加強證券公司內(nèi)部稽核監(jiān)督防范和化解經(jīng)營風險

一、當前證券公司內(nèi)部用核監(jiān)督存在的

（一）證券公司內(nèi)部控制方面存在的問題。，各證券公司制定的內(nèi)控制度，普遍存在著如下弊端：（l）重制度建設(shè)，輕執(zhí)行落實�？陀^講，各證券公司都有一套內(nèi)部管理制度文本，然而在實際執(zhí)行過程中遇到具體問題時，制度的作用往往被淡化，于己有利就嚴格執(zhí)行，于己不利就加以變通或回避，使得規(guī)章制度形同虛

設(shè)。（2）重事后檢查，輕事前防范。建立內(nèi)部控制的目的是用于嚴格管理證券經(jīng)營活動過程，確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)，然而有些管理人員重經(jīng)營輕管理傾向嚴重，忽視了對可能產(chǎn)生的風險或不安全隱患的防范與。（3）現(xiàn)有內(nèi)部控制制度的制約機制尚欠缺。任何規(guī)章制度的實施都存在一個相互制約問題，之所以目前內(nèi)部控制執(zhí)行中存在諸多問題，一個非常重要的原因就是執(zhí)行內(nèi)部控制制度時缺乏制約。例如一項業(yè)務(wù)流程本應(yīng)兩三個人或部門順序操作以互相監(jiān)督，但在實際工作中經(jīng)常有一個人包辦代替，這就使業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)缺少制約機制，容易造成漏洞或弊端。

（二）稽核工作中遇到的處理問題。在稽核過程中，經(jīng)常會遇到一些會計核算和財務(wù)管理方面的問題，特別是會計方面的問題較難處理。

L、證券業(yè)務(wù)的迅速拓展出現(xiàn)了一些現(xiàn)行制度無法解決或沒有明確規(guī)定的問題（屬于特殊業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)類的證券會計準則尚未出臺）：（1）基金業(yè)務(wù)�；�金的投資領(lǐng)域?qū)拸V，投資組會復雜，無論是開放式還是封閉式，其業(yè)務(wù)特點明顯不同于其他業(yè)務(wù)。《投資基金管理辦法》、《中外合作基金管理辦法》中對基金的會計處理沒有具體規(guī)定，而套用現(xiàn)行會計制度和財務(wù)制度又不合適，監(jiān)管比較困難。（2）證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)。有的按吸收客戶的資金量和成交量給經(jīng)紀人提成，有的僅按成交量提成。對經(jīng)紀人有的按證券公司內(nèi)部員工進行管理，有的只是一種合同；有的有底薪，有的無底薪。在會計處理上，有的把經(jīng)紀人傭金作為手續(xù)費支出，有的在手續(xù)費收入中直接抵扣，有的在勞務(wù)費中支出．有的在工資里支出，都很不規(guī)范，而且沒什么依據(jù)。（3）自營的有價證券在持有期內(nèi)的分紅派息收入，由于缺乏統(tǒng)一的會計處理方法，有的將其列入“投資收益”使之與短期投資相對應(yīng)；有的將其列入“其他營業(yè)收入”或“證券銷售”，使之與自營庫存證券相對應(yīng)；也有的將分紅派息直接用于沖減自營業(yè)務(wù)虧損或收入小金庫。特別是自營債券的利息，由于存在報價等實際操作性問題，無法準確區(qū)分債券面值與利息，即無法準確核算利息差價收益，稅務(wù)部門就無法免稅，而根據(jù)政策規(guī)定，債券利息是可以免稅的。這類問題在稽查中就不好處理，說到底是因為沒有依據(jù)。（4）交易所席位問題。席位費對證券公司來說是一筆不小的開支，幾十個席位就要占用幾百萬，現(xiàn)行制度對這部分支出如何核算沒有明確的規(guī)定，有的作其他應(yīng)收款掛帳，有的作長期投資處理，有的作遞延資產(chǎn)或無形資產(chǎn)攤銷，將席位費作為無形資產(chǎn)定期攤銷不太確切，將之作為一種長期待攤費用在遞延資產(chǎn)中攤銷還比較合適。但稅務(wù)局卻對攤銷處理方式有意見，認為加大了成本，少交了稅。（5）代理業(yè)務(wù)時，運用過渡科目“代購證券（款）”、“代售證券（款）”。實際上，不存在券商為證券投資者代購（售）證券的現(xiàn)象，券商只是一個中介，為證券投資者提供了將交易指令傳人證券交易所的場所。

2、應(yīng)收帳款和帳外帳的問題。證券公司的應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款科目包含的項目很多很雜，除了規(guī)定的核算科目外，還有一些不好處理的，或有問題的款項都掛在這兩個科目下，如客戶保證金的空存空取，新股申購資金的凍結(jié)和解凍等。對應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款的稽核除了要獲取明細帳并和總帳核對外，還要分析起掛帳的帳齡，必要時可向債務(wù)人函證。在資產(chǎn)類科目中，這兩個科目及銀行存款“飛帳”最容易隱藏問題，風險也最大，要把握資產(chǎn)質(zhì)量，必須對其加強稽核。

國家明文規(guī)定，不允許設(shè)帳外帳，但事實上許多證券公司都有自己的小金庫，這就給稽核帶來了很大的難度。帳外收入的來源較多，如申購新股、對外融資的利息收入、開戶費、銷戶費、遠程傳輸費、撤單費以及一些發(fā)行費結(jié)余分成回扣等等，會計制度沒有明確規(guī)定具體會計科目和核算辦法，也缺乏有效的監(jiān)督。