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淺談我國現(xiàn)行匯率制度及改革
摘 要：就我國現(xiàn)行人民幣匯率制度的內(nèi)容著手分析在人民幣升值壓力下匯制對(duì)貿(mào)易的影響，我國匯率制度改革的必要性，改革的積極面，消極面，以及對(duì)我國匯率政策未來走向的啟示。
關(guān)鍵詞：匯率制度;匯制改革;影響;貿(mào)易;未來走向
根據(jù)《 中國 人民銀行關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告》，自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、 參考 一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣不再盯住單一美元，形成更富有彈性的人民幣匯率機(jī)制。這是人民幣匯率改革邁出的 歷史 性的一步。其中，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)指的是匯率生成機(jī)制是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，匯率水平的高低是以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)的；參考一籃子貨幣，是指我國根據(jù)貿(mào)易與投資的密切程度，選擇數(shù)種主要貨幣，對(duì)不同貨幣設(shè)定不同權(quán)重后組成一攬子貨幣，設(shè)定浮動(dòng)范圍，允許人民幣根據(jù)這一籃子貨幣在指定范圍內(nèi)浮動(dòng)。有管理性主要體現(xiàn)在銀行間外匯市場(chǎng)上，中央銀行設(shè)有獨(dú)立的操作室，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)幅度過大，中央銀行要通過吞吐外匯來干預(yù)市場(chǎng)，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場(chǎng)上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶外匯的買賣差價(jià)幅度；而其浮動(dòng)性則一是表現(xiàn)為中央銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)是浮動(dòng)的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價(jià)在央行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動(dòng)。
如今時(shí)隔2年，新的人民幣匯率形成機(jī)制產(chǎn)生的效果已逐漸清晰。本文將分析這次匯率改革所產(chǎn)生的影響以及在其影響下有關(guān)匯率政策的選擇。
1 現(xiàn)行人民幣匯率制度的主要內(nèi)容
我國人民幣現(xiàn)行匯率制度概括起來說就是，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)指的是匯率生成機(jī)制是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，匯率水平的高低是以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)的；單一性是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)適用于外匯指定銀行（中資與外資）進(jìn)行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項(xiàng)目收支和資本項(xiàng)目收支，適用于中資 企業(yè) 和外商投資企業(yè)的外匯收支往來；適用于居民與非居民的交往活動(dòng)�？傊沁m用于所有交易范圍的一切外匯與人民幣之間的交易；有管理性主要體現(xiàn)在銀行間外匯市場(chǎng)上，中央銀行設(shè)有獨(dú)立的操作室，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)幅度過大，中央銀行要通過吞吐外匯來干預(yù)市場(chǎng)，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場(chǎng)上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶外匯的買賣差價(jià)幅度；而其浮動(dòng)性則一是表現(xiàn)為中央銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)是浮動(dòng)的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價(jià)在央行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動(dòng)。
2 現(xiàn)行人民幣匯率制度改革初探
2.1 改革必要性
匯率制度是隨著一國的 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 而調(diào)整的，作為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家的我國的情況也不例外。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此迅猛的今天，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的需要，我們有必要對(duì)我的匯率制度進(jìn)行一次改革。這是因?yàn)�，一方面中國的�?duì)外貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的一半以上，這樣的經(jīng)濟(jì)格局決定了人民幣匯率制度的核心目標(biāo)就是要保持匯率的相對(duì)穩(wěn)定以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與投資；另一方面市場(chǎng)決定匯率水平的內(nèi)在壓力又要求人民幣匯率制度應(yīng)該更有彈性。所以，有必要對(duì)我國的匯率制度進(jìn)行一次改革。
2.2 改革積極面
�。�1）截止到2007年7月23日，人民幣匯率為1美元對(duì)人民幣7.56420元，以累計(jì)升值7.22%。首先，民幣升值將提升人民幣的國際購買力,此時(shí)國外產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格相對(duì)下降，此時(shí)手中的人民幣變得更“值錢”了。這樣一來，我國對(duì)國外高質(zhì)量的消費(fèi)品的進(jìn)口量將增加，從而刺激國內(nèi)消費(fèi)，提高人民的生活水平。與此同時(shí),人民幣升值使企業(yè)從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的成本降低,這會(huì)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)營革新, 也減輕進(jìn)口能源和原料的成本負(fù)擔(dān)，從而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力也得到提高。其次，人民幣升值能增強(qiáng)中國企業(yè)的國際投資能力。國內(nèi)企業(yè)去國外投資的成本將降低，會(huì)促使大量企業(yè)走出去，尤其是飽受反傾銷之苦的行業(yè)，也許到國外去建場(chǎng)就會(huì)成為一個(gè)非常好的選擇。這樣的話，可以增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，提升它們的地位和形象。
�。�2）采用更為靈活的參考一籃子貨幣的有管理的匯率制度，有較大的根據(jù)市場(chǎng)供求和經(jīng)濟(jì)融形勢(shì)需要主動(dòng)靈活調(diào)整匯率定價(jià)基礎(chǔ)，從而使匯率制度更富有彈性，但是又保留了央行對(duì)調(diào)節(jié)匯率的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)。這樣，我國應(yīng)對(duì)投機(jī)壓力的能力是顯著增強(qiáng)了。另外，一籃子貨幣中的貨幣的相互波動(dòng)可能部分被抵消，因此，人民幣匯率波動(dòng)的壓力實(shí)際上較之原來是下降了。這樣一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的匯率政策環(huán)境下，中國正好可以大力發(fā)展 金融 市場(chǎng)，規(guī)范金融法規(guī)，為匯率制度的進(jìn)一步改革作好準(zhǔn)備。
�。�3）2001年中國加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易伙伴日益多元化，來中國外商投資的日益增多，中國與世界更多國家的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。從單一盯住美元到參考一籃子貨幣的變化，更加符合中國經(jīng)濟(jì)國際化、多元的趨勢(shì)，使人民幣匯率制度日趨與國際接軌。
2.3 改革消極面
人民幣升值是一把雙韌劍，要是人民幣升值的幅度過大，或時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，將會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來弊端：
�。�1）人民幣升值應(yīng)該把握一個(gè)度。由于國外不少人認(rèn)為人民幣被嚴(yán)重低估，因此他們抱有強(qiáng)烈的對(duì)人民幣升值的預(yù)期，認(rèn)為現(xiàn)今人民幣升值的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如今的小幅升值顯然不能反映我國國際收支狀況所體現(xiàn)的貨幣匯率低估程度，必然導(dǎo)致進(jìn)一步的升值預(yù)期。這種升值預(yù)期的強(qiáng)化會(huì)帶來大規(guī)模的資本流入。這些流入的熱錢大都涌往股票市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成了中國股市屢創(chuàng)新高，房?jī)r(jià)不斷上漲，給國家的宏觀調(diào)控帶來了巨大的困難。這就要求人民幣加快升值的步伐，以降低國外投資者的升值預(yù)期，并緩解央行的壓力。而且，我國的金融體系還不夠完善，出口企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整以及其應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力還有限，貿(mào)然加快升值速度會(huì)帶來不可想象的災(zāi)難。因此，對(duì)于人民幣的升值應(yīng)該把握好一個(gè)度兼顧好上述兩方面。
�。�2）人民幣升值會(huì)對(duì)國際貿(mào)易造成一定不利影響。對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的特殊地位，中國的對(duì)外貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的一半以上。人民幣的升值將使我國的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口貿(mào)易必將會(huì)受到負(fù)面影響。而作為一個(gè)發(fā)展中的大國，今后繼續(xù)保持出口的快速增長(zhǎng),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。再加上一些國家為了保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)設(shè)置各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和濫用反傾銷手段對(duì)進(jìn)口實(shí)施限制。因此人民幣升值后我國的出口形勢(shì)會(huì)變得嚴(yán)峻。
3 升值壓力下的匯制對(duì)貿(mào)易的影響
匯率變動(dòng)與商品進(jìn)出口密切相關(guān)，人民幣升值問題一直是人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題，而貿(mào)易條件改善或惡化將直接導(dǎo)致一國實(shí)際資源的流入與流出，反映貨幣比價(jià)的匯率變動(dòng)會(huì)對(duì)貿(mào)易條件產(chǎn)生直接而重要的影響，所以人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國乃至整個(gè)世界進(jìn)出口貿(mào)易的影響的作用是不言而喻的。
我們可以把匯率對(duì)貿(mào)易的影響分為對(duì)進(jìn)口的影響和對(duì)出口的影響。一般意義上講，如果本幣升值，將不利于出口有利于進(jìn)口，但本幣升值后，用外幣表示的國內(nèi)生產(chǎn)總值增大，對(duì)外貿(mào)易依存度降低。反之，如果本幣貶值，用外幣表示的國內(nèi)生產(chǎn)總值減小，則對(duì)外貿(mào)易依存度提高。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度告訴我們本幣升值和由此引起的本幣匯率高估會(huì)起到促進(jìn)進(jìn)口和抑制出口的作用。具體來說就是，人民幣升值后，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下跌和出口價(jià)格上漲，，它對(duì)出口產(chǎn)品的負(fù)面影響是無法回避的，比如說一些對(duì)出口依存度較高且以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的行業(yè)會(huì)面臨收入下降的沖擊。但一方面，海外原材料等進(jìn)口價(jià)格將更便宜，我們老百姓也可以從中受益，比如說可以享受到更便宜的進(jìn)口汽車和其他進(jìn)口產(chǎn)品。 [next] 4 對(duì)我國匯率政策未來走向的啟示
4.1 匯率政策選擇
(1) 繼續(xù)采用盯住匯率的方法，但轉(zhuǎn)而盯住一攬子的世界主要貨幣。優(yōu)點(diǎn)在于可以避免美元同世界其它主要貨幣匯率變動(dòng)帶給人民幣的沖擊，并且能夠?yàn)槿蘸笞罱K的自由浮動(dòng)奠定制度基礎(chǔ)。缺點(diǎn)在于盯住一攬子貨幣的選擇意味著外匯市場(chǎng)上的人民幣匯率要根據(jù)全球市場(chǎng)的匯率變動(dòng)進(jìn)行頻繁調(diào)整，不利于國際貿(mào)易的投資的進(jìn)行。
(2) 隨著我國 經(jīng)濟(jì) 和 金融 實(shí)力的進(jìn)一步提高以及央行調(diào)控能力的進(jìn)一步加強(qiáng),我國可以逐步由管理浮動(dòng)匯率制轉(zhuǎn)向單獨(dú)浮動(dòng)匯率制。為了在長(zhǎng)期內(nèi)盡快過渡到人民幣單獨(dú)浮動(dòng)匯率制度,在中短期內(nèi)我國應(yīng)不斷完善人民幣管理浮動(dòng)匯率制度。
(1) 首先可以逐步擴(kuò)大匯率的可浮動(dòng)空間。有管理的浮動(dòng)匯率制使央行有更大的匯率預(yù)警空間,有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡目標(biāo),有利于積極地發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)作用,逐漸達(dá)到均衡匯率水平,也有利于對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鑒于浮動(dòng)匯率面臨的技術(shù)難題及入世后國際收支平衡的需要,我國的匯率制度改革應(yīng)首先將目前較為“固定”的匯率制改為真正的浮動(dòng)匯率制,即將匯率浮動(dòng)設(shè)定上限和下限,并逐步增大人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間,匯率的走勢(shì)將主要由市場(chǎng)來決定,使人民幣匯率將可以真正反映市場(chǎng)的供求關(guān)系,央行的操作也會(huì)更加靈活，可動(dòng)用各種公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)工具來干預(yù)外匯市場(chǎng),而不是簡(jiǎn)單地宣布升值或貶值。
(2) 加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作。關(guān)于亞洲貨幣合作最重要最早的構(gòu)想是日本提出的亞洲貨幣基金構(gòu)想 ，該構(gòu)想提出的建立“亞洲貨幣基金”是目前階段較為現(xiàn)實(shí)的考慮。對(duì) 中國 來說,推進(jìn)亞洲內(nèi)部的區(qū)域貨幣合作可促進(jìn)與其他成員間的貿(mào)易進(jìn)一步增長(zhǎng),穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)貨幣間的匯率。
匯率從表面上看是一個(gè)國家的是貨幣的對(duì)外價(jià)值的體現(xiàn)，但從本質(zhì)上看，則是一個(gè)國家綜合國力的集中體現(xiàn)。人民幣匯率匯率改革應(yīng)該堅(jiān)持漸進(jìn)性的原則，根據(jù)市場(chǎng)變化，充分考慮各方面的情況，逐步地進(jìn)行改革。就近幾年的改革目標(biāo)來看，我國的匯率制度還是應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為的，有管理的浮動(dòng)匯率制度，以保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。但它只是人民幣匯率制度改革的一個(gè)階段性的取向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,待到國內(nèi)金融市場(chǎng)、金融制度，尤其是外匯市場(chǎng)的不斷完善后，以及國內(nèi) 企業(yè) 基本能夠自由應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)后，人民幣匯率制度終究會(huì)從有管理的浮動(dòng)匯率制度向自由浮動(dòng)的匯率制度方向轉(zhuǎn)變的，以漸進(jìn)的方式改革，這也是保持中國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本要求。
參考 文獻(xiàn)
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