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控股股東與盈余管理問題研究綜述
摘要:從我國控股股東的盈余管理行為的普遍性角度出發(fā),探討了我國的一些制度因素為控股股東管理盈余提供了有利契機(jī),并分析了控股股東進(jìn)行盈余管理的動因,其最終目標(biāo)是為獲取控制權(quán)的私人收益,并不是為了提高公司的價值,該行為擾亂了我國資本市場的健康發(fā)展,最后提出遏制控股股東的盈余管理行為的途徑。
關(guān)鍵詞:盈余管理;控股股東;董事會;侵占動機(jī);投資者保護(hù)
1中國的制度因素為控股股東進(jìn)行盈余管理提供了契機(jī)
1.1集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)
在20世紀(jì)90年代,我國學(xué)者、政策制定者對股份制、股票市場的認(rèn)識還不深刻,認(rèn)為把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成標(biāo)準(zhǔn)化的股票流通幾乎是國有資產(chǎn)的流失,于是就將上市公司的股權(quán)人為地設(shè)計成流通股和非流通股并存的結(jié)構(gòu),最終造成上市公司2/3不流通和1/3流通的股權(quán)分裂格局,其中非流通股主要由國有股構(gòu)成。常紅軍(2004)指出在2002年11月底結(jié)束的由原國家經(jīng)貿(mào)委和中國證監(jiān)會聯(lián)合進(jìn)行的對上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況的檢查工作中,在1051家控股股東中,國有性質(zhì)的股東共813家,非公有性質(zhì)的股東共183家,集體性質(zhì)的控股股東55家,分別占全部控股股東的77%、18%和5%。單一國有股東持股比例在50%以上的公司有390家,占全部上市公司的36.8%;持股比例在20-50%的公司有387家,占全部上市公司的36.5%,國有股一股獨(dú)大的現(xiàn)象特別突出?梢,我國的上市公司自誕生之日起,控股股東就已經(jīng)存在,就形成了股權(quán)集中且缺乏制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
1.2低效的董事會治理機(jī)制
董事會的治理效率直接關(guān)系到公司業(yè)績和股東利益。如果董事會能有效地進(jìn)行決策并監(jiān)督管理層的經(jīng)營行為,公司的價值將提高,股東利益也會得到有效保護(hù)。而在我國,董事會屬于一種新型的治理機(jī)制,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還不完善、效率整體上不高,存在“弱董事會”現(xiàn)象,如董事會規(guī)模偏大,獨(dú)立董事比例小,董事長與總經(jīng)理兩職尚未完全分離等。李常青(2004)進(jìn)行的董事會有效性的研究結(jié)果表明,我國董事會規(guī)模主要分布在7至11人之間,處于此區(qū)間的觀測值占樣本總數(shù)的76.77%,考慮到我國公司的規(guī)模較小,與美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(董事會規(guī)模平均為l0人)相比,我國公司董事會規(guī)模略顯臃腫;統(tǒng)計結(jié)果還表明,我國上市公司的獨(dú)立董事比例最小為0,最大為0.454。2001年樣本公司的獨(dú)立董事比例顯著大于2000年,同時2002年又比2001年顯著增大,均值由2000年度的0.016上升至2OO2年0.228,但是仍未達(dá)到《指導(dǎo)意見》規(guī)定的1/3,也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家上市公司的水平;此外,我國上市公司中279家公司是董事長兼任總經(jīng)理,占15.1%,ll52家公司的總經(jīng)理兼任董事,占62.5%,完全實(shí)行兩職分離的公司僅416家,占22.4%,可見,CEO兼任董事的現(xiàn)象較為普遍?傮w而言,我國的董事會治理機(jī)制比較弱化。
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于董事會與盈余管理的研究文獻(xiàn)相當(dāng)豐富,且研究結(jié)果表明,董事會的治理效率能在一定程度上降低公司的盈余管理行為。Beasley(1996)認(rèn)為董事會規(guī)模與虛假財務(wù)報告正相關(guān),王立彥、劉軍霞(2003)發(fā)現(xiàn)董事會規(guī)模與盈余管理負(fù)相關(guān);提高獨(dú)立董事的比例有助于更好地履行監(jiān)督作用,減少財務(wù)舞弊的可能性(Beasley,1996;Dechowetal.,1996;Uzunetal.,2004),壓縮盈余管理的空間(Klein,2002;Peasnelletal.,2005),劉立國、杜瑩(2003)認(rèn)為,提高獨(dú)立董事的比例可以減少財務(wù)舞弊的可能性,提供更加透明的會計信息(崔學(xué)剛,2004);Dechow、Sloan和Sweeney(1996)研究發(fā)現(xiàn)總經(jīng)理是公司創(chuàng)立者、董事會由管理層控制的公司更容易發(fā)生盈余操縱行為。由此可見,低效的董事會治理機(jī)制不但不利于減少公司的盈余管理行為,而且更利于控股股東利用其控制權(quán)操控董事會,增加公司的盈余管理行為。
1.3不健全的投資者保護(hù)的法律體系
對中小投資者法律保護(hù)體系的建立有助于減少控股股東的利益侵占行為,抑制公司的盈余管理現(xiàn)象。LaPorta,Lopez-de-Silanes,Shleifer,andVishny(1998)在描述投資者保護(hù)特征時,通過中小投資者的法律訴訟權(quán)利(minorityshareholderrights)、法律執(zhí)行力度(LegalEnforcement)等特征變量的檢驗(yàn),證明投資者保護(hù)能夠降低控股股東的盈余管理行為。ChristianLeuz,DhananjayNanda,PeterD.Wysocki(2003)在實(shí)證投資者保護(hù)與盈余管理的關(guān)系時,指出投資者保護(hù)程度越強(qiáng),盈余管理程度越低。雷光勇、劉慧龍(2006)認(rèn)為,投資者保護(hù)程度較低,可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的盈余管理行為。然而我國法律對中小股東的保護(hù)程度卻比較弱,這為控股股東侵占小股東利益創(chuàng)造了“優(yōu)越”的環(huán)境,使得上市公司的盈余管理行為更加普遍。
2控股股東進(jìn)行盈余管理的動因分析
2.1配股動機(jī)
配股是上市公司的主要融資方式之一。由于我國不發(fā)達(dá)的資本市場中的配股融資成本低于負(fù)債融資成本,上市公司對配股具有強(qiáng)烈的動機(jī)?毓晒蓶|為了從上市公司中獲取更多的利益,當(dāng)公司的經(jīng)營業(yè)績不佳時,會通過管理盈余達(dá)到配股資格。
2.2侵占動機(jī)
在股權(quán)集中的上市公司,控股股東為了獲得控制權(quán)私人利益,往往會控制若干上市公司和非上市公司,導(dǎo)致公司控制權(quán)與現(xiàn)金流量權(quán)的分離,使得他們在控制的不同子公司之間進(jìn)行利益侵占,如資金占用、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、股利支付等手段侵占中小股東利益,這就是大股東的侵占動機(jī),也即Johnson等(2000)所稱的“掏空(tunneling)”。在2004年南開大學(xué)治理研究中心公司治理評價課題組披露的《中國上市公司治理評價研究報告》中寫道(李維安等,2004),2002年控股股東與上市公司存在同業(yè)競爭的占58.02%;有68.16%的企業(yè)存在關(guān)聯(lián)交易;有23.48%的公司存在控股股東違規(guī)占用上市公司資金現(xiàn)象;有40.37%的公司為控股股東及關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。而大股東為了掩飾其對中小股東的利益侵占行為,往往會采取盈余管理手段。ChristianLeuz,DhananjayNanda,PeterD.Wysocki(2003)指出控股股東享有的控制權(quán)私人利益越多,他們?yōu)榱搜陲椆緲I(yè)績而進(jìn)行的盈余管理的動機(jī)也越強(qiáng)。此外,王化成等(2005)實(shí)證證明,由于控股股東采取“掏空”、盲目“圈錢”等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)資源增加自身財富,其對企業(yè)的盈余管理產(chǎn)生負(fù)面影響。周中勝、陳。2006)發(fā)現(xiàn),大股東對上市公司的資金占用與上市公司的盈余管理正相關(guān)。
2.3避免摘牌或特別處理動機(jī)
根據(jù)證券管理法,上市公司連續(xù)兩年虧損將被特別處理,連續(xù)三年虧損將被暫停上市,若在一定期限內(nèi)仍無法扭虧為盈,不再具備上市條件的,公司上市資格將被終止。因此,為了保住上市公司的“殼資源”,當(dāng)公司面臨困境時,控股股東有幫助上市公司進(jìn)行盈余管理以提高盈利水平的動機(jī),即大股東為了能從上市公司“輸送利益”,獲取控制權(quán)私人利益,在必要時,會向上市公司“輸送利益”。Friedmanetal.,(2003)認(rèn)為,當(dāng)公司出現(xiàn)困境時,大股東也可能向公司進(jìn)行利益輸送,幫助公司度過難關(guān),以為后期攫取更多的利益。Hawetal.,(1998)和李增泉等(2005)也論證了在公司面臨虧損的壓力下,大股東會通過關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組等交易安排,幫助上市公司改善業(yè)績。 3遏制控股股東的盈余管理行為的途徑
3.1建立制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)制衡,是指控制權(quán)由少數(shù)幾個大股東分享,通過內(nèi)部牽制,使得任何一個大股東都無法單獨(dú)控制企業(yè)的決策,達(dá)到大股東互相監(jiān)督同時抑制內(nèi)部人掠奪的股權(quán)安排模式。建立制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu),一方面應(yīng)減持國有股,積極推行股權(quán)分置改革,另一方面應(yīng)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者。我國自1998年大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者以來,機(jī)構(gòu)投資者對資本市場產(chǎn)生的影響日益明顯,正在成為資本市場充滿勃勃生機(jī)的新興力量。仲繼銀(2000),王家華、孫清(2003),邱龍廣等(2005)認(rèn)為應(yīng)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,使之成為今后投資者的主流。同時,吸引中小投資者加盟,改善投資者結(jié)構(gòu),提高證券市場的成熟度。
3.2提高董事會的治理效率
高效的董事會有助于降低控股股東的盈余管理行為。特別是應(yīng)該增加董事會中獨(dú)立董事的比例,增強(qiáng)獨(dú)立董事的“集體話語權(quán)”。增強(qiáng)董事會的獨(dú)立性,遏制了大股東通過操縱董事會而獲得的企業(yè)控制權(quán),提高獲取“控制權(quán)收益”的機(jī)會主義行為的成本(Benos和Michael,2004;Doidgeetal.,2004;Klapperetal.,2004;Durrev和Kim,2005;Siegel,2005;Jayetal.,2006)。同時,還應(yīng)適當(dāng)控制董事會規(guī)模,因?yàn)槲覈鲜泄镜亩聲?guī)模偏大,影響了董事會在決策中的溝通和協(xié)調(diào),從而降低了董事會的決策效率。董事長和總經(jīng)理兩職也應(yīng)該完全分離,減少“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。
3.3建立有效的法律保護(hù)體系
參考文獻(xiàn)
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