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淺析交通管理信息化建設(shè)
摘要:隨著我國的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和在交通行業(yè)的廣泛應(yīng)用,對交通事業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。因此,只有不斷推動交通管理的信息化建設(shè),借助和應(yīng)用現(xiàn)代信息處理技術(shù),我國交通行業(yè)才能適應(yīng)交通建設(shè)、生產(chǎn)和管理等各個環(huán)節(jié)發(fā)展需求,更好的為公眾服務(wù)。
關(guān)鍵詞:交通管理;信息化建設(shè);現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,交通運輸管理和服務(wù)水平不高的問題日益突顯。為此,急需將信息技術(shù)融入到我國的交通建設(shè)與運輸管理的全過程中來,因此,必須加強交通管理的信息化建設(shè),為公眾提供更多的信息服務(wù),以全面提升整個交通行業(yè)的管理水平。
一、加強交通管理信息化建設(shè)的意義
交通是人類所有活動的紐帶,對城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近年來,隨著人口的持續(xù)增長、國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及不斷推進的城市化進程,道路交通量急劇增長,全國范圍內(nèi)的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴重的交通阻塞現(xiàn)象。
通常來講,解決交通擁擠的辦法是降低道路交通負荷,使道路通行能力適應(yīng)交通流的要求。降低交通負荷可以通過以下途徑實現(xiàn)。一是交通建設(shè),提高交通網(wǎng)絡(luò)容量,以達到降低交通負荷的目的。通過道路建設(shè)解決交通問題往往是人們首選的措施,但是,道路交通建設(shè)投資巨大,建設(shè)周期也很長。而且當(dāng)?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)基本完善后,新建道路能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運輸效益就已經(jīng)非常低了;二是控制交通需求的管理,通過控制、限制、禁止某些交通方式的出行,減少出行量,以達到降低道路交通負荷的目的。三是交通系統(tǒng)管理,通過一系列的交通組織、交通設(shè)施控制交通流量,使交通流量在時間和空間上的分布都趨于均勻,這可有效地避開交通阻塞時刻及阻塞地段,提高網(wǎng)絡(luò)運輸效率。
與建設(shè)道路相比,運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現(xiàn)實意義�，F(xiàn)代化管理的技術(shù)核心是信息化建設(shè),即道路交通綜合信息的管理與應(yīng)用。
二、我國交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國從上世紀(jì)80年代末開始公路管理信息化工作。對建立全國公路數(shù)據(jù)庫的可行性進行了調(diào)研,同時開展了相應(yīng)的研究和開發(fā)。20世紀(jì)90年代中期,我國自行研發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用,為道路管理決策科學(xué)化和信息化工作提供了有力支持。同時,隨著我國高速公路的迅速發(fā)展,部分省份逐步開發(fā)完成了高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng),并實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費、電子不停車收費。目前,全國初步實現(xiàn)了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的計算機管理,部分省份還初步建立了公路數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)了公路屬性數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)的交互查詢,建立了不同比例的電子地圖,基本滿足了日常道路管理與養(yǎng)護工作的數(shù)據(jù)需求,為可視化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的道路管理工作提供了支持平臺。
信息化成為現(xiàn)代公路管理的重要工具。這體現(xiàn)在以下幾點:
首先,公路管理信息化實現(xiàn)了以管理公路信息資源為工具,解決所管養(yǎng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理問題。這樣,公路管理部門能夠準(zhǔn)確、詳細的掌握最基本的公路的信息。同時,這些信息應(yīng)能同步在電子地圖上進行顯示,從而構(gòu)建可視化的電子公路,使宏觀決策、行業(yè)管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化實現(xiàn)了及時向公眾提供信息的服務(wù)。通過信息化建設(shè),向社會公眾提供人性化的出行信息,如公路基本情況、堵塞、斷交、封閉、施工等信息。這項工作是新形勢對公路管理部門的要求,更是體現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)理念,樹立行業(yè)社會形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了決策水平和工作效率。公路管理工作的許多決策都是以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。如公路養(yǎng)護計劃管理、超限運輸路線安排等,應(yīng)結(jié)合公路技術(shù)狀況、公路病害、交通量、公路基本情況等綜合因素。以往都是根據(jù)經(jīng)驗和上報情況為主進行決策,加強公路管理信息化建設(shè)后,工作效率和決策科學(xué)化水平均有大幅提高的余地。因此,應(yīng)開發(fā)與日常業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的管理信息系統(tǒng),全面提高公路管理信息的現(xiàn)代化水平。
三、加快推進交通管理信息化建設(shè)的措施
1、信息化管理的規(guī)劃必須立足高起點
高起點的規(guī)劃,是實施交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。交通息化建設(shè)必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。通過各個分系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加強數(shù)據(jù)采集、交換和更新,建立公路基礎(chǔ)信息庫、運輸企業(yè)庫、船舶庫、車輛庫、從業(yè)人員庫等大型基礎(chǔ)信息資源庫,形成信息集中再反饋的互聯(lián)互通機制。建設(shè)過程中,要充分考慮統(tǒng)籌、集約、便民等因素,以整合、升級為主,改造、新建為輔,并注重與國家和相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃相銜接,為各類資源的綜合利用奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃既要體現(xiàn)綜合性、權(quán)威性和計劃性,明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點,實施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,又要明確各階段的建設(shè)目標(biāo),保證信息化建設(shè)的有序、持續(xù)發(fā)展。
2、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善信息應(yīng)用系統(tǒng)
首先,要以規(guī)范運管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)。在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求,以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項工作流程適應(yīng)計算機處理的要求,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,并不斷提高軟硬件建設(shè)的針對性,加快軟硬件更新升級,以不斷適應(yīng)運管行業(yè)發(fā)展的需要。其次,要提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以嚴格的項目管理體制為保證,按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的目的,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化。
3、信息化建設(shè)中要注意保障信息、數(shù)據(jù)的安全
在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時,應(yīng)同步建立安全保密體系,堅持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,利用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、身份認證、實時檢測與監(jiān)控、訪問控制、病毒防護等手段確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全,并通過定期培訓(xùn)、教育等方式強化工作人員的安全保密和安全防護意識,杜絕安全隱患,保證公路信息網(wǎng)絡(luò)運行安全和信息安全。
4、加強交通管理信息化建設(shè)過程的管理
交通管理信息化建設(shè)需要各級交通管理機構(gòu)的積極參與,只有將部門的信息化納入目標(biāo)考核體系,才能調(diào)動積極性,增強緊迫感,信息化建設(shè)才能順利進行。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及,各級交通管理機構(gòu)信息資源的采集、加工、管理、信息系統(tǒng)維護都需要專門人員負責(zé),這就有必要建立信息主管制度。
5、建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍
信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵。在推動交通信息化建設(shè)的同時,要更加重視行業(yè)信息化人員隊伍的素質(zhì)建設(shè),要廣納賢才,加強信息化人才的引進和培養(yǎng)。研究制定信息化人才培養(yǎng)的政策和措施,努力在信息化建設(shè)中培養(yǎng)和鍛煉人才,逐步建立一支既熟悉交通業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)的,適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊伍。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制,落實各項人才政策,創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。在培養(yǎng)方式上,針對不同層次需求對交通行業(yè)工作人員進行信息化知識的培訓(xùn),提高其使用和運用信息化技術(shù)的能力。
結(jié)語
交通信息化建設(shè)以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持
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