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綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響研究
摘 要：自我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)的敞開(kāi)，給我國(guó)品種豐富、成本低廉的農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)創(chuàng)造了良好的歷史機(jī)遇，但在此過(guò)程中也遇到了各種各樣的困難，國(guó)際上非關(guān)稅貿(mào)易壁壘特別是綠色貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，就綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)如何突破綠色貿(mào)易壁壘提出了一些建議。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口
綠色壁壘往往以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)， 使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化， 難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)， 是在綠色貿(mào)易壁壘措施實(shí)施中，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取的綠色壁壘措施，由于出于某種特定的目的，而演變成一種技術(shù)壁壘限制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó).從當(dāng)今國(guó)際范圍內(nèi)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度和綠色補(bǔ)貼制度等六大類(lèi)。
這些披著形形色色綠色大衣的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的阻力，其對(duì)我國(guó)的影響主要表現(xiàn)在：
1 綠色壁壘削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)， 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，同時(shí)我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，勞動(dòng)資源豐富，勞動(dòng)力成本低廉，農(nóng)產(chǎn)品相比國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家具有一定的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)， 特別在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面更是如此。但是， 近年來(lái)隨著綠色壁壘的實(shí)施， 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高， 特別是歐美等國(guó)家提出所謂“有機(jī)食品”以及類(lèi)似的“生態(tài)食品”、“自然食品”、“健康食品”等， 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)限量更加苛刻， 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品往往難以滿(mǎn)足要求， 被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生， 這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象形成了巨大的沖擊， 降低了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 綠色壁壘制約農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)恰恰也正是各類(lèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的的主要使用者，他們推行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物安全標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)制度和程序，增加了農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)出口商的交易成本。改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長(zhǎng)5%左右，加入WTO后本來(lái)有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的迅速擴(kuò)大，但綠色貿(mào)易壁壘的存在大大阻礙了增長(zhǎng)的速度。
3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口
發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施綠色壁壘的過(guò)程中， 通過(guò)立法的形式， 制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進(jìn)行了技術(shù)要求， 結(jié)果就是日本不允許中國(guó)的大米進(jìn)入日本，歐盟不允許中國(guó)的牛肉等產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)， 美國(guó)不允許中國(guó)的龍眼、蘋(píng)果等產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)因技術(shù)要求無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)， 直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。
4 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)削弱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中， 中國(guó)的花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢(shì)地位。但是， 由于發(fā)達(dá)國(guó)家提出自然食品、生態(tài)食品等口號(hào)， 對(duì)產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)也提出要求， 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目前難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。中國(guó)的花生產(chǎn)量本來(lái)居世界首位， 在對(duì)外貿(mào)易中曾經(jīng)與美國(guó)、阿根廷一起成為世界三大花生出口國(guó)， 但是， 近幾年來(lái)卻因?yàn)辄S曲霉毒素含量達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致出口量下降， 茶葉、蜂蜜也因?yàn)楹形廴疚镔|(zhì)出口下滑。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。
5 綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度
發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)， 而且利用WTO 協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問(wèn)題規(guī)定的漏洞打擦邊球， 實(shí)行貿(mào)易歧視， 增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。
痛定思痛，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞， 說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則， 并充分利用這種規(guī)則來(lái)保護(hù)自身利益.由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在著生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一、生產(chǎn)者和加工者知識(shí)水平低， 技術(shù)和設(shè)備落后、生態(tài)環(huán)境的污染和破壞嚴(yán)重等自身問(wèn)題，面對(duì)各國(guó)嚴(yán)陣以待的各類(lèi)綠色貿(mào)易壁壘，綜合來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)：
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