)信息化方案是總體方案的視野和根基，也就是說(shuō)，教導(dǎo)信息化方案程度的高與低，不僅直接影響教導(dǎo)信息化的歷程，也可在必然程度 上代表區(qū)域總體信息化建設(shè)的程度，所以將這個(gè)方案喻為區(qū)域現(xiàn)代化的顯示度和標(biāo)記毫不為過(guò)。
區(qū)域教導(dǎo)信息化的建設(shè)方案是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教導(dǎo)信息化的首要根基，沒(méi)有好的方案，信息化的歷程就會(huì)受到大的影響，甚至事倍功半。因此方案的首要地位 和意義，不僅該當(dāng)用文字明確 表述，還應(yīng)貫穿 于全部方案歷程。
二、 現(xiàn)狀與需求：
由于各地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，教導(dǎo)的發(fā)展程度、速度和目標(biāo) 都不一致，存在較大的區(qū)別。我們?cè)谥贫?區(qū)域教導(dǎo)信息化方案時(shí)，必須 首先很好地分析 當(dāng)?shù)氐母鞣N現(xiàn)實(shí)情況 ，既要分析 教導(dǎo)發(fā)展的現(xiàn)狀，更要分析 經(jīng)濟(jì)條件、文化背景等各種因素，找出自己的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。在這個(gè)根基上提出各種需求目標(biāo) 。例如，在方案中應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)，在校各年級(jí)學(xué)生和教職工數(shù)，教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，普通教學(xué)設(shè)施以及其他信息化教學(xué)硬環(huán)境--包孕盤(pán)算機(jī)總臺(tái)數(shù)、多媒體教室個(gè)數(shù)、校園網(wǎng)建設(shè)情況 等作一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，要對(duì)教導(dǎo)行政部門(mén)干部、學(xué)校教職員工和學(xué)生的信息化知識(shí)利用程度作一個(gè)客觀的評(píng)估；除此之外，還要摸清當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展的情況 以及其他有關(guān)情況 �？傊瑧�(yīng)對(duì)各方面的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。然后，根據(jù) 現(xiàn)實(shí)情況 、方案年限、教導(dǎo)發(fā)展的遠(yuǎn)景以及對(duì)信息技巧發(fā)展的預(yù)測(cè)提出一個(gè)既具有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的且有本區(qū)域特征的總體需求目標(biāo) 。當(dāng)然，目標(biāo) 該當(dāng)是具體的可操作的。
三、 分階段目標(biāo) 系統(tǒng)的方案：
一般來(lái)說(shuō)，教導(dǎo)信息化方案的建設(shè)周期都對(duì)比長(zhǎng)，少則三年，多則十年，甚至更長(zhǎng)，所以該當(dāng)總體方案，分步實(shí)行，將一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的方案分割成幾段，設(shè)置每一階段的目標(biāo) 和實(shí)行方案 。與總體目標(biāo) 對(duì)比起來(lái)，分階段目標(biāo) --尤其是近期目標(biāo) 應(yīng)制定 得更具體。例如深圳市寶安區(qū)教導(dǎo)局制定 的教導(dǎo)信息化近期方案中將階段目標(biāo) 分解成七個(gè)方面，并對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域教導(dǎo)決策管理信息化；學(xué)校教導(dǎo)教學(xué)環(huán)境信息化；教導(dǎo)教學(xué)資源信息化；學(xué)習(xí)教學(xué)模式信息化；學(xué)校教導(dǎo)教學(xué)管理信息化；師資培訓(xùn)信息化和教研科研信息化七項(xiàng)指標(biāo)作了詳細(xì)的定性闡明。
四、 戰(zhàn)略重點(diǎn)：
這一部分是方案的難點(diǎn)和核心。由于方案中需求目標(biāo) 大多為定性闡明，在方案的實(shí)行歷程還應(yīng)有定量的指標(biāo)作為目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)的參照和領(lǐng)導(dǎo)，所以這部分內(nèi)容的核心，就是根據(jù) 方案請(qǐng)求，將目標(biāo) 分解成操作性強(qiáng)的指標(biāo)系統(tǒng)，而且各項(xiàng)指標(biāo)中能量化的應(yīng)規(guī)定具體數(shù)據(jù)，有些不能量化的指標(biāo)則必須 定性正確。
1、 設(shè)立方案實(shí)行的指揮決策系統(tǒng) 。教導(dǎo)信息化建設(shè)是一項(xiàng)工程量龐大的綜合系統(tǒng) 工程，沒(méi)有一個(gè)精悍、高效的指揮決策系統(tǒng) ，方案將成為一紙空文。系統(tǒng) 中除了建立 區(qū)域教導(dǎo)信息化指示 小組外，還應(yīng)建立 其他相干的工作組織，各組織的工作職責(zé)和工作流程
2、 對(duì)區(qū)域教導(dǎo)主干網(wǎng)以及教導(dǎo)行政部門(mén)、學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出實(shí)行方案 。其中的內(nèi)容包孕網(wǎng)絡(luò)的功效需求、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議 和標(biāo)準(zhǔn) 、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 組成和系統(tǒng) 設(shè)計(jì)、接入因特網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 和客戶端軟件運(yùn)行平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)的管理（網(wǎng)站和網(wǎng)管中心）等。由于主干網(wǎng)建設(shè)受到城市信息化建設(shè)的制約，應(yīng)在大框架內(nèi)設(shè)計(jì)，但要考慮 教導(dǎo)方面的特別需要 。另外，值得注意的是，學(xué)校之間在類(lèi)型、規(guī)模 、檔次上存在區(qū)別，信息化需求的情況 也各不雷同，所以方案應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)，按不同標(biāo)準(zhǔn) 和請(qǐng)求分步實(shí)行。
3、 區(qū)域教導(dǎo)總體信息化建設(shè)的最大益處是區(qū)域內(nèi)教導(dǎo)資源的有效共享。所以區(qū)域內(nèi)應(yīng)考慮 設(shè)立教導(dǎo)資源中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)從基層學(xué)校和其他處所（網(wǎng)高低載或購(gòu)置 ）收集和收拾各種信息資源；建立 和掩護(hù)教導(dǎo)資源庫(kù)；管理區(qū)域中心網(wǎng)站和各校園網(wǎng)上的所有資源；上傳下送各種有關(guān)的教導(dǎo)信息；鉆研和開(kāi)發(fā)適宜本區(qū)域交換的各種教學(xué)軟件；為教導(dǎo)行政部門(mén)和學(xué)校師生服務(wù)等。
4、 信息化根基設(shè)施和培訓(xùn)基地的建設(shè)。教導(dǎo)信息化的根本 目標(biāo)是培植和造就 信息化人才，進(jìn)步區(qū)域內(nèi)干部、教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)。所以，方案應(yīng)涉及信息化硬件設(shè)施建設(shè)--盤(pán)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室等；信息化普及教導(dǎo) --中小學(xué)開(kāi)設(shè)盤(pán)算機(jī)課程、信息化教材的選擇與編寫(xiě)、創(chuàng)辦網(wǎng)上學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教導(dǎo)等；信息化師資培訓(xùn)--培訓(xùn)的目標(biāo) 和原則、對(duì)象和內(nèi)容、法子 和考查等；信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)--人員配備、培植和引進(jìn)、進(jìn)修和進(jìn)步檔。
五、 保障系統(tǒng)：
區(qū)域教導(dǎo)信息化建設(shè)工程需要 通過(guò)一系列的措施 加以保障實(shí)行。這里包孕政策、法規(guī)上的保障，組織機(jī)構(gòu)和人員的保證以及建立 合理的投資系統(tǒng)。
政策、法規(guī)在教導(dǎo)信息化建設(shè)工程中起到十分首要的保障作用。例如制定 工程招、投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)，可以確保工程投資的合理以及工程建設(shè)的質(zhì)量；建立 教導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)及應(yīng)用制度，可以保證開(kāi)發(fā)者的合法利益 ，鼓勵(lì)各校及師生開(kāi)發(fā)利用 教導(dǎo)資源的積極性；制定 培訓(xùn)學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)懲制度，可以鞭策寬大教導(dǎo)工作者和學(xué)生努力 進(jìn)步信息素養(yǎng)等。
組織機(jī)構(gòu)和人員的保證，也是保障系統(tǒng)中首要的一環(huán)。要明確 機(jī)構(gòu)和工作人員的工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)引進(jìn)人才和留住人才供給必要的條件，保證機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。
建設(shè)區(qū)域信息化工程是一項(xiàng)投資額較大的工程，需要 有大宗的經(jīng)費(fèi)投入，而且建成投入應(yīng)用后的掩護(hù)經(jīng)費(fèi)也不是小數(shù)目，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) ，要下這樣的大本錢(qián)，也不是一件輕而易舉的事情。一些人覺(jué)得處所財(cái)政無(wú)法累贅這樣大的投資，所以區(qū)域教導(dǎo)信息化建設(shè)工作尚為時(shí)過(guò)早，待經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，財(cái)政富饒了再搞不遲。持這種觀點(diǎn)的人不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教導(dǎo)信息化建設(shè)工作的首要意義，而且對(duì)工程本身的性質(zhì)也沒(méi)弄明確。事實(shí)上，區(qū)域教導(dǎo)信息化工程不是一個(gè)純正的消費(fèi)工程，它的投資濫觴，并不必然完整依賴(lài)處所財(cái)政，可以有多種情勢(shì)的投資法子 和多條投資渠道，可以發(fā)動(dòng) 社會(huì)廣泛 參與，甚至可以作為產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)行。例如，某大團(tuán)體公司在某地區(qū) 與當(dāng)?shù)亟虒?dǎo)部門(mén)以股份制情勢(shì)合作，擬投資數(shù)百萬(wàn)元（全由團(tuán)體出資）進(jìn)行校網(wǎng)建設(shè)，建立 網(wǎng)絡(luò)公司。在總股本中，教導(dǎo)局占51%，團(tuán)體公司只占49%，因?yàn)榻虒?dǎo)本身具有龐大的無(wú)形資產(chǎn)，有經(jīng)濟(jì)腦子的人士會(huì)看到投資背后的龐大潛在利益 。我們?cè)诜桨盖埃紫葢?yīng)對(duì)投資法子 和投資渠道進(jìn)行必要的可行性鉆研，落實(shí)經(jīng)費(fèi)濫觴，以確保工程順利實(shí)行。
六、 評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)制：
為保證工程的速度、質(zhì)量，除了制定 相應(yīng)的政策、法規(guī)外，還需建立 與其配套的反省評(píng)估系統(tǒng) 。在工程建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)上，制定 一系列可操作的評(píng)估系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn) ，建立 評(píng)估隊(duì)伍和評(píng)估程序，在工程建設(shè)期間和工程完成后，及時(shí)、正確地進(jìn)行反省監(jiān)督 ，保證工程按標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行和驗(yàn)收。例如某區(qū)在教導(dǎo)信息化建設(shè)方案中的評(píng)估系統(tǒng)，包孕了《中小學(xué)盤(pán)算機(jī)教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 和盤(pán)算機(jī)等級(jí)測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 》、《校園盤(pán)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》、《現(xiàn)代教導(dǎo)技巧師資培訓(xùn)與考查標(biāo)準(zhǔn) 》、《盤(pán)算機(jī)教導(dǎo)教學(xué)軟件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》和《教導(dǎo)信息化工程區(qū)一級(jí)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 》等。
區(qū)域教導(dǎo)信息化建設(shè)的方案是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng) 工程，制定 歷程中需考慮 的因素很多，除了以上羅列的六個(gè)方面，根據(jù) 各地情況 的不同可以進(jìn)行其他內(nèi)容的增減。
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