論我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的問題和對(duì)策
摘 要:改革開放以來,我國(guó)在出口方面成績(jī)明顯,但產(chǎn)品低端化的結(jié)構(gòu)問題突出,運(yùn)用理論結(jié)合實(shí)證的方法,分析了我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題及其形成原因,即貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低端化、對(duì)外資依賴嚴(yán)重、發(fā)展悖論突顯。并就此提出政策建議。關(guān)鍵詞:出口商品;結(jié)構(gòu);FDI
1 我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的問題
1.1 貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低端化,高新技術(shù)產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低
(1)制成品中高新技術(shù)產(chǎn)品比重仍然在較低的水平上增長(zhǎng)。
如表1,從2000年至2006年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重從14.1%增長(zhǎng)到30.6%,增長(zhǎng)了16.5個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重穩(wěn)步上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)提升的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。但是相比同時(shí)期全球各國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品出口比重的平均水平47%(美國(guó)為56%)仍有較大差距。從世界范圍內(nèi)來看,2006年世界貿(mào)易額(以出口計(jì))為10萬3386億美元,其中中國(guó)的出口額為1.4219萬億美元,占到了世界出口額的13.76%,但是按照世界銀行《2007年世界發(fā)展指標(biāo)》的統(tǒng)計(jì),在2006年全球高新技術(shù)產(chǎn)品出口14206億美元的市場(chǎng)份額中(如圖1),美國(guó)占37%、歐洲27%,日本18%,韓國(guó)4%,中國(guó)只有3%,可見,中國(guó)的高出口份額之中,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口少之又少。另外,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口范圍狹窄,主要集中在計(jì)算機(jī),通訊設(shè)備,電子產(chǎn)品等少數(shù)類別,出口產(chǎn)品中高科技成份的.緩慢發(fā)展嚴(yán)重阻礙了我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。
(2)制成品出口仍以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易角度來衡量,我國(guó)的出口商品仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與資本技術(shù)密集型產(chǎn)品之間的貿(mào)易,屬典型的反映建立在生產(chǎn)要素稟賦基礎(chǔ)之上的比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。這種以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有多方面的不利影響。我國(guó)大部分地區(qū)只是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)品的附加值并無明顯增加,總體出口商品在國(guó)際分工中的地位較低,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。由此造成產(chǎn)品利潤(rùn)率不高,在國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中就很容易受到國(guó)際匯率等成本因素變動(dòng)的影響,難以創(chuàng)造穩(wěn)定的出口發(fā)展環(huán)境。 1.2 對(duì)外資依賴嚴(yán)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易雖然發(fā)展迅速,但是其出口貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)外商投資企業(yè)依賴嚴(yán)重。近10年來,中國(guó)外貿(mào)出口外商投資企業(yè)在出口中的比重持續(xù)上升。但由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)和大部分核心技術(shù),境內(nèi)的外商投資企業(yè)大量出口給中國(guó)帶來的只是勞動(dòng)者的報(bào)酬加上一些原材料費(fèi)用,留下的還有環(huán)境污染,中國(guó)實(shí)際得到的貿(mào)易利益或收益十分有限,外商投資企業(yè)把國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的加工組裝環(huán)節(jié)移師中國(guó),充分利用中國(guó)豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,通過控制進(jìn)口原料和出口產(chǎn)成品兩個(gè)環(huán)節(jié)謀求更大的利潤(rùn)。加工貿(mào)易具有這種“兩頭在外,大進(jìn)大出”的特點(diǎn),中國(guó)巨額外貿(mào)的大部分是外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易創(chuàng)造出來的。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展同時(shí)提高了出口和進(jìn)口依存度。值得一提的是,這種對(duì)于外資的過度依賴,降低了我國(guó)自身抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在2008年下半年由美國(guó)次級(jí)貸引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,不少外資紛紛自身難保,撤資減產(chǎn),對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響十分可觀。
1.3 發(fā)展悖論突顯:出口結(jié)構(gòu)高級(jí)化與合理化之間矛盾突出
根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖(David Ricardo)的比較優(yōu)勢(shì)理論和赫克謝爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論,一國(guó)應(yīng)該專注于生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦優(yōu)勢(shì)的商品,這樣通過國(guó)際貿(mào)易能夠獲得最大的貿(mào)易利益,在各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu),獲得整體福利的最大化。當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)狀是面臨城鎮(zhèn)大量勞動(dòng)力的出現(xiàn)和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力資源的稟賦使得我國(guó)似乎應(yīng)該大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這樣既可以獲得比較利益,又可以解決社會(huì)上的嚴(yán)峻的就業(yè)問題,但另一方面,我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向雖然能夠解決一部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,但是它已經(jīng)越來越難以帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和出口商品結(jié)構(gòu)的提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,一個(gè)國(guó)家要想在國(guó)際貿(mào)易格局中立于不敗,必須建立起動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì),即競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特(Michael.Porter)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于一國(guó)的創(chuàng)新機(jī)制,不斷創(chuàng)造的要素(即推進(jìn)要素)比靜態(tài)要素更能持久,其優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著知識(shí)的積累而增加。日、韓等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正是來自于這種不斷創(chuàng)造的要素優(yōu)勢(shì)。隨著科技的迅猛發(fā)展,新材料,新能源大量面世,初級(jí)要素(自然資源,普通勞動(dòng)力等)的相對(duì)重要性回進(jìn)一步降低,動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。而我國(guó)現(xiàn)在所依賴的大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,多是建立在初級(jí)要素粗放式使用的基礎(chǔ)之上,缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。按照這種思路,我國(guó)似乎又應(yīng)該更多地發(fā)展附加值和科技含量高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
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