中國貿(mào)易條件變化和波動情況的經(jīng)驗分析

　　摘要：基于3省245個農(nóng)戶的調(diào)查表明，農(nóng)民當前最急需的公共品是衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)田基礎設施；農(nóng)民的公共品需求有如下特點：硬品優(yōu)先于軟品；物質(zhì)需求優(yōu)先于精神需求；現(xiàn)實優(yōu)于長遠；切身利益重于宏觀環(huán)境。合意的公共品供給有新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補政策和義務教育，農(nóng)民對公共品供給最不滿意的是農(nóng)村社會養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)科技信息服務和農(nóng)村金融。農(nóng)民對公共品供給的滿意度主要取決于公共品的規(guī)模、質(zhì)量、價格和農(nóng)戶的人口社會學背景。最后，對農(nóng)村公共品供需均衡矩陣進行了分析，并建議根據(jù)公共品供需銜接狀況、農(nóng)民對公共品供給的滿意程度，實行不同的公共品供給策略。
　　關鍵詞：農(nóng)戶需求;農(nóng)村公共品;供需均衡

　　一、引 言
　　
　　關于農(nóng)村公共品的供給，國內(nèi)學者紛紛從不同的角度進行了研究，比如，岳書銘、綦好東、楊學成集中分析了基于農(nóng)戶意愿的農(nóng)村公共品融資問題^［1］；廖清成則從農(nóng)村公共品供需偏好的角度研究了我國中部地區(qū)公共品供給問題，并表明農(nóng)村公共品供給優(yōu)先序不但受制于財政制度、體制，還受制于官員的考評機制^［2］；張素羅、張義珍從需求的角度分析了農(nóng)村公共品供給存在的問題^［3］；趙宇、姜海臣從主要農(nóng)村公共品的供給切入，表明主要農(nóng)村公共品供給質(zhì)量差已經(jīng)取代供給數(shù)量不足成為農(nóng)村公共品供給中的首要問題^［4］。
　　近年來，筆者一直在關注公共品的供給問題^［5］，并堅持對山東省農(nóng)村公共品供給情況進行連續(xù)的調(diào)查研究^{［6，7］}，探討了農(nóng)村公共品的供給機制、供給邊界以及財政體制完善與農(nóng)村公共品供給的結合等問題。在上述研究的基礎上，我們認為還有一些問題值得深入探討，譬如，農(nóng)民對農(nóng)村公共品的真實需求及其對供給的滿意情況怎樣？農(nóng)村公共品的供需銜接狀況如何？為此，本研究設計了三套以農(nóng)戶為調(diào)查對象的調(diào)查問卷?①，2007年7～9月，課題組成員對山東、江蘇和河北3省53個村莊的245個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)的處理使用STATA軟件。
　　調(diào)查樣本的地理分布見表1。
　　
　　
　　
　　 從收入水平看，2006年，被調(diào)查戶的人均純收入4486元（高于全國3587元的水平）其中有79.5％的家庭有來自非農(nóng)業(yè)的收入；從年齡分布上來看，30－50歲的調(diào)查對象占62.86％；從文化程度上看，87.75％的調(diào)查對象具有初中及以上文化程度，對調(diào)查所涉及的問題能夠有較好的理解。以上各種不同角度分類匯總的情況表明，本次調(diào)查所選取的對象具有較好的代表性，因此本次調(diào)查的結果具有較高的可靠性。
　　
　　二、農(nóng)民的公共品需求分析
　　
　　為反映農(nóng)民的公共品需求狀況，筆者將目前的農(nóng)村公共品大致劃分成基本生產(chǎn)類、基本生活類和福利保障類三類，在每類中都列出具體的公共品項目，并要求調(diào)查戶根據(jù)其期望的重要性進行排序，下面的分析主要是基于農(nóng)戶排序的統(tǒng)計結果。
　�。ㄒ唬┗�本生產(chǎn)類公共品需求
　
　　眾所周知，農(nóng)田基礎設施（機井、小型農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉等）、農(nóng)業(yè)技術推廣與培訓(種植、養(yǎng)殖、加工等技術和技能的推廣培訓等)、農(nóng)業(yè)災害防治（水旱災害、火災、病蟲草鼠害等）、農(nóng)業(yè)市場與信息服務（集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品買賣行情等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等補貼）和資金支持等是目前影響農(nóng)村生產(chǎn)的重要變量。表2是調(diào)查農(nóng)戶根據(jù)重要程度的排序統(tǒng)計結果。?①
　　從上述統(tǒng)計結果可以得出如下三個基本結論。
　　第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共“硬品”需求優(yōu)先。從表
　�、� 調(diào)查中對全部調(diào)查項目進行分項統(tǒng)計,并賦予各順序與其序號相同的分值(即排序為第1位記為1分、排序第2 位的記為2分,以此類推) ,用各順序的被選頻數(shù)乘以其相應分值,再累加計算總分,依總分值由小到大為序,即總分愈小,排序愈靠前,總分相同時,以第1位被選頻數(shù)多的選項居前。2可以看出，相比較農(nóng)業(yè)科技、資金支持、農(nóng)業(yè)市場與信息服務等公共“軟品”，農(nóng)田基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求排在前兩位，充分表明這兩類公共“硬品”對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基礎性意義，特別是農(nóng)田基礎設施公共品，直接影響了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，因此有近40%的農(nóng)戶將其視為最重要的生產(chǎn)類公共品，總體需求也是名列前茅。

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