電力企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化的現(xiàn)狀和題目探討

1　我國(guó)電力財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)現(xiàn)狀　　1.1　財(cái)務(wù)治理的思想、、手段方面普遍還比較落后　　20世紀(jì)90年代初期，各電力企業(yè)展開(kāi)了以機(jī)技術(shù)代替手務(wù)的。到了90年代中后期，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的，我國(guó)電力行業(yè)已經(jīng)完成了以業(yè)務(wù)核算為核心的信息化發(fā)展歷程，開(kāi)始向治理信息化的方向轉(zhuǎn)型，為今后的財(cái)務(wù)治理信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，時(shí)至本日電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部分仍然處在信息孤島之上，其突出特點(diǎn)就是只能進(jìn)行事后算賬。每個(gè)財(cái)務(wù)部分都擁有人數(shù)相對(duì)眾多的財(cái)務(wù)職員，財(cái)務(wù)職員整日忙忙碌碌、日理萬(wàn)機(jī)，卻無(wú)法及時(shí)正確地提供企業(yè)高層所關(guān)心的財(cái)務(wù)信息，由于這些忙碌的財(cái)務(wù)職員還只能在每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生之后，遵循語(yǔ)言進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的編制和錄進(jìn)、記賬、報(bào)賬等。而事關(guān)重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實(shí)時(shí)地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無(wú)法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金回籠困難，采購(gòu)本錢高，企業(yè)利潤(rùn)被吞噬，資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊，從而嚴(yán)重企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。　　1.2　電力行業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化所需的人才基礎(chǔ)較好，素質(zhì)相對(duì)較高　　從1990年開(kāi)始，電力系統(tǒng)為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實(shí)際工作。電力系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財(cái)會(huì)職員接受了相應(yīng)的技能培訓(xùn)，是電力行業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　1.3　基礎(chǔ)設(shè)施較好　　財(cái)務(wù)治理信息化的基本架構(gòu)已經(jīng)形成。電力系同一直以來(lái)對(duì)于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視，各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部分，為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實(shí)際工作。，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)80%以上的省市，部分地區(qū)已經(jīng)展設(shè)到了縣級(jí)電力企業(yè)�；�礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)為電力企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化奠定了良好基礎(chǔ)。　　2　電力企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)存在的主要　　軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)不同一，信息共享程度不高。原國(guó)家電力公司提出的同一領(lǐng)導(dǎo)、同一規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一組織開(kāi)發(fā)的原則沒(méi)有得到很好的貫徹，仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開(kāi)發(fā)的題目。由于應(yīng)用的軟件不夠同一，沒(méi)有同一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞，信息在團(tuán)體內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。　　2.1　尚未建立比較完善的綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與激勵(lì)機(jī)制　　多年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別對(duì)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制題目進(jìn)行了多方面的探討，國(guó)際上通常根據(jù)綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，作為一項(xiàng)有效的企業(yè)監(jiān)管制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家監(jiān)視約束企業(yè)的重要手段。而在我國(guó)電力企業(yè)在實(shí)踐中經(jīng)常將財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制評(píng)價(jià)體系相分離，缺乏完整性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，因此財(cái)務(wù)治理對(duì)企業(yè)決策的作用尚難以很好地發(fā)揮。　　2.2　缺乏財(cái)務(wù)支持決策的有效手段　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程的缺陷、時(shí)空局限性等題目普遍存在，特別是電力企業(yè)，大量決策信息需從十幾至數(shù)十家成員中獲取，按照?qǐng)F(tuán)體組織架構(gòu)，通過(guò)層層報(bào)表匯總得到，使得決策支持手段落后，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)決策信息的缺乏與滯后，實(shí)效性和正確性極低。即便是企業(yè)建立了良好的分析與評(píng)價(jià)體系，也會(huì)因沒(méi)有有效的信息化支持決策，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作出更快、更好、更準(zhǔn)、更精的決策。　　2.3　缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高端人才　　電力行業(yè)內(nèi)既懂電力生產(chǎn)和治理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人才未幾。而信息化建設(shè)對(duì)于這類高端人才的依靠性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對(duì)于加快電力企業(yè)信息化的進(jìn)程意義非常重大。　　2.4　部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化治理的熟悉不夠　　仍然存在重硬件、輕軟件，重開(kāi)發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投進(jìn)中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的熟悉還停留在模仿上，對(duì)化治理信息資源的需求了解不夠，沒(méi)有熟悉到財(cái)務(wù)治理信息化是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的保障。　　3　實(shí)現(xiàn)電力財(cái)務(wù)治理信息化的幾個(gè)有關(guān)　　3.1　財(cái)務(wù)治理信息化應(yīng)以財(cái)務(wù)治理為重點(diǎn)　　多年來(lái)，電力企業(yè)電算化僅僅于會(huì)計(jì)核算方面，在財(cái)務(wù)治理方面一直未有大的進(jìn)展，因此，如何利用最新的信息技術(shù)，融進(jìn)新的治理會(huì)計(jì)思想，加強(qiáng)預(yù)算治理、資金治理和財(cái)務(wù)等治理功能，成為財(cái)務(wù)治理信息化的主要目標(biāo)�！　〖訌�(qiáng)預(yù)算治理，就是要將預(yù)算指標(biāo)設(shè)定在賬務(wù)系統(tǒng)中，使預(yù)算在賬務(wù)處理的過(guò)程中發(fā)生控制作用，并通過(guò)賬務(wù)集中治理，將修改預(yù)算指標(biāo)的權(quán)限把握在本部職員手中，保證預(yù)算的剛性�！　〖訌�(qiáng)資金治理，就是要通過(guò)設(shè)定基層單位銀行存款賬戶余額，減少資金沉淀，通過(guò)網(wǎng)上資金撥付，加強(qiáng)資金撥款治理和運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)步企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)能力�！　〖訌�(qiáng)工程治理，就是要通過(guò)和計(jì)劃等工程治理部分聯(lián)合審批，使各項(xiàng)工程撥款盡可能公道，并自動(dòng)將撥款款額記錄到工程臺(tái)賬上。當(dāng)工程完工時(shí)，關(guān)于該工程的用度能自動(dòng)清算出來(lái)，天生竣工決算的財(cái)務(wù)報(bào)告部分。規(guī)范財(cái)務(wù)分析，就是要通過(guò)設(shè)定財(cái)務(wù)分析的模式，固定財(cái)務(wù)分析的，使各單位、各時(shí)期都能按照企業(yè)治理者的意圖提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。　　3.2　財(cái)務(wù)治理信息化應(yīng)采用高度集中的治理模式　　目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的充分共享。由于電力產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取同一調(diào)度。受此，電力行業(yè)的財(cái)務(wù)治理也應(yīng)集中治理。實(shí)踐證實(shí)，只有實(shí)施集中化的財(cái)務(wù)治理模式才能使企業(yè)，尤其是企業(yè)團(tuán)體及時(shí)、正確、完整地把握以財(cái)務(wù)信息為核心的經(jīng)營(yíng)治理信息，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行高度集中的治理、控制和配置，才能做到“數(shù)出一門、信息集中”，迅速地對(duì)各種財(cái)務(wù)、治理方案作出的、價(jià)值最大化的決策�！　〖�中化治理就是實(shí)現(xiàn)信息集中，目的是為了信息共享，而實(shí)時(shí)的信息共享又是為了應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)時(shí)做出必要的決策，進(jìn)步企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力。過(guò)往受技術(shù)手段的制約，只能處理單一會(huì)計(jì)主體的信息，各關(guān)聯(lián)會(huì)計(jì)主體之間不能進(jìn)行很好的信息溝通。現(xiàn)在，隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)的出現(xiàn)，已經(jīng)使在地理上分散的一個(gè)團(tuán)體公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和同一處理成為可能，解決了財(cái)務(wù)信息孤島題目，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管能夠在世界各地隨時(shí)查詢信息、分析題目、指導(dǎo)工作。　　3.3　財(cái)務(wù)信息化應(yīng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心　　財(cái)務(wù)治理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最集中的體現(xiàn)，是企業(yè)治理架構(gòu)中核心的部分。企業(yè)的財(cái)務(wù)治理信息建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心，并包括所有與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程。　　（1）應(yīng)用范圍應(yīng)從治理部分延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)　　為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的配置、治理和控制，必須把應(yīng)用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。應(yīng)該根據(jù)具體的業(yè)務(wù)，來(lái)確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。要嚴(yán)格按照同一規(guī)定的業(yè)務(wù)流程，不能隨意改變?cè)�始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。　�。�2）財(cái)務(wù)治理數(shù)據(jù)的采集應(yīng)從滯后進(jìn)步到實(shí)時(shí)，以實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)追蹤　　對(duì)信息時(shí)效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。獲取信息對(duì)時(shí)效性的要求較低，可以答應(yīng)有一定的延時(shí)，可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理、通過(guò)數(shù)據(jù)同步定期集中的方式，也可以直接通過(guò)廣域網(wǎng)查詢。資源配置、狀態(tài)控制對(duì)實(shí)時(shí)性的要求非常高，只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實(shí)現(xiàn)，需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機(jī)、高速可靠的，實(shí)現(xiàn)的本錢也較高。　�。�3）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的功能應(yīng)從事后的核算到實(shí)現(xiàn)全面治理、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化　　全面治理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標(biāo)，完整地配置、計(jì)量、記錄企業(yè)所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核，以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的同一治理。按照全面預(yù)算治理的思想，把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標(biāo)編制的各項(xiàng)預(yù)算分配、分解到各個(gè)對(duì)象、項(xiàng)目、作業(yè)和流程，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、嚴(yán)密的預(yù)算控制和流程控制。對(duì)所有的活動(dòng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能根據(jù)治理和控制的各種需要進(jìn)行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)體系，提供對(duì)治理決策的支持，進(jìn)步企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。

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