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綠色壁壘對(duì)我國(guó)禽肉出口的影響
作者：趙君彥 朱玉濤 郭淑緩
[摘要] 文章從出口量、出口額、市場(chǎng)范圍、生產(chǎn)成本與競(jìng)爭(zhēng)力等方面論述了綠色壁壘對(duì)我國(guó)禽肉出口的影響。[關(guān)鍵詞] 禽肉生產(chǎn)貿(mào)易綠色壁壘
一、我國(guó)禽肉生產(chǎn)高速發(fā)展
近年來(lái)，禽肉在各國(guó)的地位越來(lái)越重要，占肉類總產(chǎn)量的比例越來(lái)越大。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門的最新統(tǒng)計(jì)，2002年世界禽肉產(chǎn)量為7387.9萬(wàn)噸，占世界肉類總產(chǎn)的30.1%。產(chǎn)量最大的國(guó)家是美國(guó)，年產(chǎn)1733.1萬(wàn)噸，占世界禽肉總產(chǎn)量的23.5%。第二是中國(guó)，年產(chǎn)1352.3萬(wàn)噸，占世界的18.3%。
從縱向來(lái)看，2000年以來(lái)我國(guó)禽肉產(chǎn)量得到高速發(fā)展。2000年我國(guó)禽肉產(chǎn)量1208萬(wàn)噸，到2005年達(dá)1464萬(wàn)噸。盡管年度間增長(zhǎng)速度表現(xiàn)為波動(dòng)性，但總趨勢(shì)一直是發(fā)展的，中間沒(méi)有減產(chǎn)過(guò)。近幾年，雖然禽肉生產(chǎn)受禽流感的影響，仍然保持了較高的增長(zhǎng)率，2005年比2004年增長(zhǎng)8.36%。
二、我國(guó)禽肉出口形勢(shì)不容樂(lè)觀
1997年世界出口禽肉543.2萬(wàn)噸，占產(chǎn)量的10.6%，2002年出口962.4萬(wàn)噸，增加77.2%，而同期產(chǎn)量只增加44.8%。但是我國(guó)禽肉出口卻相對(duì)減少，五年間出口量只增加39%，低于世界增長(zhǎng)水平。
雖然近年來(lái)，我國(guó)禽肉出口數(shù)量有所增加，但所占份額卻越來(lái)越低。1997年我國(guó)出口36.7萬(wàn)噸，占世界份額是15.4% 。2002年雖出口53萬(wàn)噸，但份額卻下降到11.9%。2003年我國(guó)家禽產(chǎn)品累計(jì)出口8.52億美元，同比下降10.18%。2004年，我國(guó)家禽產(chǎn)品出口額為6.50億美元，同比下降23.73% 。
為什么我國(guó)禽肉產(chǎn)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，出口貿(mào)易不能得到同步的發(fā)展甚至下將呢？究其原因，綠色壁壘是目前我國(guó)禽肉出口的最大障礙。
三、綠色壁壘對(duì)我國(guó)禽肉出口的影響
綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱，又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物的健康為借口而限制進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘措施。它依據(jù)有關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求進(jìn)口商品不但要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從設(shè)計(jì)、制造、包裝到消費(fèi)處置都要符合環(huán)境保護(hù)的要求，不得對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成危害。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較低，綠色壁壘己經(jīng)成為目前我國(guó)禽肉產(chǎn)品出口的最大障礙。綠色壁壘對(duì)我國(guó)禽肉出口的消極影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.綠色壁壘對(duì)我國(guó)禽肉出口量和出口額的影響
發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的認(rèn)證制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序，使我們的出口企業(yè)很不適應(yīng)。如美國(guó)對(duì)進(jìn)入該國(guó)的禽肉要求，首先必須來(lái)自于經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)認(rèn)可的國(guó)家和廠家。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家要想獲得禽肉出口到美國(guó)的資格，F(xiàn)SIS都要對(duì)該國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，以保證禽肉安全、衛(wèi)生和標(biāo)簽正確。目前我國(guó)能達(dá)到上述國(guó)家要求的企業(yè)還很少，導(dǎo)致我國(guó)禽肉出口總量急劇下降，出口額大幅度減少。2002年1月25日至今，我國(guó)凍雞出口屢遭國(guó)外綠色壁壘。歐盟在對(duì)中國(guó)禽肉開(kāi)關(guān)8個(gè)月后，以我國(guó)出口的禽肉、龍蝦制品中農(nóng)藥殘留及微生物超標(biāo)為由，于2002年1月再次全面禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品進(jìn)口。受此影響我國(guó)凍雞出口急劇下降。2002年1月～6月我國(guó)凍雞出口11.6萬(wàn)噸，出口額1.67億美元，分別比去年同期減少37.9%和36.7%。
2.綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響
我國(guó)禽肉出口市場(chǎng)主要集中在歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，它們約占我國(guó)禽肉出口總額的80%左右。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)行動(dòng)起步早，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列。他們?yōu)榱俗陨淼睦�，憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家要求較高甚至于過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這使我國(guó)的出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到進(jìn)口國(guó)的制定的標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)范圍縮小。1996年8月1日～2001年5月24日，歐盟以我國(guó)出口的禽肉中含有動(dòng)物疫病和農(nóng)藥、獸藥殘留等為由對(duì)我國(guó)關(guān)閉五年，使我國(guó)失去了每年近3萬(wàn)噸雞胸肉的出口市場(chǎng)，在中國(guó)禽肉被禁的長(zhǎng)達(dá)五年的時(shí)間里，巴西、泰國(guó)等凍雞出口國(guó)填補(bǔ)了我國(guó)在歐盟市場(chǎng)所占的份額，已成為歐盟市場(chǎng)主要進(jìn)口國(guó)，導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口企業(yè)失去了歐盟市場(chǎng)。
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