國(guó)際生物能源發(fā)展及我國(guó)的對(duì)策研究
摘 要：通過(guò)對(duì)世界各國(guó)生物能源發(fā)展現(xiàn)狀的研究，提出我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。?關(guān)鍵詞：國(guó)際生物能源發(fā)展；中國(guó)；對(duì)策?
1 世界各國(guó)生物能源計(jì)劃?
世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)造成的一個(gè)重要影響是原油價(jià)格的攀升，高油價(jià)成了除石油出口國(guó)外幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)國(guó)家的發(fā)展困惑。石油價(jià)格的不斷上漲產(chǎn)生的最直接的影響便是各國(guó)尋求能源替代方案。?
美國(guó)：2005年的新能源法規(guī)定，到2012年前汽油中生物燃料使用量需要達(dá)到75億加侖，目前的植物種植結(jié)構(gòu)以及擴(kuò)張的速度表明酒精生產(chǎn)能力在2007年8月便可以超過(guò)75億加侖的目標(biāo)，比法律規(guī)定的要求提前了5年。乙醇提煉廠在美國(guó)各地開(kāi)始布點(diǎn)建設(shè)，生產(chǎn)酒精使用的玉米在高油價(jià)利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)能力空前地膨脹起來(lái)。2007年8月，用作酒精生產(chǎn)的玉米用量預(yù)計(jì)是34億蒲式耳（86.4百萬(wàn)公噸），比去年同期增加了58％。據(jù)預(yù)測(cè)到2016年酒精的產(chǎn)量將達(dá)到120億加侖，界時(shí)乙醇使用量將占到汽油使用總量的8%。到2016和2017年度生產(chǎn)酒精的玉米使用量將超過(guò)玉米總產(chǎn)量的30%。生物柴油中大豆油使用量最高將達(dá)到7億加侖每年，占到大豆油產(chǎn)量的23%，但是只占到整個(gè)美國(guó)高速公路2%的柴油用油量。從纖維中提煉油料也將逐步進(jìn)入能源更新計(jì)劃。?
EU-25: 歐盟計(jì)劃在2010年前，運(yùn)輸燃料中必須包含5.75%的生物燃料，并對(duì)生物原料種植給予補(bǔ)貼。歐盟委員會(huì)已經(jīng)指示加緊生物燃料的生產(chǎn)，但是按照預(yù)測(cè)，在2010年前只能達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的2/3目標(biāo)，甚至到2016年前才能勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)。按照計(jì)劃，生物燃料的2/3是生物柴油，其余1/3是酒精。菜籽油幾乎是所有歐盟國(guó)家生物柴油的原料，由此使得歐盟內(nèi)油菜種植面積和菜籽產(chǎn)量都出現(xiàn)快速地增長(zhǎng)。同時(shí)，歐盟還從東南亞進(jìn)口大量的.棕櫚油以及用棕櫚油生產(chǎn)的生物柴油。?
巴西：在巴西，90%的乙醇都用作燃料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該國(guó)乙醇的消費(fèi)量已占到全國(guó)汽車燃料消費(fèi)量的43%。隨著油價(jià)高漲，巴西的乙醇出口增速越來(lái)越快，2005年該國(guó)乙醇出口為24.3億升，到2010年這個(gè)數(shù)字將擴(kuò)大至80億升。甘蔗是巴西各大酒精提煉企業(yè)的主要原料，在南部巴西，一些本來(lái)種植谷物和油料作物的土地被改種甘蔗，生物燃料總生產(chǎn)量將從目前大約5200萬(wàn)加侖增長(zhǎng)到2016年的9200萬(wàn)加侖。中西部地區(qū)原有的生產(chǎn)大豆土地將被改種甘蔗。?
加拿大: 加拿大計(jì)劃在2010年前，汽車用油中的5%來(lái)自生物燃料，一些省份都有了自己的生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃�？傮w規(guī)劃，酒精生產(chǎn)量從2006、2007年的1100萬(wàn)加侖增長(zhǎng)到2010年的2.11億加侖的數(shù)量。主要原料為產(chǎn)自安大略湖流域的玉米和馬尼托巴湖流域的小麥。另外，在加拿大西部地區(qū)建立了以油菜籽為原料的生物柴油生產(chǎn)廠。因?yàn)橛筒俗衙娣e的擴(kuò)大，小麥、大麥和夏季休耕地的面積被壓縮。根據(jù)計(jì)劃，加拿大生物柴油的生產(chǎn)能力將從2007、2008年的1300萬(wàn)加侖增長(zhǎng)到1010年的5800萬(wàn)加侖。?
阿根廷： 按照阿根廷的總體規(guī)劃，幾年后生物柴油生產(chǎn)量將從2005、2006年的700萬(wàn)加侖增長(zhǎng)到5900萬(wàn)加侖。阿根廷有一個(gè)出口征稅體系，在鼓勵(lì)生物柴油生產(chǎn)方面，出口生物柴油享受比出口起生產(chǎn)原料如玉米、大豆更低的稅率。從這點(diǎn)講，阿根廷的生物柴油產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更大的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，為了保證生物柴油生產(chǎn)廠的高生產(chǎn)率運(yùn)轉(zhuǎn)，阿根廷還打算從南美其他國(guó)家進(jìn)口大豆等產(chǎn)品。?
馬來(lái)西亞和印度尼西亞: 世界棕櫚油價(jià)格的上升使得馬來(lái)西亞和印度尼西亞擴(kuò)大了棕櫚的種植，并且他們不僅進(jìn)出口棕櫚油，而且也出口以棕櫚油為原料生產(chǎn)的生物柴油。?
2 國(guó)際生物能源發(fā)展對(duì)我國(guó)的影響分析?
2.1 對(duì)糧食進(jìn)口價(jià)格的影響分析?
近年來(lái)我國(guó)油類消費(fèi)和食品加工行業(yè)對(duì)大豆和豆油的需求都在逐漸增長(zhǎng)，從2006年9月31日至2007年10月1日，國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)量突破863萬(wàn)噸，首次超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的大豆消費(fèi)市場(chǎng)，占全球大豆總消費(fèi)的四分之一。2006年我國(guó)大豆凈進(jìn)口2827萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.77倍，進(jìn)口依存度高達(dá)64%，2007年我國(guó)凈進(jìn)口超3000萬(wàn)噸大豆。國(guó)內(nèi)大豆油價(jià)格一路攀升，并且通過(guò)大豆油和部分飼料的價(jià)格傳導(dǎo)形成了CPI指數(shù)持續(xù)走高的重要推動(dòng)源。由于受到替代效應(yīng)的影響，所有油料作物及其制品價(jià)格都呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。包括芝麻油、棕櫚油、亞麻油、棉籽油、色拉油、棉籽、棉粨、葵花子油、葵花子、花生仁、花生油等。其中比較突出的是，歐盟等國(guó)家嘗試用菜籽油制作生物柴油使得菜籽油價(jià)格與石油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)作用增強(qiáng)而大幅上漲。?
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