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如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義
【摘 要】國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義早已成為全球化背景下的熱點(diǎn)話題,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,一些舊有措施的作用在逐漸削弱,但新貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,特別是在金融危機(jī)這樣一個(gè)特殊時(shí)期,對(duì)全球各國(guó)均產(chǎn)生了不利的影響。本文在分析金融危機(jī)造成貿(mào)易保護(hù)主義抬頭原因及其弊端的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 金融危機(jī) 貿(mào)易保護(hù)主義
一、經(jīng)濟(jì)全球化的背景及貿(mào)易保護(hù)主義
經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)角度看,全球化被視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的相互依賴,特別是形成了世界性的市場(chǎng),資本超越了國(guó)家的界限在全球自由流動(dòng),資源在全球范圍內(nèi)配置。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要,也越來越表現(xiàn)出一定程度上的為一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來利益,但是對(duì)外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時(shí)也在沖擊著國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),這點(diǎn)對(duì)于世界上的發(fā)展中國(guó)家來說尤其重要。因此,盡管當(dāng)今世界的主流是倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但是國(guó)家都在一定程度上實(shí)行著貿(mào)易保護(hù)政策,其中也包括美國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)達(dá)國(guó)家。
貿(mào)易保護(hù)最初源于重商主義,以本國(guó)利益最大化的目標(biāo)使各國(guó)競(jìng)相采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。后來的凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說、李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論,都為貿(mào)易保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。
從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出,國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。
1.重商主義,即資本主義原始積累時(shí)期。重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。
2.自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策,自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期。自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位,但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó),則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下,基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件,主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的發(fā)展。
3.超保護(hù)貿(mào)易政策,壟斷資本主義時(shí)期。1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。
4.貿(mào)易自由化,戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期。各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮,但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同,并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由,而是一種有保留的貿(mào)易自由,它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。
5.新貿(mào)易保護(hù)主義,關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期。1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率,給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊,使各國(guó)貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義,引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。
二、金融危機(jī)形式下新的貿(mào)易保護(hù)主義
2007年由美國(guó)次貸問題引發(fā)的連鎖反應(yīng)將恐慌與危機(jī)傳染到全球各國(guó),導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“嚴(yán)冬期”。隨著負(fù)面影響的不斷擴(kuò)大、深化,全球范圍內(nèi)的投資和貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的下滑。不少國(guó)家和地區(qū)為加強(qiáng)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的保護(hù),采取了各種貿(mào)易保護(hù)措施限制進(jìn)口。 伴隨次貸危機(jī)的深化與擴(kuò)展,各種貿(mào)易保護(hù)主義言論在全球范圍內(nèi)蔓延,貿(mào)易保護(hù)主義傾向再次出現(xiàn)。Obama經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款、英國(guó)首相布朗“把英國(guó)的工作留給英國(guó)勞工”的言論,都表明在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)集體步入衰退之時(shí),全球自由貿(mào)易可能面臨被貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾所籠罩的危險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,各國(guó)傾向于貿(mào)易保護(hù)是歷史慣例。如印度尼西亞已宣布對(duì)至少五百項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制,要求進(jìn)口產(chǎn)品必須申請(qǐng)?zhí)貏e許可,并須加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的關(guān)稅。
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