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我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘及對(duì)策分析
摘 要：綠色貿(mào)易壁壘以鮮明的時(shí)代特征正日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。這種貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)，特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口，為本國(guó)市場(chǎng)形成巨大的保護(hù)網(wǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)工業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，筑起綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)出發(fā)，分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品頻遭綠色壁壘的原因，并提出了如何跨越綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響的對(duì)策建議。?關(guān)鍵詞：綠色壁壘；TBT?
國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響尤其突出，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)不高，對(duì)進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易信息掌握滯后，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常到達(dá)進(jìn)口國(guó)后被進(jìn)口國(guó)告知“不符合標(biāo)準(zhǔn)”而予以扣留或銷毀，給中國(guó)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門透露，加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)至今約有90%的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。?
1 綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征?
1.1 名義上的合理性和形式上的合法性?
綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為借口而建立起來(lái)的，有效地利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問(wèn)題的心理，迎合了綠色消費(fèi)的浪潮，從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國(guó)家所利用。?
1.2 保護(hù)方式上的隱蔽性?
綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。?
1.3 實(shí)施效果上的歧視性?
有些國(guó)家根據(jù)在貿(mào)易過(guò)程中掌握的對(duì)方實(shí)際情況，不斷更換檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)設(shè)備，通過(guò)制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到抑制進(jìn)口的目的，從而削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，嚴(yán)重扭曲了國(guó)民待遇原則。?
1.4 保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性?
綠色壁壘涉及的范圍不僅包括初級(jí)產(chǎn)品，而且還包括所有有關(guān)環(huán)節(jié)上的中間產(chǎn)品以及工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對(duì)產(chǎn)品本身的品質(zhì)提出很高的要求，而且產(chǎn)品從生產(chǎn)前的狀況一直到消費(fèi)后的最終處理都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，因此給發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很嚴(yán)重的影響。綠色壁壘影響非常大，已經(jīng)擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，因其標(biāo)準(zhǔn)繁多、苛刻、多變、有較大的爭(zhēng)議性，從而給經(jīng)濟(jì)后進(jìn)國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的困難。?
2 綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式?
2.1 綠色標(biāo)志制度?
綠色標(biāo)志（Green Lable）是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定，向有關(guān)自愿申請(qǐng)者頒發(fā)以表明其產(chǎn)品或者服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速。各國(guó)只有提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”，其產(chǎn)品才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。這便于進(jìn)口國(guó)對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅環(huán)境標(biāo)志制度一項(xiàng)，每年就影響了我國(guó)約40多億美元的產(chǎn)品出口。?
2.2 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?
某些進(jìn)口國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,它們依據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平,對(duì)一些產(chǎn)品制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),他國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到,這就為技術(shù)處于領(lǐng)先地位的進(jìn)口國(guó)設(shè)置綠色壁壘提供了依據(jù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)一份統(tǒng)計(jì)資料表明,由于不符合國(guó)外日益嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)每年約有74億美元的出口商品受到不利影響。?
2.3 綠色衛(wèi)生檢疫制度?
即通過(guò)制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)對(duì)人體和環(huán)境是有利的，但在一定程度上阻礙了出口國(guó)的出口貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家往往以此作為控制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口的重要工具。據(jù)中國(guó)國(guó)際綠化學(xué)高級(jí)研討會(huì)的預(yù)計(jì)，我國(guó)出口產(chǎn)品受限制商品值今后2年將達(dá)到200億美元以上。?
2.4 綠色包裝制度?
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