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出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用、面臨的問(wèn)題及對(duì)策
[摘要] 出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要的貢獻(xiàn)，發(fā)揮著不可替代的作用，本文以實(shí)證方法肯定了出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，同時(shí)也分析了我國(guó)出口貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞] 出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用問(wèn)題對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的助推器。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠消費(fèi)、投資、出口三大因素來(lái)拉動(dòng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。然而，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展尚存在諸多的問(wèn)題，我們要針對(duì)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策。
一、出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以出口為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1978年我國(guó)的GDP為3624.1億元，到了2005年我國(guó)的GDP就增長(zhǎng)到了182321億元，是1978年的50.3倍，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)二十幾年保持高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界歷史上的“中國(guó)奇跡”。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易也迅速發(fā)展，尤其是出口貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了重大的推動(dòng)作用，從1978年出口額的97.5億美元增長(zhǎng)到2005年的7620億美元，27年的時(shí)間出口額增長(zhǎng)了約78倍，從下圖中我們可以看出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與出口額的增長(zhǎng)曲線大體一致，二者都是經(jīng)歷了一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)期（1978元～1990年），然后進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，每年都有較快增長(zhǎng)，1991年GDP為21617.8億元，1993年為34634.4億元，1996年為67884.6億元，2001年為97314.8億元，2005年為182321億元，這15年時(shí)間增長(zhǎng)了約8.4倍；我國(guó)的出口額也大致經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程，1991年出口額為3827.1億元，1993年為5264.8億元，1996年為12576.4億元，2003年已達(dá)到36299.5億元，2005年為63067.3億元，15年間增長(zhǎng)了約16.5倍。由此可見(jiàn)，二者的相關(guān)性很大。
�。ǜ鶕�(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》及《中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒2004、2005》相關(guān)資料處理完成。下同。）
隨著對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)愈來(lái)愈大（參見(jiàn)下表）。
改革開(kāi)放后五年計(jì)劃期的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的分解（％）
注：1)不包括2005年；2）按現(xiàn)價(jià)計(jì)算平均。資料來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2004。
由表可以看出，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要由凈出口帶動(dòng)崛起，主要年份凈出口帶動(dòng)是非常明顯，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢的年份，凈出口帶動(dòng)更是明顯，出現(xiàn)了（1994年、1995年、1997年）投資＋凈出口貢獻(xiàn)超過(guò)消費(fèi)的情景。從結(jié)果看，中國(guó)從1990年中期就已經(jīng)成為了一個(gè)出口導(dǎo)向的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口貿(mào)易的依賴(lài)程度日益加深。尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)的出口依存度保持年均0.2%的增長(zhǎng)，出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位與作用愈來(lái)愈重要，國(guó)外市場(chǎng)的需求已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?
二、我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展中面臨的問(wèn)題
2004年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貨物進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額世界排名均為第三，我國(guó)出口在世界出口總值中的比重上升到6.5%。2005年我國(guó)的貨物貿(mào)易出口增幅28％，進(jìn)口增幅18％，進(jìn)出口均繼續(xù)排名世界第三位，市場(chǎng)占有率分別為7.3％和6.1％。這說(shuō)明我國(guó)已成為世界貿(mào)易大國(guó)。盡管如此，我國(guó)還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在龐大的外貿(mào)總量背后，我國(guó)出口質(zhì)量和效益不高等深層次問(wèn)題并未得到根本解決，在繼續(xù)發(fā)展出口的過(guò)程中還面臨著諸多問(wèn)題。
1.出口貿(mào)易對(duì)單一市場(chǎng)依賴(lài)程度較高
我國(guó)出口商品對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)程度仍較高，尤其是中低端產(chǎn)品的出口市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家。改革至今，我國(guó)主要出口市場(chǎng)仍然集中在美歐和以日本、中國(guó)香港特區(qū)、東盟為代表的亞洲市場(chǎng)。商務(wù)部發(fā)布的2006年度《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》共涉及美國(guó)、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭、歐盟、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、韓國(guó)、印度、印度尼西亞、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、土耳其、南非、埃及、尼日利亞、肯尼亞等25個(gè)貿(mào)易伙伴。2005年，我國(guó)對(duì)上述貿(mào)易伙伴的出口額約占我國(guó)出口總額的71.2%。在這25個(gè)貿(mào)易伙伴中，除了中國(guó)的周邊地區(qū)，大部分是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，如美國(guó)、日本、歐盟、澳大利亞等。這說(shuō)明我國(guó)的出口市場(chǎng)仍舊比較單一，過(guò)度依賴(lài)少數(shù)國(guó)家。一旦這些國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)任何問(wèn)題，我國(guó)的出口就會(huì)受挫，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。例如，美國(guó)是我國(guó)的最大出口國(guó)，我國(guó)出口增長(zhǎng)和美國(guó)GDP增長(zhǎng)之間高度相關(guān)，而美國(guó)多年來(lái)的財(cái)政和經(jīng)常項(xiàng)目的“雙赤字”使其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有很大的不確定性，若美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、尤其是消費(fèi)增長(zhǎng)放緩將直接導(dǎo)致我國(guó)出口增速下降。
2.外資企業(yè)占出口比重較高
加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的外資比重逐步上升，甚至在一些領(lǐng)域已形成優(yōu)勢(shì)。我國(guó)利用外資占GDP的比重已超過(guò)40%，大大高于其他亞洲國(guó)家。在進(jìn)出口中，外資企業(yè)占全國(guó)進(jìn)出口總值的55.48%，明顯高于其他外向型國(guó)家（馬來(lái)西亞為45%、新加坡為38%、墨西哥為31%、韓國(guó)為15%）。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口貿(mào)易中大約一半以上是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，2003年外資企業(yè)出口占出口總額的54.83%。 2004年，外商投資企業(yè)出口3386.1億美元，占中國(guó)出口總額的57.1%，其中由外資企業(yè)出口的加工貿(mào)易產(chǎn)品占中國(guó)全部出口的44.9％。2005年我國(guó)進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)及出口額最大的200家企業(yè)名單中，出口額最大的200家企業(yè)，外商投資企業(yè)占62.5%，在進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)中，外商投資企業(yè)占60.8%，外商投資企業(yè)在我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外資化傾向加劇，潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也可能加大。
3.出口的商品層次較低，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易占出口貿(mào)易比重大，技術(shù)附加值不高
我國(guó)出口的商品層次不高，大多是以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)為主，如服裝、鞋、紡織品、玩具等。2005年我國(guó)服裝出口739億，紡織品出口411億,鞋類(lèi)出口190億,塑料制品出口113億，旅行用品及箱包出口73億。這些勞動(dòng)密集型的制造業(yè)初級(jí)產(chǎn)品占很大比重，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品的替代彈性小，由此決定了我國(guó)出口的商品層次較低，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，且易受?chē)?guó)際市場(chǎng)的沖擊。
我國(guó)出口的商品之所以層次較低，就是因?yàn)槲覈?guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從最近幾年來(lái)我國(guó)的出口分類(lèi)情況看，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易所占比重超過(guò)50%，2004年加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28％，2005年占54.66％。由此可見(jiàn)，我國(guó)出口貿(mào)易主要以加工貿(mào)易為主。改革開(kāi)放以來(lái)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相繼成為國(guó)外加工貿(mào)易的基地，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是這一狀況持續(xù)到現(xiàn)在卻顯露出了很多弊端，最重要的就是未能推動(dòng)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，許多跨國(guó)公司將中國(guó)作為其生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)車(chē)間，核心技術(shù)并沒(méi)有被我們掌握。
近幾年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)迅速：2005年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到2182億美元，是2001年的3.7倍；在出口中所占比重從17.5％提高到28.6％，提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)品出口中的比重還不高，而且出口高新技術(shù)產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)中大多是外商投資企業(yè)，三資企業(yè)在我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口中占將近85%。我國(guó)出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，主要高新技術(shù)產(chǎn)品還屬于依賴(lài)國(guó)外核心技術(shù)的加工品，出口的很大一部分高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)附加值不高，仍處于“來(lái)料加工”階段，我們得到的主要是微薄的勞動(dòng)報(bào)酬，大部分利潤(rùn)都?xì)w于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有者和國(guó)際經(jīng)營(yíng)者。
4.忽視環(huán)境因素，高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口比重較大，缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)
目前，環(huán)境因素日益滲透到國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，影響到貿(mào)易、投資等諸多方面。在國(guó)際貿(mào)易中，環(huán)境問(wèn)題既可以成為促進(jìn)出口、向國(guó)外投資的壓力，又可以成為限制進(jìn)口和引進(jìn)外資的非關(guān)稅壁壘。在出口商品結(jié)構(gòu)中，我國(guó)部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口比重較大。資源類(lèi)產(chǎn)品過(guò)多的出口，短期內(nèi)容易加大國(guó)內(nèi)“煤電油運(yùn)”緊張的矛盾，長(zhǎng)期內(nèi)將加大國(guó)內(nèi)環(huán)境、資源的壓力，不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也不利于我國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。而且目前高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口存在著產(chǎn)品成本低估現(xiàn)象。以鋼坯、鐵合金為例，如今的出口價(jià)格只反映供求關(guān)系，而沒(méi)有全面體現(xiàn)出資源、環(huán)境、安全等社會(huì)成本。此類(lèi)產(chǎn)品出口在資源消耗、環(huán)境污染方面造成的損失，甚至比出口獲得的效益要大得多。當(dāng)前，部分高耗能、高污染和資源性商品出口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到抑制，但總體而言，由于這些行業(yè)前幾年缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，投資增長(zhǎng)過(guò)快，已形成較大生產(chǎn)能力，控制這些產(chǎn)品出口的難度較大。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)這些問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取以下對(duì)策：
1.積極推動(dòng)我國(guó)出口市場(chǎng)的多元化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，各國(guó)間經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度越來(lái)越高，一國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，很快會(huì)輻射到其他國(guó)家，因此，我們應(yīng)該積極拓展、擴(kuò)大出口市場(chǎng)，爭(zhēng)取與更多的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體合作，分散風(fēng)險(xiǎn)，把雞蛋放在不同的籃子里，努力推動(dòng)我國(guó)的出口市場(chǎng)向多元化的方向發(fā)展，惟有如此，我國(guó)的出口企業(yè)與產(chǎn)業(yè)才能夠經(jīng)得住世界市場(chǎng)的風(fēng)吹雨打，才能夠在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，將損失降到最低限度。
2.提高出口商品的層次，發(fā)展本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育本國(guó)技術(shù)含量高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)
要提高我國(guó)出口產(chǎn)品的層次，在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)放在具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模，同時(shí)對(duì)于我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要提高其技術(shù)含量，增加傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值，使高新技術(shù)產(chǎn)品培育和開(kāi)發(fā)成為新的出口貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)，企業(yè)是實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的主體，是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力的主要因素之一。沒(méi)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，不要說(shuō)到國(guó)外開(kāi)拓新市場(chǎng)，現(xiàn)有市場(chǎng)也會(huì)喪失。實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，是出口企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。因此，要把做大做強(qiáng)作為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以?xún)?yōu)勢(shì)資產(chǎn)為紐帶，以名牌產(chǎn)品為核心，通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合、股份制改造、與外企合資合作和規(guī)范上市，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，減少對(duì)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度，使之具有較高的技術(shù)水平與較高的市場(chǎng)占有率，成為出口企業(yè)的生力軍。
3.要嚴(yán)控“兩高一資”（高能耗、高污染和資源性）產(chǎn)品的出口
我國(guó)資源并不豐富，資源類(lèi)產(chǎn)品所處的一般又是高耗能、高污染行業(yè)。為了控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，國(guó)家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產(chǎn)品出口退稅、禁止部分產(chǎn)品開(kāi)展加工貿(mào)易等措施。為緩解我國(guó)資源、環(huán)境壓力和國(guó)內(nèi)煤、電、油、運(yùn)緊張的矛盾，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)包括資源性產(chǎn)品在內(nèi)的“兩高一資”商品的出口調(diào)控，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的出口調(diào)控由市場(chǎng)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸。
總之，出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著非常重要的作用，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，必須清醒地認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題并加以解決，使之更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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