淺論區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)教育的支撐,職業(yè)教育作為各類(lèi)教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最直接、最緊密的教育,更應(yīng)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中充分發(fā)揮其功能和作用。在當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域職教要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須更加注重區(qū)域職教的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性,這也是建立區(qū)域職教共同體的動(dòng)因。文章從職教與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域職教;區(qū)域職教共同體;關(guān)系
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入健康發(fā)展的今天,由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)因素的不同,呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也形成了各具特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。眾所周知,在當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也在一定意義上需以區(qū)域的教育為基礎(chǔ),尤其是區(qū)域的職業(yè)教育。然而區(qū)域職業(yè)教育因其專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的規(guī)格總是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)聯(lián),而且這種關(guān)聯(lián)還具有一定的對(duì)應(yīng)性和直接性,因而可以認(rèn)為區(qū)域的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之區(qū)域的普通教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更具有現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)意義。特別是在區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū),與這塊狀經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育,可以說(shuō)是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。然而,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,職業(yè)教育的辦學(xué)主體逐步趨向于多元化,出現(xiàn)了公辦、社會(huì)辦、個(gè)私辦并存的局面,區(qū)域職業(yè)教育的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性也因之相對(duì)于普通教育來(lái)講要顯得弱一些。為此建立區(qū)域職教共同體以充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),其意義也就更為直接和實(shí)際。本文試圖從職教與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),進(jìn)一步探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之關(guān)系,從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
一、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
當(dāng)今世界,競(jìng)爭(zhēng)激烈,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是綜合國(guó)力的`競(jìng)爭(zhēng)。而綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ),人才是核心。因此,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家興盛,人才為本;人才培養(yǎng),教育為本。教育與人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在,也是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。也正是因?yàn)槿绱耍h的十六大報(bào)告指出:教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育作為國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,同樣應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途中擔(dān)負(fù)起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業(yè)教育是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要培養(yǎng)和培訓(xùn)人的職業(yè)能力的教育。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級(jí)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家,而且迫切需要千百萬(wàn)受過(guò)良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級(jí)技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。這就決定了職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中具有非常重要的地位和作用。由于職業(yè)教育是各類(lèi)教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育,因此要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作,加快技能人才培養(yǎng),全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),其關(guān)鍵就在于要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)是何關(guān)系,它在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運(yùn)。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。國(guó)務(wù)委員陳至立在會(huì)上強(qiáng)調(diào),對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)要有新高度,工作要上新水平,努力開(kāi)拓新局面。在談到發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識(shí)要有新高度時(shí)則指出,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)工作,在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,職業(yè)教育大有可為;解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,呼喚職業(yè)教育大發(fā)展;提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ);促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),必須依靠職業(yè)教育……。這給我們進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系指明了方向。因此,要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,真正落實(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,就必須從全局出發(fā),大局著眼,把職業(yè)教育的發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)整體中考慮,確立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育的意識(shí)。無(wú)論是從構(gòu)建比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系,還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看,都要求我們應(yīng)該將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系起來(lái),提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合度,與之形成一個(gè)緊密的統(tǒng)一體,才能促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。也只有這樣,職業(yè)教育的路子才能越走越寬。
二、區(qū)域職教共同體是新經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織創(chuàng)新
教育單位作為社會(huì)的一種專(zhuān)司教育職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),其職能主要有兩個(gè)方面:一是按一定社會(huì)的需要和要求培養(yǎng)和造就一定規(guī)格的勞動(dòng)者和接班人,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù);二是教育過(guò)程本身以及教育實(shí)現(xiàn)的結(jié)果使受教育者獲得生存和發(fā)展的基本知識(shí)、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發(fā),我們可以將其概括為社會(huì)目的性職能和個(gè)體目的性職能。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,各級(jí)各類(lèi)教育單位(主要是指學(xué)校)在上述兩個(gè)共同職能的前提下無(wú)疑有著各自具體的相對(duì)獨(dú)特的職能。從這一概念分類(lèi)來(lái)看,職業(yè)教育的功能主要是社會(huì)目的性功能。然而問(wèn)題是:(1)職業(yè)教育不能也無(wú)法無(wú)視教育的個(gè)體性功能。(2)職業(yè)教育的社會(huì)目的性功能由于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和要求往往不可能達(dá)到相當(dāng)?shù)奈呛,因而其社?huì)目的性功能也就往往難以現(xiàn)實(shí)化、徹底化和終極化。由此,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、人們對(duì)教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業(yè)教育單位(即各級(jí)各類(lèi)有明顯專(zhuān)業(yè)取向的職業(yè)學(xué)校)難以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人生發(fā)展的需要,因而在現(xiàn)實(shí)的
職業(yè)教育領(lǐng)域,一種由數(shù)個(gè)職業(yè)學(xué)校聯(lián)結(jié)而成的超學(xué)校教育組織形態(tài)也因此悄然出現(xiàn)。從國(guó)際教育視野范圍來(lái)看,類(lèi)似的教育組織形態(tài)早已存在。這種由數(shù)個(gè)相對(duì)獨(dú)立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機(jī)構(gòu)就是所謂的教育共同體。
在教育社會(huì)學(xué)中,教育共同體的概念主要地是使用在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、完整的教育組織體系內(nèi)部一些教育主體在教育活動(dòng)中的組合。如學(xué)生的組合、教師的組合、教師與學(xué)生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學(xué)生的組合。我們認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部的概念是完全可以借用在同質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的較大的系統(tǒng)中,這時(shí)教育共同體就可以用來(lái)指整個(gè)相對(duì)獨(dú)立而完整的教育部門(mén)、機(jī)構(gòu)、單位的組合。本文所述的區(qū)域職教共同體就是指職業(yè)教育領(lǐng)域中的這種教育共同體,指的是某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的這種教育共同體。
區(qū)域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實(shí)踐上也是符合教育的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行和發(fā)展的。它的出現(xiàn),是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是更好地發(fā)揮職業(yè)教育功能和作用的需要。
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