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論綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及對策建議
論文關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;影響;對策建議
論文摘要:綠色貿(mào)易壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘,以其鮮明的時代性日益成為我國國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙,本文從綠色貿(mào)易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議。
一、綠色貿(mào)易壁壘的涵義
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綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易為目的,通過制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī),頒布嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗檢疫,認(rèn)證和審批制度,以限制或禁止國外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施。目前綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為:綠色關(guān)稅和綠色市場準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫檢驗制度、綠色包裝制度及綠色補(bǔ)貼制度等。近年來,隨著貿(mào)易自由化在全球范圍的強(qiáng)勢推進(jìn),各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施逐漸為WTO所限用或禁用。由于綠色貿(mào)易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實施標(biāo)準(zhǔn)的不確定性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點,因而它正在更多地取代傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,成為貿(mào)易保護(hù)的新形式。
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第一,較強(qiáng)的技術(shù)性,即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。第二,較大的靈活性。由于各國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國家利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實,使出口方往往難以預(yù)見具體的內(nèi)容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國家或地區(qū)往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴(yán)重性。綠色壁壘一旦生效,其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個國家擴(kuò)散到多個國家,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。第六,爭議性大。由于涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產(chǎn)生分歧,難以協(xié)調(diào)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響
(一)對我國出口貿(mào)易的影響
自世貿(mào)組織烏拉圭談判以來,各國利用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅方式來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小,而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現(xiàn),綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時代性日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。根據(jù)我國的現(xiàn)狀,許多出口商難以在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。根據(jù)聯(lián)合國的一項統(tǒng)計資料表明,我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。從當(dāng)今世界產(chǎn)品出口程度來看,綠色產(chǎn)品比例日益增加,對于以“污染嚴(yán)重”的初級產(chǎn)品出口為主的中國來說,無疑會處于不利地位。
。ǘ⿲ζ髽I(yè)出口成本的影響
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想達(dá)到其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的人力、物力和財力,進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,同時還將增加有關(guān)的檢驗、檢測、監(jiān)督等手續(xù)并增加相關(guān)的費用。而且我國產(chǎn)品的外部包裝與發(fā)達(dá)國家相比也有很大差異,為了提高競爭力企業(yè)將對包裝作較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)。這樣,企業(yè)運營的各種中間費用和附加費用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大大增加,進(jìn)而削弱我國企業(yè)的國際競爭力,企業(yè)出口的經(jīng)濟(jì)效益將日漸下降。對于我們這些發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,將導(dǎo)致它們在價格競爭中處于非常不利的地位,最終這些企業(yè)將不得不退出國際市場。
。ㄈ⿲Q(mào)易關(guān)系的影響
世界上各個國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面存在著很大的差異,這也使各國在處理問題的方式有很大的不同。發(fā)達(dá)國家立法采取嚴(yán)格的貿(mào)易制裁措施,抵制破壞環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。而發(fā)展中國家認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家為了自己的利益,打著環(huán)境保護(hù)的旗號,在貿(mào)易方面向發(fā)展中國家施加壓力,阻礙發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。這樣發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦日益增多。在發(fā)達(dá)國家占絕對優(yōu)勢的國際市場上,廣大發(fā)展中國家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于極其被動的地位,身受其害的大多還是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的企業(yè)。
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