貿(mào)易便利化利益分析及其對(duì)我國的啟示

　　 　　[摘 要] 貿(mào)易便利化已正式列入多哈談判議程，也引發(fā)了越來越多的關(guān)注。本文從貿(mào)易便利化的基本問題入手，分析了貿(mào)易便利化的利益及差異性，并在此基礎(chǔ)上，闡述了貿(mào)易便利化對(duì)我國的啟示。
　　[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易便利化；利益；啟示
　　
　　通過世界貿(mào)易組織幾輪多邊談判，保護(hù)性關(guān)稅的稅率已經(jīng)降低，其他因素對(duì)國際貿(mào)易的影響開始受到越來越多的關(guān)注。同時(shí)，隨著供應(yīng)鏈管理的變化及現(xiàn)代信息技術(shù)在物流管理中的應(yīng)用，國際貿(mào)易中與通關(guān)程序相關(guān)的交易成本的重要性相對(duì)提升，也引發(fā)了世界各國對(duì)貿(mào)易便利化的熱情和興趣。2004年8月1日世界貿(mào)易組織147個(gè)成員就“多哈回合”的主要議題達(dá)成框架協(xié)議，并對(duì)談判模式達(dá)成了一致，多哈回合日程中的貿(mào)易便利化談判已經(jīng)啟動(dòng)，雖然談判能達(dá)成怎樣的協(xié)議或成果還不得而知，但如何理解貿(mào)易便利化、貿(mào)易便利化能帶來多少潛在利益等，成為近期國際經(jīng)濟(jì)研究和分析的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
　　
　　一、貿(mào)易便利化的基本問題
　　
　　(一)貿(mào)易便利化的涵義
　　世界貿(mào)易組織將貿(mào)易便利化定義為國際貿(mào)易程序的簡化和協(xié)調(diào)。所謂貿(mào)易程序是指“在收集、提供、交流和處理國際貿(mào)易貨物流動(dòng)所需要的數(shù)據(jù)的過程中涉及的活動(dòng)、做法和手續(xù)�！本唧w地說，貿(mào)易便利化是貨物通過海關(guān)及港口的物流，及相關(guān)的海關(guān)單據(jù)如何更有效率地流動(dòng)。近年，貿(mào)易便利化的定義又?jǐn)U展到交易發(fā)生的環(huán)境，如制定規(guī)章制度的透明性和專業(yè)性、海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性等。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速整合，貿(mào)易便利化的定義還包括信息服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施水平。
　　(二)交易成本
　　貿(mào)易便利化的目標(biāo)是降低貨物在通過海關(guān)和港口時(shí)的交易成本。實(shí)證研究估算交易成本占到貿(mào)易額的1-15%。OECD (2003)將與海關(guān)邊境程序相關(guān)的貿(mào)易交易成本分為直接成本和間接成本。直接交易成本指將信息和單據(jù)提交海關(guān)等相關(guān)機(jī)構(gòu)所需的費(fèi)用，包括制單費(fèi)、稅費(fèi)等。間接成本通常指等候通關(guān)帶來的成本。長時(shí)間的等候?qū)��?dǎo)致機(jī)會(huì)成本、存貨成本、貨物貶值成本。存貨成本包括在邊境的貨物占用的資金利息損失，此外最終用戶還需更多的緩沖性存貨以應(yīng)付不確定的貨物通關(guān)等候時(shí)間。貨物貶值成本指新鮮產(chǎn)品的損壞、即時(shí)信息產(chǎn)品過期、季節(jié)性貨物過期貶值造成的成本。
　　(三)貿(mào)易便利化措施
　　交易成本不可能完全消除。國家需要通過海關(guān)檢查和其他控制管理措施來保證國內(nèi)規(guī)章制度的落實(shí)。但我們可以通過一些貿(mào)易便利化措施來提高效率、降低交易成本。有時(shí)工作流程的簡單重組就可大幅縮短通關(guān)等候時(shí)間，更多情況則需要投資硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)來提高商品過境效率。具體來說，貿(mào)易便利化措施可分為四種：提高港口效率的貿(mào)易便利化措施，如提高海港、空港基礎(chǔ)設(shè)施和管理品質(zhì)等；改進(jìn)海關(guān)環(huán)境的貿(mào)易便利化措施，如提高海關(guān)政策、海關(guān)管理的透明度，海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一等；改善制定規(guī)則環(huán)境的貿(mào)易便利化措施，如法律法規(guī)透明度、規(guī)則制定的可預(yù)測性等；提升信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的貿(mào)易便利化措施，如加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)投入、應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)等。
　　
　　二、貿(mào)易便利化利益分析
　　
　　貿(mào)易便利化在逐漸增長的全球化經(jīng)濟(jì)中，能直接促進(jìn)供應(yīng)鏈聯(lián)合和減少貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘，直接降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易增長，更為重要的是，通過貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)國際分工的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力。
　　(一)貿(mào)易便利化利益的估算
　　目前的對(duì)實(shí)施貿(mào)易便利化措施、降低交易成本能帶來多大利益的量化研究還比較少，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議估算貿(mào)易便利化能帶來相當(dāng)于貨物價(jià)值1-3%的節(jié)約，如果貿(mào)易便利化帶來貿(mào)易成本的降低能達(dá)到貿(mào)易額的1%，那么全世界總的福利增長約為400億美元。福利收入的增長與假定貿(mào)易便利化措施帶來的交易成本降低的幅度大致同比，貿(mào)易便利化對(duì)交易成本的影響越大，則福利增長也越多。

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