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淺論固定資產(chǎn)具體準(zhǔn)則的幾點(diǎn)變化
2001年11月9日,中華人民共和國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》,并要求于2002年1月1日起暫在股份有限公司施行。同時(shí),也鼓勵(lì)其他企業(yè)先行實(shí)施!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》的施行,對(duì)于適應(yīng)主義市場(chǎng)的,規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)核算和相關(guān)信息的表露,進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有非常重要的意義。與原股份有限公司會(huì)計(jì)制度相比,我們以為,與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》相比,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》在規(guī)范固定資產(chǎn)核算等有關(guān)方面具有以下幾點(diǎn)新的變化。一、重新界定國(guó)定資產(chǎn)
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)界定為:使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、用具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。從上述定義看,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)涵是按照列舉法來界定的。這種,對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)踐來說,簡(jiǎn)單、明了,一目了然,操縱性較強(qiáng)。但輕易掛一漏萬,再加上將不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品確定為單位價(jià)值在2000元以上,也跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》則將固定資產(chǎn)定義為,固定資產(chǎn),指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)治理而持有的;②使用年限超過一年;③單位價(jià)值較高。
二、增添了固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》按照會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、處置、表露等方式,提出了固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件。規(guī)定“固定資產(chǎn)在同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件時(shí),才能加以確認(rèn):(1)該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流進(jìn)企業(yè);(2)該固定資產(chǎn)的本錢能夠可靠地計(jì)量!币蟆捌髽I(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)定義和確認(rèn)條件,考慮企業(yè)的具體情形加以判定”。新增加的固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,既不同于行業(yè)會(huì)計(jì)制度的“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)的具體情況,制定固定資產(chǎn)目錄,作為核算依據(jù)”的核算標(biāo)準(zhǔn),也不同于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》關(guān)于“使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、用具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)”的定義。固定資產(chǎn)確認(rèn)條件是在會(huì)計(jì)要素之一——“資產(chǎn)”定義基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。
三、固定資產(chǎn)減值預(yù)備計(jì)提原因更加具體
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求,“企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照帳面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對(duì)可收回金額低于帳面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值預(yù)備”。并且,計(jì)提固定資產(chǎn)減值預(yù)備的原因只規(guī)定“假如由于市價(jià)持續(xù)下跌,或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于帳面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其帳面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值預(yù)備”?梢,這種固定資產(chǎn)減值預(yù)備計(jì)提的原因還欠具體。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》第27條對(duì)此作出了具體的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)存在下列情況,應(yīng)當(dāng)固定資產(chǎn)的可回收金額,以確定資產(chǎn)是否已經(jīng)發(fā)生減值:(1)固定資產(chǎn)市價(jià)大幅度下跌,其下跌幅度大大高于因時(shí)間推移或正常使用而預(yù)計(jì)的下跌,并且預(yù)計(jì)在近期內(nèi)不可能恢復(fù);(2)企業(yè)所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境,如技術(shù)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或環(huán)境;或者產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)在當(dāng)期發(fā)生重大變化,并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面;(3)同期市場(chǎng)利率等大幅度進(jìn)步,進(jìn)而很可能影響企業(yè)計(jì)算固定資產(chǎn)可回收金額的折現(xiàn)率,并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可回收金額大幅度降低;(4)固定資產(chǎn)陳舊過期或發(fā)生實(shí)體損壞等;(5)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用方式發(fā)生重大不利變化,如企業(yè)計(jì)劃終止或重組該資產(chǎn)所屬的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提前處置資產(chǎn)等情形,從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響;(6)其他由可能表明資產(chǎn)已發(fā)生減值的情況。”
四、確定折舊的定義及折舊范圍
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將固定資產(chǎn)折舊定義為,“指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi),按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)提折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)!边@一折舊定義,是從固定資產(chǎn)折舊方法角度闡述的。一是指明固定資產(chǎn)應(yīng)該存在使用壽命,在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)提取固定資產(chǎn)折舊。否則,不能計(jì)提固定資產(chǎn)折舊;二是,固定資產(chǎn)折舊要選用一定的方法。在我國(guó),固定資產(chǎn)折舊可選用的方法包括年限均勻法、工作量法、雙倍余額遞減法或者年數(shù)總正當(dāng);三是確定了折舊數(shù)額。即,應(yīng)計(jì)折舊額,指應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)的原價(jià)扣除其預(yù)計(jì)殘值后的余額,假如已對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值預(yù)備,還應(yīng)當(dāng)扣除已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值預(yù)備累計(jì)余額。這一折舊定義簡(jiǎn)單、明了,操縱性較強(qiáng)。
同時(shí),《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》第17條規(guī)定,“除以下情況外,企業(yè)應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊:(1)已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);(2)按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)進(jìn)帳的土地!边@無疑擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的折舊范圍!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,“企業(yè)的下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊:(1)房屋和建筑物;(2)在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、工具用具;(3)季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn);(4)融資租進(jìn)和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)!倍镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》同時(shí)規(guī)定,“下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊:(1)房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn);(2)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租進(jìn)的固定資產(chǎn);(3)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);(4)按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)進(jìn)帳的土地。”可見,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的“(1)房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn);(2)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租進(jìn)的固定資產(chǎn)”等排除在不計(jì)提折舊的范圍以外。
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