芻議出口退稅率下調(diào)對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響

　　 [摘要] 近年來，國(guó)際間貿(mào)易摩擦不斷，尤其是我國(guó)紡織行業(yè)，屢遭國(guó)外反傾銷、特保，國(guó)內(nèi)人民幣匯率調(diào)整及出口退稅率下調(diào)。本文從正反兩方面分析了我國(guó)紡織品出口退稅率下調(diào)所帶來的影響——壓力與契機(jī)，進(jìn)而提出了新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。
　　[關(guān)鍵詞] 出口退稅紡織品出口對(duì)策
　　2006年9月14日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，調(diào)整了部分出口商品的出口退稅率，將紡織品的出口退稅率由13％降低至11％，并于當(dāng)年9月15日起執(zhí)行。
　　目前，我國(guó)大部分紡織品出口企業(yè)為中小型企業(yè)，主要靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)出口。近年隨著勞動(dòng)力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國(guó)紡織品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已逐漸趨弱。出口退稅率下調(diào)為我國(guó)的紡織品出口帶來的巨大壓力，但同時(shí)也成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。
　　
　　一、出口退稅率下調(diào)給我國(guó)紡織品出口帶來的壓力
　　
　　1．利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小
　　紡織品出口退稅下調(diào)進(jìn)一步壓縮了我國(guó)紡織品出口的利潤(rùn)空間。據(jù)中國(guó)第一紡織網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2005年國(guó)內(nèi)主要紡織子行業(yè)平均凈利潤(rùn)率在2%～5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年1至7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利潤(rùn)率略有上升之外，其他行業(yè)凈利潤(rùn)率均比2005年有所下降。紡織品出口退稅率下調(diào)2%，將使紡織全行業(yè)凈利潤(rùn)率下調(diào)0.06%。從退稅率下調(diào)對(duì)不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利潤(rùn)率將因此下調(diào)0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利潤(rùn)率將因此下調(diào)0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調(diào)幅度在0.04%至0.07%左右。這意味著某些紡織品出口將面臨“零利潤(rùn)”的生存困境。
　　2．出口增量下降
　　紡織品出口受多種因素的影響，但出口退稅率的影響也是顯而易見的。1996至1998年國(guó)家退稅率下調(diào)，加上東南亞金融危機(jī)，紡織品服裝出口年均遞增3.2%；1999至2002年，退稅率上調(diào)，期間紡織品服裝出口年均遞增12.75%；2004年出口退稅率下降為11%，紡織品服裝出口比2003年同期降低6.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年初紡織品配額全面取消，2005到2006年7月，紡織品出口貿(mào)易遞增21個(gè)百分點(diǎn)；2006年9月退稅率下調(diào)，加之目前我國(guó)紡織品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本增加，國(guó)外不斷遭遇反傾銷、特保政策，出口增量難以持續(xù)高增長(zhǎng)。
　　3．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力過剩
　　我國(guó)紡織品的生產(chǎn)能力一直處于飽和狀態(tài)，隨著紡織品出口的增加，紡織業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，近幾年紡織品生產(chǎn)能力的過剩已經(jīng)十分明顯。出口退稅率下調(diào)之后，那些低技術(shù)含量、低附加值的紡織品將會(huì)大量退出國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)紡織品產(chǎn)能過剩將面臨巨大壓力。如何應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，是擺在紡織品出口企業(yè)眼前的嚴(yán)峻課題。
　　
　　二、出口退稅下調(diào)給我國(guó)紡織業(yè)帶來新的契機(jī)
　　
　　1.促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　目前我國(guó)紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競(jìng)爭(zhēng)、效率低下，出口退稅率下調(diào)，將促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場(chǎng)空間，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)期來看，有利于促進(jìn)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，最終形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。 　　2.促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
　　我國(guó)大部分紡織品出口企業(yè)為中小企業(yè)，主要靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)出口。近年隨著勞動(dòng)力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國(guó)紡織品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已逐漸趨弱，出口退稅率下調(diào)，促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，提成產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3.有利于緩解貿(mào)易爭(zhēng)端，減少貿(mào)易摩擦
　　盡管中歐、中美達(dá)成紡織品協(xié)議，但中國(guó)紡織品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界首位，因此2007年歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家將更多地利用反傾銷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等新措施限制中國(guó)紡織品的出口。從大環(huán)境來看，出口退稅率的下調(diào)有利于減少中歐、中美貿(mào)易在這一領(lǐng)域內(nèi)的摩擦，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)出口企業(yè)對(duì)新市場(chǎng)的開拓，可在非洲、拉美、澳大利亞等非設(shè)限國(guó)家或地區(qū)尋求新市場(chǎng)。
　　
　　三、新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
　　
　　1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌
　　目前我國(guó)紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，全行業(yè)自主創(chuàng)新的比例不足10%，品牌建設(shè)能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)紡織品服裝出口額達(dá)到1175.35億美元，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%，纖維加工量占到全球的三分之一，但自主品牌在其中所占比重不足10%，其余90%均為無牌、貼牌和定牌出口，基本上沒有形成國(guó)際影響的品牌。我國(guó)企業(yè)應(yīng)改變以產(chǎn)能擴(kuò)張為主的發(fā)展方式，增加研發(fā)投入，培育和提升自主品牌，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和品牌文化創(chuàng)新，提高對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。同時(shí)各級(jí)主管部門和行業(yè)組織也要采取多種措施，比如通過稅收政策和紡織品配額分配等，鼓勵(lì)吸引企業(yè)和社會(huì)資金對(duì)紡織品技術(shù)創(chuàng)新的投入，培育自主品牌，使我國(guó)紡織業(yè)盡快適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。
　　2.拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷渠道
　　中國(guó)的紡織服裝行業(yè)應(yīng)當(dāng)在注重國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，亦應(yīng)高度重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為新興的紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)已經(jīng)得到全球商家的重視。中國(guó)紡織服裝行業(yè)在為中國(guó)勞動(dòng)力創(chuàng)造大量就業(yè)的同時(shí)，也造就了大量有支付能力的國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體。我國(guó)紡織品企業(yè)應(yīng)該在外銷受退稅率調(diào)整影響而下降時(shí)，應(yīng)盡快開發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，利用自身優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)，從而彌補(bǔ)企業(yè)在海外市場(chǎng)所失去的利潤(rùn)。近年來，國(guó)內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)需求量增加，特別是城市對(duì)中高檔服裝的需求量很大，農(nóng)村對(duì)紡織品的購(gòu)買力也得到提升。紡織品企業(yè)要緊緊抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的新變化，盡快開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，不要舍近求遠(yuǎn)，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拱手相讓。
　　同時(shí)，在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，應(yīng)積極開拓國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。單一的營(yíng)銷模式已無法適應(yīng)紡織業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)的防治出口企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)變化，掌握第一手信息，開拓國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，掌握出口價(jià)格的話語權(quán)。在國(guó)外市場(chǎng)的區(qū)域選擇上，不能過渡依賴美國(guó)、西歐等國(guó)家和地區(qū)。應(yīng)積極開拓新的市場(chǎng)，特別是非設(shè)限地區(qū)的市場(chǎng)應(yīng)是紡織品出口企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略的核心。通過質(zhì)量和價(jià)格提升，確保現(xiàn)有歐美高端市場(chǎng)，同時(shí)利用低價(jià)優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)拉美、非洲、中東等非設(shè)限市場(chǎng)。
　　3.進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，走服裝等成品、名品出口路線
　　我國(guó)紡織品的出口競(jìng)爭(zhēng)力幾乎完全來自于低價(jià)優(yōu)勢(shì)。過渡依賴低價(jià)策略，在市場(chǎng)上必然會(huì)招致負(fù)面影響反應(yīng)。面對(duì)激烈的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，我國(guó)紡織品出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，及早采取相應(yīng)的措施，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。目前我國(guó)的紡織品出口仍主要以傳統(tǒng)的衣著紡織品為主，家用、工業(yè)紡織品仍是“短腿”，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)需求對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，掌握更多的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由低附加值、低技術(shù)含量的初級(jí)紡織品向服裝等成品過渡，同時(shí)推廣并提升自有品牌，實(shí)現(xiàn)由成品到名品的過渡。

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