構(gòu)建貿(mào)易進(jìn)口付匯非現(xiàn)場監(jiān)管體系的探討
摘要:本文根據(jù)外匯管理體制改革的要求,從提升監(jiān)測水平、促進(jìn)貿(mào)易便利化出發(fā),結(jié)合實(shí)踐,初步設(shè)計(jì)以導(dǎo)向型預(yù)警指標(biāo)、平行性監(jiān)測指標(biāo)、滯后性監(jiān)管指標(biāo)為主的非現(xiàn)場核查監(jiān)管指標(biāo)體系。同時(shí),給出了為有效發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系作用的政策建議。關(guān)鍵詞:非現(xiàn)場監(jiān)管;進(jìn)口付匯;指標(biāo)體系
為了維護(hù)外匯收支平衡與核實(shí)貿(mào)易真實(shí)性,國家外匯管理局設(shè)置了進(jìn)出口收付匯核銷制度,進(jìn)口核銷通過付匯跟蹤到貨,這對加強(qiáng)進(jìn)口付匯監(jiān)管、防止外匯非法流動(dòng)起到了重要作用。隨著對外開放的不斷深入、國民持續(xù)高速增長,我國跨境收支規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。而現(xiàn)行進(jìn)口付匯核銷制度繁雜的操作程序、機(jī)械的手工監(jiān)管模式已無法適應(yīng)快速增長的貿(mào)易量和交易主體的管理需要。因此,如何建立起一套順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要的進(jìn)口付匯監(jiān)管系統(tǒng),使得進(jìn)口付匯監(jiān)管理念由“一一對應(yīng)的真實(shí)性監(jiān)管”向“總量監(jiān)測的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管”、由現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查轉(zhuǎn)變;如何通過提高技術(shù)手段,將監(jiān)管重心從日常柜臺(tái)操作調(diào)整到對貿(mào)易外匯收支非現(xiàn)場的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、和預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對真實(shí)性審核業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場監(jiān)管,已是從事外匯監(jiān)管人員迫切需要解決的。
本文根據(jù)外匯管理體制改革的發(fā)展要求,從提升監(jiān)測水平、促進(jìn)貿(mào)易便利化出發(fā),結(jié)合實(shí)踐,充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源,初步設(shè)計(jì)非現(xiàn)場核查監(jiān)管指標(biāo)體系。
一、貿(mào)易進(jìn)口付匯非現(xiàn)場監(jiān)管體系的.構(gòu)建目的及思路
1.構(gòu)建目的。以促進(jìn)貿(mào)易便利化和有效監(jiān)測貿(mào)易資金流動(dòng)為目標(biāo),以經(jīng)常項(xiàng)目可兌換為指導(dǎo)原則,遵循均衡管理的理念,深入和探索有效的非現(xiàn)場監(jiān)管模式。通過整合外匯局內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形式,建立起行之有效的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系,為外匯局實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)測提供合理的基礎(chǔ)信息,在真實(shí)性管理上真正做到有的放矢,更好地為實(shí)現(xiàn)國際收支平衡服務(wù)。[1]
2.設(shè)置思路。充分利用核銷信息系統(tǒng)采集完整準(zhǔn)確的資金流和貨物流信息,將考察期內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的所有付匯數(shù)據(jù)與到貨數(shù)據(jù)進(jìn)行總量上的匹配,對于未匹配的金額在交易真實(shí)的前提下直接進(jìn)入下一考察期進(jìn)行再次匹配,從而實(shí)現(xiàn)每一考察期內(nèi)的實(shí)際匹配率保持100%。同時(shí),通過各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)體系的預(yù)警狀況,有針對性的對異常交易行為進(jìn)行跟蹤檢查,從而實(shí)現(xiàn)外匯監(jiān)管和服務(wù)并重的最終目標(biāo)。
二、貿(mào)易進(jìn)口付匯非現(xiàn)場監(jiān)管體系的構(gòu)成
根據(jù)構(gòu)建思路和目的,結(jié)合進(jìn)口付匯數(shù)據(jù)的時(shí)間特性,可以將非現(xiàn)場監(jiān)測指標(biāo)的設(shè)計(jì)分為導(dǎo)向型預(yù)警指標(biāo)、平行性監(jiān)測指標(biāo)和滯后性監(jiān)管指標(biāo)。這三個(gè)指標(biāo)體系依據(jù)交易發(fā)生的時(shí)間順序構(gòu)成一個(gè)綜合的監(jiān)管體系。
1.導(dǎo)向型預(yù)警指標(biāo)。導(dǎo)向型指標(biāo)是外匯局在對具體企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管分析前,根據(jù)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)給出整體外匯形勢的近似判斷,在可能發(fā)生異常外匯收支時(shí)給出的預(yù)警信號(hào)。由于利率和匯率是國際游資進(jìn)行投機(jī)的兩大經(jīng)濟(jì)信號(hào),因此可以將利率和匯率指標(biāo)定為導(dǎo)向型指標(biāo)。
對匯率而言,當(dāng)存在匯率升值空間時(shí),隨著市場預(yù)期的增強(qiáng),境外投機(jī)資本受利益驅(qū)動(dòng),會(huì)以各種形式進(jìn)入國內(nèi)市場進(jìn)行投機(jī)獲利;當(dāng)存在匯率貶值空間,投機(jī)資本又通過各種形式流出國內(nèi)。而對利率來說,假設(shè)S代表即期匯率,F代表遠(yuǎn)期匯率,分別以r和R代表本國貨幣利率和外國貨幣利率。假設(shè)從國內(nèi)籌措的資金為一單位本國貨幣,從外匯市場上拋出得1/S單位外國資產(chǎn),再把1/S單位外國資產(chǎn)投資于一長期投資項(xiàng)目,一年后可得(1 R)×1/S單位外幣資產(chǎn),再到外匯市場上兌換本幣,可得(1 R)×F/S單位本幣資產(chǎn)。[2]
如果(1 R)×F/S
【構(gòu)建貿(mào)易進(jìn)口付匯非現(xiàn)場監(jiān)管體系的探討】相關(guān)文章：
4.機(jī)電專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建探討論文
5.高職國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程體系構(gòu)建論文
7.關(guān)于構(gòu)建公共英語選修課體系的探討論文