城市規(guī)劃信息資源整合方法初探-以北京“控規(guī)”編制中數(shù)據(jù)整合
摘要：近幾年隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，使得在城市規(guī)劃與建設(shè)方面發(fā)生了許多變化。如何對(duì)與城市規(guī)劃相關(guān)的各類信息及時(shí)地、準(zhǔn)確地進(jìn)行整合，建立、更新城市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫，使之有效地服務(wù)于當(dāng)前的城市規(guī)劃，為城市規(guī)劃研究提供科學(xué)依據(jù)?這是城市規(guī)劃領(lǐng)域在信息化建設(shè)進(jìn)程中面臨的普遍問題。本文從建立北京城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的整體思路出發(fā)，對(duì)北京城市規(guī)劃所涉及的信息進(jìn)行了分類，基于局域網(wǎng)環(huán)境，對(duì)整合北京市城市規(guī)劃信息的方法進(jìn)行了探索和實(shí)踐，闡述了以AutoCAD — SQL server/Oracle數(shù)據(jù)庫 — GIS為技術(shù)路線進(jìn)行城市規(guī)劃信息整合的可行性。
關(guān)鍵字：城市規(guī)劃 信息資源 整合方法
一、引言
近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國城市規(guī)劃部門的工作手段均發(fā)生了根本性的變化：許多城市的規(guī)劃管理部門都運(yùn)用GIS技術(shù)建立了相應(yīng)的城市規(guī)劃辦公管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門也甩掉了圖板，全面實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)成果制圖電子化。但由于在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃與決策常常出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，使得將城市規(guī)劃形容為“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛” 的狀況沒有得到根本性的改觀。這從一定程度上反映了公眾對(duì)城市規(guī)劃科學(xué)性的質(zhì)疑，同時(shí)說明我們的城市規(guī)劃工作沒有起到確定城市發(fā)展方向的風(fēng)向標(biāo)作用。
尤其是跨入二十一世紀(jì)以來，北京的城市建設(shè)與開發(fā)量劇增，由此而引發(fā)的城市綠色生態(tài)保護(hù)問題、城市歷史文脈怎樣傳承問題、城市交通擁堵現(xiàn)象如何解決等諸多問題引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。1999年編制的北京市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由于信息資源整合的'技術(shù)手段一直未能得到行之有效的解決，缺乏及時(shí)更新機(jī)制和整體分析的工具，使我們的“控規(guī)”法律效力低下，無法科學(xué)地指導(dǎo)城市建設(shè)。本文試圖從建立北京城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的整體思路出發(fā)，通過對(duì)城市規(guī)劃信息資源的梳理、對(duì)“控規(guī)”信息資源整合方法的描述，與大家共同探討城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題——城市規(guī)劃信息資源整合方法的可行性和可操作性。
二、建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)所涉及的信息種類
從建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的專業(yè)角度看，可以將城市規(guī)劃信息劃分為兩大類——空間信息和屬性信息。
（1）空間信息
就是信息內(nèi)容本身就包含有形狀、分布、空間定位、空間相互關(guān)系等內(nèi)容的信息，如一條道路、一座橋梁或一幢建筑物、一個(gè)行政區(qū)等的幾何形狀及其所處的空間位置等。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要包括以下幾類空間信息：
1、 空間基準(zhǔn)信息
2、 自然特征信息
3、 基礎(chǔ)設(shè)施空間位置信息
4、 各類界限信息
5、 各類控制線信息
6、 土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃匯總信息
7、 城市規(guī)劃匯總成果信息（用地規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃）
8、 城市建筑規(guī)劃成果信息
9、 ……
（2）屬性信息
在地理信息系統(tǒng)中，地理對(duì)象與位置、分布、形狀等空間信息無關(guān)的特性用屬性數(shù)據(jù)表示，如“道路”屬性的描述，可以有名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)、長度、路寬、路面等級(jí)、最大容許車速、最大容許承壓、綠化帶的有無等等屬性信息。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要包括以下幾大類屬性信息：
1. 與空間信息相對(duì)應(yīng)的各種屬性信息
2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息
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